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根據(jù)自治區(qū)黨委組織部新黨組字*號《關(guān)于在全區(qū)組織系統(tǒng)深入學習貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳<關(guān)于進一步加強*干部與人才隊伍建設(shè)的意見>的通知》精神及地委組織部關(guān)于人才工作的有關(guān)要求，為認真學習貫徹中辦發(fā)*號《關(guān)于進一步加強*干部與人才隊伍建設(shè)的意見》文件，切實加強我縣干部與人才工作，全面推進我縣干部與人才隊伍建設(shè)，特制定本實施意見。

一、按照縣委要求健全工作機構(gòu)，堅持黨管人才原則，努力做好牽頭抓總的任務(wù)

按照“黨管人才”的原則，在縣委的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮牽頭抓總的職能作用，積極主動地當好縣委的參謀和助手。組織部門要首先認真學習和領(lǐng)會《意見》精神，并對全縣的人才工作進行認真研究和部署，要充分發(fā)揮各基層黨委及相關(guān)部門的職能作用，形成“統(tǒng)籌安排、齊抓共管”的創(chuàng)新工作格局。

1、健全工作機構(gòu)。成立“裕民縣干部與人才隊伍建設(shè)工作領(lǐng)導小組”，成員由縣委主要領(lǐng)導和各基層黨委及相關(guān)部門領(lǐng)導組成，并下設(shè)人才工作辦公室，有專職工作人員負責具體工作。同時，各基層黨委按照縣委組織部門的要求，也要相應成立人才工作領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，明確工作職責，狠抓中辦發(fā)*號《關(guān)于進一步加強*干部與人才隊伍建設(shè)的意見》的貫徹和落實。

2、制定工作計劃。按照縣委的總體部署，高度重視對人才工作的貫徹落實，要將貫徹落實《意見》精神列入本黨委的重要議事日程，要及時召開黨委會議對此項工作進行認真研究和部署，在貫徹落實過程中，要經(jīng)常組織召開專題會議進行研究和探索，制定出切合實際、操作性較強的人才工作計劃或方案。確保我縣干部與人才建設(shè)的各項工作任務(wù)抓到實處、落到實處。

二、明確工作目標，認真學習領(lǐng)會文件精神，統(tǒng)一思想提高認識

(一)組織學習

1、按照上級黨委的要求，組織部門要首先必須學習和領(lǐng)會中辦發(fā)*號《意見》的精神實質(zhì)，把學習貫徹《意見》精神與興起學習貫徹“*”重要思想新高潮結(jié)合起來，與貫徹縣委九屆八次全委擴大會議精神結(jié)合起來，解放思想，更新觀念，要把思想認識統(tǒng)一到中央的精神上來，在深刻領(lǐng)會文件的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，結(jié)合實際把握我縣干部與人才隊伍建設(shè)的指導思想、總體要求、基本方針和工作重點，緊密圍繞縣委的中心工作，堅持“黨管干部、黨管人才”的原則，緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才和用好人才三個環(huán)節(jié)，大力加強我縣干部與人才隊伍建設(shè)，為促進我縣各項事業(yè)發(fā)展提供堅強的干部與人才保證。

(二)工作目標

我縣人才工作的總體目標是：以“*”重要思想和黨的十六大精神為指導，全面貫徹落實縣委九屆八次全委擴大會議精神，結(jié)合我縣中心工作，根據(jù)人才資源是第一資源的科學判斷，按照“黨管人才”和“人才強縣”的原則，把人才工作作為推進我縣各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，努力造就本地人才、吸引外來人才、合理使用人才，真正為我縣建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

三、全面做好《意見》宣傳工作

按照縣委的總體部署，認真做好《關(guān)于進一步加強*干部與人才隊伍建設(shè)的意見》的宣傳工作。

1、要積極利用宣傳、文化、廣播、電視等部門有效手段，抓好領(lǐng)導干部學習。各基層黨委要將《意見》的學習和貫徹列入黨委的中心工作，及時組織黨政領(lǐng)導班子成員通過集中學、自學、面對面教育、交流、討論等多種形式進行學習，切實領(lǐng)會《意見》的精神實質(zhì)。同時，要按照縣委九屆八次全委擴大會議提出的要求，緊緊圍繞我縣兩大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，開展座談、交流、小喇叭廣播、板報競賽、知識競賽、發(fā)放宣傳單、出動宣傳車等活動進行宣傳。

2、各基層黨委要結(jié)合本單位、本部門實際，采取適當方式和多種形式在各族黨員、干部、職工和群眾中做好宣傳工作，讓大家都能夠?qū)W習和領(lǐng)會《意見》精神。

3、充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)工作隊的職能作用，通過組織學習、入戶走訪、面對面座談等形式，著力在廣大人民群眾中進行大力宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，讓大家都能了解人才工作、支持人才工作，營造全社會共同關(guān)心和促進干部與人才工作的良好氛圍。

四、認真摸底調(diào)查，建立我縣人才網(wǎng)

在認真學習和領(lǐng)會《意見》精神的基礎(chǔ)上，組織一次摸底調(diào)查工作。要按照文件中提出的建立“三支人才隊伍”(即：黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才)及我縣人才選拔標準的要求，在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)牧村隊、社區(qū)及其它行業(yè)中，進行認真調(diào)查研究，摸清我縣人才現(xiàn)狀和需求，為建立人才網(wǎng)奠定堅實的基礎(chǔ)。

五、積極制定和出臺相關(guān)政策，營造良好的社會環(huán)境

按照《關(guān)于進一步加強*干部與人才隊伍建設(shè)的意見》的要求，從維護和促進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，不斷創(chuàng)新人才工作機制，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風、高水平的工作質(zhì)量，確?！兑庖姟返呢瀼芈鋵?。

(一)積極制定人才標準

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，按照“堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯身份、不拘一格地選拔人才，鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才”的原則，結(jié)合我縣實際制定人才標準。

(二)結(jié)合實際探索制定吸引人才、留住人才和使用人才的規(guī)定，結(jié)合人才工作調(diào)研實際，圍繞縣委中心工作，以“如何吸引人才、留住人才、使用人才”為主線，進行認真思考和研究，制定出切實符合我縣人才管理和發(fā)展的政策及規(guī)定。

1、繼續(xù)落實我縣《裕民縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》，對現(xiàn)有和引進的專業(yè)技術(shù)人才，在生活、工作、住房、子女等各方面給予關(guān)心和支持，全力解決他們在工作和生活上困難，使他們能夠全身心地投入工作。

2、以按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合為原則，建立多元化的分配機制，針對專業(yè)人才所從事的特殊工作性質(zhì)，要給予特殊的政策及經(jīng)濟待遇，切實提高他們的創(chuàng)新意識和工作積極性。

3、制定人才獎勵政策，對為縣域經(jīng)濟發(fā)展和科技進步做出突出貢獻的各類人才給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵，逐步建立以政府獎勵與用人單位獎勵相結(jié)合的人才獎勵機制。

4、建立人才保障體系，設(shè)立裕民縣人才發(fā)展基金，縣財政部門要將此項金費列入每年的財政預算，專門用于人才引進、培養(yǎng)和獎勵，最大限度地滿足人才需求。

(三)建立科學合理的人才培養(yǎng)和管理機制

1、做好人才的培養(yǎng)工作。一是以電大函授分站、農(nóng)廣校和地、縣兩級黨校為基地，加強人才學歷教育，鼓勵各類人才到省內(nèi)外參學歷教育，并有計劃地選送優(yōu)秀年輕干部攻讀研究生，提高人才隊伍的理論水平。二是加強人才政治理論和新知識培訓。定期舉辦科級領(lǐng)導干部培訓班和青年干部培訓班，抓好公務(wù)員任職資格培訓、初任培訓和更新知識培訓。三是提高各類人才的現(xiàn)代辦公技能。通過科技培訓，提高黨政機關(guān)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人才的計算機應用能力和電子政務(wù)工作技能。四是加大區(qū)外培訓力度。積極爭取與經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)聯(lián)合建立培訓基地，每年有計劃地組織相關(guān)人才外出培訓，努力培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代企業(yè)運營機制的高層次、復合型人才。五是完善人才培訓保障措施。建立在職人員學習培訓經(jīng)費保障制度?？h財政部門將所需經(jīng)費納入財政預算。各單位要將培訓經(jīng)費納入年度預算。形成財政支持、單位支持、個人投入相結(jié)合的繼續(xù)教育投入機制。整合利用各類培訓資源，實現(xiàn)教育培訓資源共享、優(yōu)勢互補。六是加大少數(shù)民族人才培養(yǎng)措施。要堅持把培養(yǎng)少數(shù)民族人才作為我縣人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的一個重點，制定相應的傾斜政策和措施，大力加強少數(shù)民族干部的科學技術(shù)和基礎(chǔ)教育，促進各族人才之間的相互交流學習。

2、管好人才、用好人才。一是要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的積極作用，安排他們在能夠充分施展自己才華的工作崗位上工作。二是要搶抓機遇，不等不靠，積極探索，用活用足上級黨委的各項優(yōu)惠政策，充分利用援疆干部工作渠道，積極爭取上級黨委對我縣干部與人才工作的支持。三是組織、人事等部門要積極主動地與上級黨委及業(yè)務(wù)條管部門進行協(xié)調(diào)和溝通，將省內(nèi)外的各類人才引薦來，不斷壯大我縣干部人才隊伍。四是要上下協(xié)調(diào)一致。各黨委要將人才工作的進展情況及時上報縣委組織部，針對出現(xiàn)的新情況、新問題，通過共同研究和總結(jié)，積極探索干部與人才隊伍建設(shè)的新方法和新途徑，力爭使我縣的干部與人才工作取得更大成效。