導語：區(qū)氣象局加快氣象事業(yè)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了加快我區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展，更好地為**經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，根據(jù)《**市人民政府關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的意見》（**政發(fā)〔20**〕38號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、提高對加快我區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展重要性和緊迫性的認識

加快氣象事業(yè)發(fā)展是防御和減輕我區(qū)氣象災害損失、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的迫切需要。我區(qū)屬北亞熱帶季風氣候，地貌盆地、丘陵、山地兼有，地形復雜多樣，受全球氣候變暖的影響，暴雨洪澇、高溫干旱、雷雨大風、雷電和冰雹等重大災害性天氣發(fā)生的頻率不斷增加，強度不斷增強，出現(xiàn)極端天氣氣候事件的概率在上升，已成為我區(qū)經(jīng)濟社會向高層次發(fā)展、構(gòu)建和諧社會目標實現(xiàn)的重要影響因素。因此，加快氣象事業(yè)發(fā)展，提供準確及時的氣象服務，對于提高全社會防御和減輕氣象災害的能力，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進我區(qū)經(jīng)濟和社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展具有十分重大的意義。

加快氣象事業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量提高的迫切需要。改革開放以來，我區(qū)氣象事業(yè)取得了較大進步，理順了我區(qū)天氣預報服務、常規(guī)氣象監(jiān)測等業(yè)務工作體系，預測預報和服務水平明顯提高。但是，氣象事業(yè)的發(fā)展與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的需求相比，還存在著一定差距，綜合氣象觀測體系很不完善，預報預測水平滿足不了社會需求，氣象災害預警體系和氣象災害應急處置系統(tǒng)還不完善，科技自主創(chuàng)新能力不強，缺乏獨立的預測預報業(yè)務系統(tǒng)，地方氣象事業(yè)發(fā)展滯后，氣象社會管理體系不夠健全等，這些不足要求我們必須加快我區(qū)氣象事業(yè)的發(fā)展，提高我區(qū)氣象服務的能力和水平。

二、總體思路、發(fā)展目標、重點和原則

總體思路：以鄧小平理論和**重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的理念和發(fā)展方向，按照“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺站”的要求，進一步強化防災減災監(jiān)測體系建設，提高預報預測水平，建設地方氣象事業(yè)與國家氣象事業(yè)相結(jié)合、相適應的具有省內(nèi)先進水平的氣象現(xiàn)代化體系；提升氣象事業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的保障與支撐能力，為構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設小康社會提供一流的氣象服務。

發(fā)展目標：到20**年，初步建成結(jié)構(gòu)合理、布局適當、功能齊備的綜合氣象觀測系統(tǒng)、氣象預報預測系統(tǒng)、公共氣象服務系統(tǒng)和科技支撐保障系統(tǒng)，建立健全比較完善的氣象社會管理體系，完善穩(wěn)定增長的公共財政投入機制，使我區(qū)氣象整體實力接近同級先進水平。

發(fā)展重點：完善我區(qū)的綜合氣象觀測體系；建立獨立的地面、農(nóng)業(yè)氣象、生態(tài)監(jiān)測和預測預報業(yè)務系統(tǒng)，更新軟件和硬件設備，提高綜合氣象服務水平；建立完善的氣象災害預警體系和氣象災害應急處置系統(tǒng)；發(fā)揮部門和地方在**觀象臺建設中的聯(lián)動積極性，提高氣象基礎設施建設水平；提高氣象依法行政和氣象行業(yè)管理能力。

基本原則：堅持科學技術(shù)研究與業(yè)務工作相結(jié)合、業(yè)務工作與社會服務相結(jié)合、社會服務與自身發(fā)展相結(jié)合，提升能力、重點突破的原則，圍繞地方特色經(jīng)濟開展氣象服務；加強部門協(xié)作，實現(xiàn)氣象資源和氣象信息的全社會共享。

三、主要任務

（一）加快氣象基礎保障能力建設。

加快建設綜合氣象觀測系統(tǒng)。綜合氣象觀測系統(tǒng)是我區(qū)公共基礎設施和防災減災設施建設的重要內(nèi)容，是氣象為政府及其工作部門、社會各界做好服務的重要基礎。加快建設區(qū)域氣象觀測站網(wǎng)，提高我區(qū)觀測站網(wǎng)密度，按照省市的統(tǒng)一部署，省、市、區(qū)匹配建設14個區(qū)域氣象觀測站，其中：溫度、雨量兩要素站8個，城市站3個，交通站2個，中尺度多要素站1個；配合國家搞好氣候觀象臺建設，協(xié)助解決選址、土地征用等問題，并提供工作方便，給予必要減免支持，以完善我區(qū)的綜合氣象觀測體系，提高對中小尺度災害性天氣監(jiān)測能力，并給予一定的維持經(jīng)費支持，保證其穩(wěn)定可靠運行。

加快建設氣象信息共享平臺。氣象信息共享平臺是基礎信息系統(tǒng)的重要組成部分。我區(qū)主要依托省、市氣象信息數(shù)據(jù)庫，建立獨立的氣象信息服務平臺，按市、區(qū)配套解決的思路，建立區(qū)級氣象信息公共服務網(wǎng)站和專業(yè)服務網(wǎng)站，市級主要負責辦公樓等基礎設施建設，區(qū)政府主要負責信息服務平臺軟、硬件設備建設，給予必要的維持經(jīng)費支持，保障其信息服務正常運行，以提高各種氣象及氣象災害觀測數(shù)據(jù)共享水平。

提高天氣、氣候預測預報準確率。天氣、氣候預報預測準確率是氣象工作的核心。要以省、市氣象業(yè)務系統(tǒng)為支撐，建立我區(qū)氣象預報預測、農(nóng)氣生態(tài)監(jiān)測、大氣成分監(jiān)測等業(yè)務服務系統(tǒng)，設立氣象科研、項目專項經(jīng)費，用于業(yè)務服務系統(tǒng)開發(fā)與建設，使用現(xiàn)代網(wǎng)絡、計算機技術(shù)，推進氣象預測預報精細化進程，提高氣象預報預測水平，特別應加強短時臨近天氣預報系統(tǒng)建設，做好災害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預報警報和旱澇趨勢氣候預測。

建立氣象災害預警應急服務系統(tǒng)。隨著**經(jīng)濟社會的發(fā)展，氣象災害預警應急保障作用顯得越來越重要。要應對我區(qū)突發(fā)氣象災害和公共安全事件，必須加快構(gòu)建氣象災害預警應急系統(tǒng)，把氣象應急保障基礎設施建設納入**應急保障建設規(guī)劃，分期分批解決現(xiàn)場監(jiān)測、野外電力、通信設備、交通工具等基礎設施，逐步建立完善各級政府組織協(xié)調(diào)、各部門分工負責的氣象災害應急響應機制，最大限度地減少氣象災害造成的損失。發(fā)揮氣象部門在災害監(jiān)測、調(diào)查、影響評估等方面的作用，增強對暴雨、洪澇、干旱、冰雹、雷電、大風等災害的氣象預警能力，提高氣象部門應對農(nóng)林業(yè)病蟲害、森林火災、地質(zhì)災害等自然災害及有毒有害氣體、區(qū)域環(huán)境污染、生態(tài)破壞等突發(fā)公共事件的應急保障能力。

健全公共氣象服務體系，提高服務質(zhì)量。氣象部門要加快公共氣象服務現(xiàn)代化建設，不斷改善公共氣象服務手段、拓寬服務領域、增加服務產(chǎn)品、提高服務質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對氣象服務的迫切需求，特別是要為社會主義新農(nóng)村建設和社區(qū)、企業(yè)搞好氣象服務。要做好氣象及氣象災害預報警報信息的制作、工作。要把氣象信息進社區(qū)、進村入戶納入新農(nóng)村建設和城市文明建設規(guī)劃，在各個廣場、交通要道、社區(qū)入口、城市中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人流匯集區(qū)等中心地帶設立**0個左右電子顯示屏，開發(fā)建立**氣象信息服務網(wǎng)站，用于氣象災害預警信號和日常氣象信息工作，以解決氣象信息進村入戶最后階段的問題，充分發(fā)揮氣象科技的綜合效益。

建立**新一代天氣雷達應用終端，提高**預報服務準確率。**新一代天氣雷達對我區(qū)的突發(fā)性、局地性、災害性天氣有較強的監(jiān)測預警功能，是監(jiān)測中小尺度天氣系統(tǒng)最為有效的手段。它的建成使用極大地提高了**暴雨、冰雹、大風等災害性天氣的監(jiān)測預警能力。為了進一步提高**新一代天氣雷達的使用效率，最大限度的發(fā)揮雷達的建設效益，區(qū)政府將在區(qū)氣象局、區(qū)防汛辦等有關(guān)部門建設數(shù)套新一代天氣雷達應用終端系統(tǒng)，以共享**雷達探測資料，提升我區(qū)暴雨等災害性天氣的預警時效，為政府決策提供及時準確的氣象信息。

（二）發(fā)揮氣象綜合保障作用。

強化農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境氣象服務。要依靠科學，加強天氣、氣候和氣候變化對我區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響研究，區(qū)科技管理部門要從經(jīng)費上大力支持氣象與農(nóng)業(yè)、生態(tài)等方面的研究，力求科技創(chuàng)新出成果，以指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植結(jié)構(gòu)科學調(diào)整等社會需求，提高產(chǎn)量和質(zhì)量，為發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)提供全程服務，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。依托省市技術(shù)力量，創(chuàng)造條件開展農(nóng)業(yè)氣象災害預警、評估工作，充分利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)氣象災害預報、農(nóng)作物產(chǎn)量預報、農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生趨勢預報等業(yè)務，減輕氣象災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，努力為社會主義新農(nóng)村建設提供氣象保障。

圍繞**的生態(tài)名市建設，開展生態(tài)環(huán)境氣象服務，為生態(tài)環(huán)境建設、保護和生態(tài)系統(tǒng)的安全及可持續(xù)發(fā)展提供科學依據(jù)。建設**衛(wèi)星遙感生態(tài)監(jiān)測接收系統(tǒng)，健全生態(tài)氣候環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，開展對酸雨、干旱等生態(tài)氣候環(huán)境監(jiān)測，并定期向政府決策部門提供服務產(chǎn)品。

加強防汛抗旱及地質(zhì)災害氣象服務。氣象部門要密切監(jiān)測天氣變化，努力提高災害性天氣的預測預警水平，為政府決策提供準確及時的服務，最大限度地減少干旱、暴雨、洪澇等災害造成的損失。氣象部門要與國土資源等部門加強合作，改進預報、預警、服務手段，進一步提高氣象在泥石流、滑坡等地質(zhì)災害防范中的服務水平。

做好公路、鐵路交通氣象保障。交通安全與氣象條件密切相關(guān)，暴雨、大霧、大風、積冰、積雪、高溫等經(jīng)常造成道路和車輛損毀、交通中斷、人身傷亡。因而，要高度重視交通氣象保障工作，在全區(qū)范圍內(nèi)高等級公路和鐵路沿線建立專業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)和不少于50個電子顯示屏，開展大風、道路能見度、路面溫度和結(jié)冰等監(jiān)測，并及時交通氣象預報預警，為公路、鐵路建設和運輸、旅行安全以及應急救援提供保障。

加強城市和公共衛(wèi)生氣象監(jiān)測。在城區(qū)建立城市氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，在廣場、公園、車站等公共場所建立加密氣象觀測站點和氣象信息系統(tǒng)，實現(xiàn)氣象災害的動態(tài)監(jiān)測，及時城市氣象災害信息，開展城市洪澇、雷電、火險等安全氣象服務，擴大服務覆蓋面。建立氣象與衛(wèi)生、環(huán)保等部門的合作機制，積極開展天氣、氣候和氣候變化對疾病發(fā)生規(guī)律、病理和環(huán)境影響機理的研究，建立氣象條件對疾病發(fā)生發(fā)展影響的業(yè)務服務系統(tǒng)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、環(huán)境事件等應急處置提供氣象保障服務。

加強雷電防護工作。健全雷電業(yè)務服務技術(shù)體系，努力減輕雷電災害損失。建立完善雷電定位系統(tǒng)，開展雷電的研究、監(jiān)測、預報預警、災害調(diào)查鑒定評估；不斷增強雷電防護技術(shù)能力、拓展雷電防護工作領域，提高防雷裝置檢測標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化程度和雷電防護技術(shù)服務的科技水平。

加強人工影響天氣工作。全面履行人工影響天氣的管理職能，加大人工影響天氣工作力度，常年開展人工防雹、火箭、飛機增雨工作，積極開發(fā)云水資源，減輕干旱、冰雹、大霧等氣象災害損失。要完善人工影響天氣業(yè)務技術(shù)系統(tǒng)和人工影響天氣決策指揮系統(tǒng)；圍繞南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地和生態(tài)環(huán)境建設需要，建立我區(qū)人工增雨、防雹工作機制，確保經(jīng)費投入。建立應對撲滅較大規(guī)模森林火災、調(diào)節(jié)嚴重空氣污染和城市高溫天氣等事件的人工影響天氣應急作業(yè)機制；健全作業(yè)安全生產(chǎn)責任制，完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。

（三）加強氣象法制建設和行業(yè)管理。

健全氣象法制體系。要加快氣象災害防御、氣候資源開發(fā)等工作的政府規(guī)章和制度建設，完善配套規(guī)范性文件。堅持依法行政，加強氣象行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，依法管理和規(guī)范氣象設施及探測環(huán)境保護、氣象災害監(jiān)測預警、氣象信息、人工影響天氣、雷電災害防護、氣候資源開發(fā)利用等活動，嚴格禁止非法從事氣象探測活動。加強氣象法律法規(guī)宣傳教育工作，提高全社會氣象法律意識。

四、主要措施。

加強組織領導。加快氣象事業(yè)發(fā)展是各級人民政府的職責和任務。堅持和完善氣象部門和地方政府雙重領導的管理體制，建立穩(wěn)定增長的公共財政投入機制，大力發(fā)展地方氣象事業(yè)，是加快我區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要及時研究解決加快氣象事業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問題，制定和落實相關(guān)措施，加強督促檢查，促進我區(qū)氣象事業(yè)的快速發(fā)展。

制定和實施氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要進一步強化公共氣象服務職能，根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定包括重要氣象設施建設與布局、人工影響天氣發(fā)展、雷電防護、農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣候資源開發(fā)利用和保護等內(nèi)容的發(fā)展規(guī)劃，認真組織實施，推動氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

加大對氣象事業(yè)發(fā)展的投入力度。要結(jié)合本地實際，細化加快氣象事業(yè)發(fā)展的目標和任務，積極創(chuàng)造條件，進一步落實投入渠道，將氣象事業(yè)納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和區(qū)公共財政預算，形成穩(wěn)定增長的公共財政投入機制。人事、財政、勞動等部門要按照有關(guān)規(guī)定做好氣象職工的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障工作。

進一步加強地方氣象事業(yè)的機構(gòu)和能力建設。人工影響天氣、防雷電、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象服務等工作是地方氣象事業(yè)的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮地方氣象事業(yè)機構(gòu)的作用，調(diào)整充實人員，提高服務效能。要根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會和氣象事業(yè)發(fā)展需要，支持氣象部門建立和完善科學合理的地方氣象事業(yè)業(yè)務工作網(wǎng)絡。

加強氣象宣傳教育。運用各種媒體，廣泛、深入地宣傳“公共氣象、安全氣象、資源氣象”理念，大力普及氣象科學技術(shù)知識和應用氣象科技防災減災的知識，增強全社會氣象意識，提高全社會使用氣象信息趨利避害的能力。