交通局黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見(市)

時(shí)間:2022-06-05 05:29:00

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*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是:以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)市紀(jì)委八次全會(huì)和省交通廳廉政工作會(huì)議精神,堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,圍繞市局中心工作,以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn),學(xué)習(xí)貫徹黨章和《懲防體系實(shí)施綱要》,逐步完善具有*公路特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,為推進(jìn)*公路事業(yè)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章和科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律

把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù),認(rèn)真抓緊抓好。要把思想切實(shí)統(tǒng)一到黨章上來,自覺按照黨章行動(dòng)。要圍繞樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*公路、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,積極履行好監(jiān)督檢查職責(zé),重點(diǎn)對(duì)公路規(guī)劃、建設(shè)過程中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為落實(shí)全局的重大決策和工作部署提供有力保證。

認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的自覺性和堅(jiān)定性,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí),堅(jiān)決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣,促進(jìn)我局各項(xiàng)工作更快更好地發(fā)展。

(二)糾建并舉,防治結(jié)合,深入治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

認(rèn)真解決損害群眾切身利益的突出問題,既是反腐倡廉工作的重點(diǎn),也是全局各單位的重要職責(zé)。要重視工程建設(shè)中涉及農(nóng)民利益的各類問題,解決建設(shè)中拖欠工程款、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)和農(nóng)民工工資問題。

繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”工作成果,毫不放松治理工作,加強(qiáng)對(duì)路政執(zhí)法管理和人員的培訓(xùn),對(duì)今年成立的山塘下超限超載車輛檢查站的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查;完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法考核評(píng)議制、執(zhí)法過錯(cuò)追究制等制度;繼續(xù)開展文明執(zhí)法示范路、文明樣板路活動(dòng);進(jìn)一步深化加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合測評(píng)工作,不斷創(chuàng)新制度、改進(jìn)方法,把綜合測評(píng)活動(dòng)納入制度規(guī)范化軌道。

認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為,加強(qiáng)監(jiān)管,重點(diǎn)治理設(shè)備采購、工程承發(fā)包、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為;加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決查處重大事故背后的腐敗問題。

(三)加大防治工作力度,深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作

進(jìn)一步建立健全工程建設(shè)管理制度。推行工程建設(shè)資金管理協(xié)議書制,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的審計(jì)監(jiān)管,完善評(píng)標(biāo)專家監(jiān)督管理制度。

進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、材料采購、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)全過程的制約監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件審查和資格預(yù)審監(jiān)管,防止清標(biāo)人的不公正行為。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)公告、接受標(biāo)書、資格預(yù)審、編制標(biāo)底、抽取評(píng)標(biāo)專家、評(píng)標(biāo)定標(biāo)等環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)公告和招標(biāo)結(jié)果公示制度。進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程質(zhì)量的監(jiān)管,防止主體工程中的不正之風(fēng)向附屬工程方面轉(zhuǎn)移。

進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作,積極開展效益審計(jì)、項(xiàng)目審計(jì)、離任審計(jì)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等,不斷提高審計(jì)質(zhì)量,充分發(fā)揮審計(jì)內(nèi)部監(jiān)督職能。

進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)的廉政工作。繼續(xù)充分發(fā)揮以紀(jì)檢監(jiān)察(審計(jì))、財(cái)務(wù)科、公路科、行辦為主的監(jiān)察合同小組的作用,進(jìn)一步加大對(duì)建設(shè)資金審計(jì)監(jiān)督力度。公開建設(shè)項(xiàng)目、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、資金來源以及工程負(fù)責(zé)人、工程主管單位和舉報(bào)電話,廣泛接受群眾監(jiān)督。

進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。深化招投標(biāo)制度改革,重點(diǎn)解決暗箱操作和人為因素干預(yù)、插手招標(biāo)活動(dòng);積極解決個(gè)別投標(biāo)人弄虛作假,串標(biāo)圍標(biāo)損害國家利益的問題;積極推行較大工程變更審查和工程決策審查,解決低價(jià)中標(biāo)后高價(jià)變更追加費(fèi)用問題;推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度改革,積極推行會(huì)計(jì)委派制。

進(jìn)一步大力培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型。各部門各基層單位要認(rèn)真總結(jié)和推廣本單位廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)樹立廉潔項(xiàng)目和先進(jìn)個(gè)人的典型。對(duì)廉潔工程項(xiàng)目和廉政先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人選送到市局、省局和省廳進(jìn)行表彰。

(四)嚴(yán)格教育,嚴(yán)格要求,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

堅(jiān)持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,充分發(fā)揮各單位作用,運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法,在全局黨員干部中廣泛開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章教育活動(dòng),深入開展以“八榮八恥”為重點(diǎn)內(nèi)容的反腐倡廉教育。緊密聯(lián)系黨員干部隊(duì)伍思想實(shí)際,重點(diǎn)開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、權(quán)力觀和政績觀教育,引導(dǎo)黨員干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。把法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入黨委及各黨支部理論中心組學(xué)習(xí)和全局干部職工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,針對(duì)不同崗位的工作特點(diǎn),開展崗位廉政培訓(xùn),今年將對(duì)新提拔的副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次廉政培訓(xùn),使黨員干部切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。進(jìn)一步推動(dòng)廉政文化到道班、入工地、進(jìn)家庭,在全局營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、市委“四項(xiàng)禁令”等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持經(jīng)常性檢查督促和專項(xiàng)治理相結(jié)合,紀(jì)律處分和組織處理相結(jié)合,繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,參加賭博、私駕公車、用公款相互吃請(qǐng)等黨風(fēng)方面存在的問題。認(rèn)真執(zhí)行中央、省委有關(guān)禁止以革命傳統(tǒng)和愛國主義教育為名組織公款旅游的有關(guān)規(guī)定,防止借機(jī)跨地區(qū)遠(yuǎn)距離公款旅游;繼續(xù)糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備、使用小汽車和在住房上以權(quán)謀私等問題。嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要堅(jiān)決查處;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性問題,要早打招呼、及時(shí)提醒,使這些同志不犯或少犯錯(cuò)誤。堅(jiān)決防止和糾正跑官要官、買官賣官行為,對(duì)跑官要官的,不僅不能提拔重用,還要嚴(yán)肅批評(píng)并記錄在案;對(duì)買官賣官的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不手軟。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人匯報(bào)、述職述廉、誡勉談話、廉政談話等制度執(zhí)行情況的檢查。健全民主集中制,逐步推行黨務(wù)公開,增強(qiáng)黨組織工作透明度。進(jìn)一步落實(shí)黨員權(quán)利保障條例,切實(shí)保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護(hù)自身權(quán)益、對(duì)黨組織和其他黨員進(jìn)行監(jiān)督等權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政情況的監(jiān)督檢查,建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政狀況信息庫。

(五)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,堅(jiān)決查處違紀(jì)政紀(jì)案件

嚴(yán)肅查辦國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失案件,查辦違反規(guī)定干預(yù)插手工程建設(shè)和利用施工資質(zhì)、勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)謀取私利的案件;查辦嚴(yán)重侵害群眾利益以及發(fā)生在安全質(zhì)量事故背后的腐敗案件;查辦干部職工腐化和賭博案件。

(六)繼續(xù)建設(shè)有公路特色的懲防體系,加大源頭治理腐敗工作力度

認(rèn)真執(zhí)行《*市公路管理局建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,繼續(xù)推進(jìn)具有我局公路特色的懲防體系建設(shè)。

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步落實(shí)和完善重點(diǎn)崗位工作人員定期交流制度,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察工作,與質(zhì)監(jiān)工作結(jié)合起來,加強(qiáng)對(duì)大中修質(zhì)量情況的執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅處理嚴(yán)重失職瀆職行為。健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度,加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、開工及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督。

加強(qiáng)對(duì)公路專項(xiàng)資金的使用和管理進(jìn)行審計(jì)和調(diào)查,提高資金使用效益;進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),提高預(yù)算執(zhí)行的水平和效果,繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),逐步做到制度化、規(guī)范化。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)。

全局紀(jì)檢監(jiān)察干部要全面履行黨章賦予的職責(zé),積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要著力搞好從源頭上防治腐敗工作的組織協(xié)調(diào),著力搞好違法違紀(jì)案件查辦工作的組織協(xié)調(diào),著力整合反腐敗的資源和力量。同時(shí)要認(rèn)真履行行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。

1、紀(jì)檢監(jiān)察干部要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)要求,認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),并以此為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)解決在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的問題,不斷增強(qiáng)黨性法紀(jì)觀念,經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

2、深入群眾、深入基層,大興調(diào)查研究之風(fēng)??偨Y(jié)反腐倡廉實(shí)踐中的作法和經(jīng)驗(yàn),不斷提高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的具體指導(dǎo)。

3、加強(qiáng)能力建設(shè)。各紀(jì)檢監(jiān)察干部要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察、工程監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)審計(jì)等紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作程序、方式方法的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。應(yīng)努力完成年度學(xué)習(xí)任務(wù),掌握并熟悉本職業(yè)務(wù)知識(shí)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí),以提高自身的思想政治素質(zhì)和工作水平,使自己成為學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察干部。

4、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。建立嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律,增強(qiáng)依法依紀(jì)履行職責(zé)觀念,努力實(shí)踐新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求。

5、加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍活力,增強(qiáng)自身拒腐防變的能力。在新形勢下,要做到堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)于律已、以身作則,忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé),做黨的忠誠衛(wèi)士。

6、各級(jí)黨組織要從政治上、工作上和生活上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的積極性,營造“和諧”的干事環(huán)境。