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為貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關于進一步加強高技能人才工作的實施意見》，現(xiàn)就進一步加快本市高技能人才培養(yǎng)工作提出以下意見：

一、全面加強高技能人才培養(yǎng)工作，促進勞動者的素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。根據(jù)本市經(jīng)濟和社會發(fā)展對高技能人才培養(yǎng)的要求，堅持以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，各級勞動保障部門應加強職業(yè)培訓指導服務，進一步整合教育培訓資源，調(diào)動社會各方面的積極性，發(fā)揮政府引導和扶持作用，完善培訓補貼政策，創(chuàng)新培養(yǎng)機制，全面加強高技能人才培養(yǎng)工作。堅持高端帶動，梯次發(fā)展，推進校企合作、企業(yè)培養(yǎng)、技能競賽、高師帶徒、網(wǎng)上培訓等多層次、多形式的職業(yè)技能培訓工作，全面提升技能勞動者隊伍的整體素質(zhì)，有效緩解勞動力的結(jié)構性矛盾，促進素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

二、明確目標任務，加快培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構合理、技能素質(zhì)較高、適應本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的技能勞動者隊伍。**年完成高級工以上高技能人才培養(yǎng)5萬人，以后平均每年培養(yǎng)**萬人左右，重點加強中青年高技能人才的培養(yǎng)。到“**”期末，本市高技能人才占技能勞動者比重達到25%，到**年力爭達到30%左右，并帶動初、中級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展。

三、開展職業(yè)技能培訓示范項目評定。自**年起，本市首先在汽車服務、物流服務、商貿(mào)服務、旅游服務、信息服務、創(chuàng)意設計、化工技術、機電技術、制冷技術以及電子技術等產(chǎn)業(yè)領域列入國家職業(yè)資格序列的職業(yè)（工種）中開展培訓示范項目評定工作。凡經(jīng)本市區(qū)縣勞動保障行政部門批準成立的培訓機構或批準專業(yè)培訓資質(zhì)的單位，以及由行業(yè)主管部門、控股（集團）公司、大型企業(yè)集團舉辦的教育培訓機構，均可以申請參加培訓示范項目的評定。通過認定一批培訓模式符合市場需要、培訓能力強、培訓質(zhì)量好、培訓后就業(yè)率高的培訓示范項目，發(fā)揮其在高技能人才培養(yǎng)中的示范和引領作用，進一步提升本市職業(yè)技能培訓機構的辦學水平。

被評定為培訓示范項目的機構，可以成為師資培訓基地、教研活動基地、新職業(yè)試培訓基地、技能培訓中外合作辦學基地，經(jīng)區(qū)縣勞動保障部門批準可以在注冊地以外的區(qū)縣開設分教學點。

四、全面實施校企合作培養(yǎng)高技能人才工作。根據(jù)市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局等五部門《關于本市推進校企合作培養(yǎng)高技能人才工作的實施意見》（滬府辦發(fā)[**]**號）的要求，鼓勵本市各類應用類高校、高職和中職學校與企業(yè)緊密合作培養(yǎng)高技能人才，進一步擴大合作培養(yǎng)規(guī)模，創(chuàng)新合作培養(yǎng)模式，提高合作培養(yǎng)效果。要實行多元的培養(yǎng)方式，在面向在校學生開展校企合作培養(yǎng)后備高技能人才的同時，鼓勵院校與企業(yè)合作開展在職人員的技能提升培養(yǎng)。結(jié)合培養(yǎng)專業(yè)的擴大，加快成立相應的專業(yè)理事會，進一步發(fā)揮專業(yè)理事會的技術支撐和指導服務作用。在**年校企合作試點培養(yǎng)工作的基礎上，從**年起力爭每年培養(yǎng)2萬人的目標任務。

五、進一步完善企業(yè)高技能人才培養(yǎng)與評價工作。企業(yè)是高技能人才培養(yǎng)和使用主體，各行業(yè)、企業(yè)要制訂和實施高技能人才培養(yǎng)計劃，建立和完善職工技能培訓制度。各行業(yè)、企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)服務崗位對技能的要求，結(jié)合國家職業(yè)標準，與勞動保障部門共同制定職業(yè)技能培訓和鑒定的方案，擴大國家職業(yè)資格證書在企業(yè)主體工種的覆蓋面。

各企業(yè)要加大對職業(yè)技能培訓的投入，按照《就業(yè)促進法》和財政部、勞動保障部等11個部委《關于企業(yè)職工教育經(jīng)費提取與使用管理的意見》的規(guī)定，依法足額提取職工教育經(jīng)費，60%以上職工教育經(jīng)費應當用于一線職工職業(yè)培訓，重點投向技能培訓特別是高技能人才的培養(yǎng)。

六、積極推進高師帶徒培養(yǎng)高技能人才。高師帶徒是培養(yǎng)高技能人才的重要渠道之一，各企業(yè)要充分發(fā)揮技師、高級技師以及高級專業(yè)技術人才的資源優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、行業(yè)特征明顯的企業(yè)主體工種和特有工種中，以師徒結(jié)對帶教方式，對具有職業(yè)資格中級（或相當于中級）及以上水平的人員開展個性化技能帶教培訓，解決目前社會化職業(yè)培訓還無法覆蓋的技能培訓問題。高師帶徒的理論知識可以組織統(tǒng)一培訓，技能操作由高師在崗位上帶教，采用考評結(jié)合方式進行技能鑒定，合格者可獲得相應等級的國家職業(yè)資格證書。自**年起力爭每年培養(yǎng)5000人，滿足企業(yè)特有技術工種的高技能人才培養(yǎng)需要。

七、廣泛開展職業(yè)技能競賽活動。各區(qū)縣、行業(yè)、控股（集團）公司、企業(yè)、院校要積極開展不同職業(yè)、層次、類型的職業(yè)技能競賽活動，要與同級工會、共青團組織等共同制定競賽方案和實施辦法。要進一步突破年齡、資歷、等級、身份的限制，鼓勵企業(yè)職工和院校學生參加相關職業(yè)的技能競賽。市級一類大賽要擴大競賽的職業(yè)范圍；區(qū)縣、行業(yè)、控股（集團）公司組織的競賽可以提高競賽的職業(yè)等級，增加競賽項目。對參加技能競賽成績合格者，可直接獲得相應等級的國家職業(yè)資格證書，對成績名列前茅者，可按有關規(guī)定晉升職業(yè)資格等級。市職業(yè)技能競賽領導小組辦公室要加強對各類競賽的指導、協(xié)調(diào)與服務工作，各區(qū)縣、行業(yè)、控股（集團）公司等要加強領導，認真組織實施。

八、探索開展網(wǎng)上培訓與公共實訓相結(jié)合的新型培訓模式。要發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育培訓資源作用，利用現(xiàn)代信息技術開展網(wǎng)上自助培訓，突破職業(yè)技能培訓在時間、空間上的限制，滿足部分群體對技能提升的需求。要采用仿真模擬技術，加快開發(fā)適合網(wǎng)上培訓的課件，參加網(wǎng)上培訓的學員可以到本市公共實訓基地進行實訓操作，對鑒定考試合格的，可獲得相應等級的國家職業(yè)資格證書。

九、加快多層次公共實訓體系建設。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和區(qū)域功能定位，穩(wěn)步推進公共實訓體系建設。今后兩年重點建設創(chuàng)業(yè)者及現(xiàn)代服務業(yè)、船舶及港口機械、會展、現(xiàn)代裝備等公共實訓基地，同時做好物流、汽車、電子、生物醫(yī)藥等公共實訓基地的建設準備，對已建成的公共實訓基地要提高運作效率。各區(qū)縣應根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)定位和就業(yè)需求，建設一批有特色的專業(yè)化公共實訓場所。同時充分利用院校、企業(yè)的優(yōu)質(zhì)實訓資源，通過購買服務方式鼓勵其向社會開放，提供實訓服務。

十、進一步完善培訓補貼機制。培訓補貼項目要適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持市場急需、技能為主、中高層次、有利就業(yè)的原則。鼓勵行業(yè)主管部門、控股（集團）公司、大型企業(yè)集團舉辦的教育培訓機構向社會開放，上述培訓機構按規(guī)定經(jīng)勞動保障部門批準并辦理相關手續(xù)后，也可以開展補貼培訓。勞動者參加技能培訓、網(wǎng)上自助培訓、技能競賽培訓、高師帶徒培訓等各類培訓補貼項目范圍內(nèi)職業(yè)培訓，應當持個人培訓帳戶卡到培訓機構報名注冊，經(jīng)鑒定考試合格后，可按有關規(guī)定享受培訓費補貼，培訓費補貼每年只能享受一次。

培訓費補貼標準根據(jù)職業(yè)等級、課時、實訓成本予以核定，經(jīng)市物價部門監(jiān)審后公布實施。培訓機構收費標準應當向所在地的物價、勞動保障部門備案，并向社會公開收費標準。

十一、切實加強培訓指導工作。建立職業(yè)技能培訓市場信息制度，定期向社會職業(yè)技能培訓市場信息，引導社會培訓機構積極開展市場急需的職業(yè)培訓項目，鼓勵勞動者根據(jù)自身實際選擇參加市場急需的培訓項目，提升就業(yè)能力。公共就業(yè)服務機構要將培訓指導作為職業(yè)指導的重要內(nèi)容，加強對失業(yè)人員、協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動力的培訓指導，重點加強對青年人員的指導，切實提高職業(yè)培訓的針對性和有效性。

十二、認真做好高技能人才培養(yǎng)的基礎工作。要依托國家勞動保障部就業(yè)培訓技術指導中心**分中心，依靠行業(yè)組織、企業(yè)和院校專家，根據(jù)新技術、新技能的發(fā)展要求，做好職業(yè)標準、鑒定題庫的開發(fā)工作；根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)服務崗位和技術進步的需要，做好現(xiàn)有職業(yè)標準提升和題庫更新維護工作。進一步完善職業(yè)能力評價體系，堅持標準，規(guī)范程序，健全證書一體化等質(zhì)量保證制度，切實提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。