學校體育設(shè)施開放工作意見
時間:2022-04-04 09:05:00
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為貫徹落實《中華人民共和國體育法》和《全民健身計劃綱要》,充分發(fā)揮學校體育資源對促進青少年健康成長和推進全民健身運動的積極作用,推動學校體育設(shè)施向社會開放,現(xiàn)提出以下意見。
一、指導思想
堅持以人為本的科學發(fā)展觀,強化政府公共服務職能,有效整合公共體育資源,充分調(diào)動和發(fā)揮區(qū)縣政府的統(tǒng)籌作用,以向社區(qū)開放為重點,動員社會力量積極參與,建立學校體育設(shè)施向社會開放的長效工作機制,推動全民健身運動的開展。
二、工作原則
(一)確保教學,妥善協(xié)調(diào)。學校體育設(shè)施開放必須以確保正常教學為前提,妥善處理好教學與開放的關(guān)系。
(二)以點帶面,分步實施。以東城區(qū)、海淀區(qū)學校體育場館向社會開放試點工作為重點,探索新機制,落實新措施,逐步擴大試點范圍,分批、分階段推進學校體育設(shè)施開放工作。
(三)因地制宜,分類管理。針對不同區(qū)域、不同學校的實際情況,采取多種開放形式及與之相適應的服務管理方式。
(四)制度保障,長效運行。建立健全學校體育設(shè)施開放工作機制,保障開放工作有序、長效進行。
三、開放標準及形式
(一)開放范圍。本意見所稱學校體育設(shè)施,是指學校用于體育活動的體育場(館)等建筑物、場地和器材。
(二)開放條件。在不影響正常教學和課余訓練的前提下,學校室外體育設(shè)施達到下列條件之一的,應向社會開放:
1.擁有200米以上跑道的田徑場;
2.擁有足球場;
3.擁有籃球場或排球場;
4.擁有室外健身器材(含乒乓球臺)。
(三)開放時間。在寒暑假、雙休日、法定節(jié)假日等非教學時間,具體時間由學校根據(jù)實際情況確定。
(四)開放形式。學校操場、球場、田徑跑道、健身器材等室外體育設(shè)施均應免費向本校學生開放。符合開放條件的學校,應與駐地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))合作,免費向有組織的周邊社區(qū)居民開放。鼓勵學校將游泳館、籃球館等室內(nèi)體育設(shè)施向社會開放,可收取一定費用,收費標準由學校根據(jù)場地、器材及服務情況自主制定,嚴格執(zhí)行明碼標價,對學生實行優(yōu)惠價格。
四、動員多方面力量積極參與
(一)明確學校在體育設(shè)施開放中的主體地位。學校要積極創(chuàng)造條件,將符合居民需求、符合安全要求的體育設(shè)施向社會開放,配合有關(guān)部門共同做好體育設(shè)施開放的管理服務工作。
(二)充分發(fā)揮社區(qū)協(xié)調(diào)作用,利用社區(qū)資源優(yōu)勢。各社區(qū)要主動與駐地學校加強溝通合作,及時了解駐地單位和居民需求,結(jié)合社區(qū)體育俱樂部等各類群眾性活動團體建設(shè),通過發(fā)放活動卡等形式,組織社區(qū)居民有序進校開展體育活動,并做好相應管理、服務和宣傳教育工作。
(三)大力發(fā)展青少年體育俱樂部。繼續(xù)支持國家級青少年體育俱樂部建設(shè),發(fā)展市級青少年體育俱樂部,充分發(fā)揮青少年體育俱樂部組織指導青少年和社區(qū)居民開展體育健身活動的作用,并承擔相應的管理服務職能。
(四)鼓勵引進專業(yè)化體育場館經(jīng)營管理公司。通過承包、合作等方式,引進專業(yè)化公司參與學校體育設(shè)施的經(jīng)營管理,發(fā)揮其在專業(yè)技術(shù)、管理人才等方面的優(yōu)勢,提高學校體育設(shè)施利用率和管理服務水平。
(五)積極培育志愿者組織。吸收社區(qū)居民、學校教師和專業(yè)人員等作為志愿者,充分參與學校體育設(shè)施開放的管理工作,發(fā)揮其在活動組織、技術(shù)指導等方面的優(yōu)勢。
(六)引導社區(qū)居民有序參加體育活動。社區(qū)居民進入學校參加體育活動,應自覺遵守學校各項管理制度,維護學校正常教學和工作秩序,愛護體育設(shè)施,共同營造安全、有序的活動氛圍。
五、建立安全保障機制
(一)加強制度保障,確保校園安全。學校要根據(jù)國家及本市有關(guān)校園安全管理方面的規(guī)定,結(jié)合體育設(shè)施開放工作,完善學校安全保衛(wèi)相關(guān)規(guī)章制度,建立突發(fā)事件預防和處置制度,制定突發(fā)事件應急預案,預防并及時消除各類安全隱患。如遇重大傳染病疫情及類似事件,應及時調(diào)整或停止開放。
(二)加強體育設(shè)施管理,確保安全。根據(jù)國家及*市體育設(shè)施管理的相關(guān)規(guī)定,加強對學校體育設(shè)施的日常管理。在學校體育設(shè)施周邊顯著位置設(shè)置體育器械使用方法指示牌和安全警示標識,張貼安全須知,指定專人在開放前和開放過程中對活動場地、活動器材的安全性進行及時檢查,指導居民正確使用體育設(shè)施。
(三)探索多種保障形式,提供運動安全保障。對免費開放體育設(shè)施的學校,由區(qū)縣政府采取招標方式確定商業(yè)保險公司,為學校辦理公眾責任保險,對學校開放時段發(fā)生的因設(shè)施原因引發(fā)的人身傷害事故,由保險公司賠償經(jīng)濟損失,所需資金按現(xiàn)行財政體制由市、區(qū)兩級財政分擔。對實行收費開放體育設(shè)施的學校,要從收取的費用中提取一定比例,既可以參加政府招標的商業(yè)保險,也可以通過體育場館協(xié)會等中介組織,設(shè)立互助金,用于運動人身傷害事故的經(jīng)濟損失賠償。
六、經(jīng)費補貼與獎勵辦法
(一)對免費開放體育設(shè)施的學校給予財政補貼。根據(jù)學校開放的實際情況和工作量,對開放期間的物耗費用和維修費用給予適當補貼。所需資金按現(xiàn)行財政體制由市、區(qū)兩級財政分擔,具體補貼標準由市財政局會同市體育局、市教委研究制定。
(二)對工作突出的學校給予獎勵。市體育局會同市有關(guān)部門每年對學校體育設(shè)施開放工作進行考核評價,對工作突出的學校給予獎勵。所需資金在市體育彩票公益金中安排,主要用于學校體育設(shè)施維修費用。
七、建立政府主導、部門協(xié)作的長效工作機制
各區(qū)縣、各部門要高度重視學校體育設(shè)施開放工作,加強領(lǐng)導,分工協(xié)作,積極創(chuàng)造條件調(diào)動和保護學校開放體育設(shè)施的積極性,確保學校體育設(shè)施開放工作有序、長效進行。
學校體育設(shè)施開放工作由各區(qū)縣政府負總責。各區(qū)縣要根據(jù)本意見精神,結(jié)合本地區(qū)實際,制定具體實施辦法,落實責任分工,統(tǒng)籌研究解決有關(guān)問題,并組織對學校體育設(shè)施開放工作進行考核、表彰。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要加強與駐地學校的溝通協(xié)調(diào),做好相應管理與服務工作,加大對創(chuàng)建社區(qū)體育俱樂部等各類群眾性活動團體的指導和支持力度。
由體育部門牽頭,負責學校體育設(shè)施開放具體推進工作。要按照本意見要求及各區(qū)縣實施辦法,推動具體工作落實,培訓、發(fā)展社會體育指導員和體育志愿者,創(chuàng)建青少年體育俱樂部,指導開展群眾性體育活動。教育部門要積極配合體育部門,做好學校體育設(shè)施開放的協(xié)調(diào)和綜合管理工作。財政部門負責制定學校體育設(shè)施開放資金補貼標準,撥付年度補貼資金,監(jiān)督資金使用情況。