導(dǎo)語：建設(shè)委整頓秩序工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各有關(guān)單位：

為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院、建設(shè)部和*市整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的指示精神，推動(dòng)我縣建筑市場健康有序規(guī)范發(fā)展，針對(duì)我縣實(shí)際情況，提出如下實(shí)施意見：

一、抓好宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神

要認(rèn)真組織有關(guān)部門和專業(yè)執(zhí)法人員傳達(dá)國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議、建設(shè)部和*市整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作會(huì)議精神；學(xué)習(xí)朱基總理、李嵐清副總理在全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議上的重要講話，學(xué)習(xí)建設(shè)部部長俞正聲、*市副市長韓正關(guān)于搞好整頓和規(guī)范工作的重要講話；貫徹和落實(shí)建設(shè)部、*市關(guān)于整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的實(shí)施意見，充分認(rèn)清整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要性和緊迫性，將整頓規(guī)范工作擺上議程，列為今年工作的重要內(nèi)容抓緊抓好。

2、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

應(yīng)該看到近幾年來，在縣有關(guān)部門的大力配合下，持續(xù)展開了整頓規(guī)范建筑市場和建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作，使我縣建筑市場秩序有了一定的好轉(zhuǎn)，已經(jīng)走上了依法管理的軌道。但是，建筑市場秩序混亂的問題還沒有得到根本解決。如：一些建設(shè)和施工單位不按法定建設(shè)程序進(jìn)行項(xiàng)目施工、不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)避招標(biāo)，違法分包、轉(zhuǎn)包，建設(shè)領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)犯罪等時(shí)有發(fā)生。建筑市場秩序的混亂，不僅嚴(yán)重危及了工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全，影響了投資效益的發(fā)揮，而且還腐蝕了干部隊(duì)伍，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。因此，要從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的高度，深刻認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范建筑市場的重要意義，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任心和緊迫感，作為實(shí)踐總書記“三個(gè)代表”重要思想的重要工作，使我縣建筑市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。

二、明確工作目標(biāo)，規(guī)范建筑市場

1、工作內(nèi)容

要按照市建委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持不懈地抓好整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作；充分發(fā)揮有形市場的作用，招投標(biāo)管理職能與有形市場服務(wù)功能相分離，確保工程招投標(biāo)活動(dòng)依法實(shí)施；健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包等問題的整治力度；改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場準(zhǔn)入和清出制度；提高依法行政水平，建立執(zhí)法檢查督辦制度，規(guī)范行政行為。

2、工作重點(diǎn)

查處規(guī)避招標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假，違法轉(zhuǎn)包、分包，無證、越級(jí)、掛靠承接工程業(yè)務(wù)和出賣資質(zhì)，違法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，出賣圖簽，違反法定建設(shè)程序，不執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪以及其它違法違規(guī)工程項(xiàng)目。

3、工作目標(biāo)

通過深入開展整頓規(guī)范工作，力求達(dá)到使全縣工程建設(shè)參與各方的法制意識(shí)和公共道德意識(shí)顯著增強(qiáng)；規(guī)避招標(biāo)和在招投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假以及轉(zhuǎn)包、違法分包等行為得到有效整治；不履行法定建設(shè)程序和不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的狀況得到扭轉(zhuǎn)；違法設(shè)置建設(shè)市場的行業(yè)封饋問題得到基本解決；違法案件特別是經(jīng)濟(jì)犯罪得到清查，嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)的單位和個(gè)人。要通過深化改革，強(qiáng)化管理，建章立制和嚴(yán)肅執(zhí)法等措施，從根本上扭轉(zhuǎn)建筑市場秩序混亂的問題。

4、整頓和規(guī)范建筑市場秩序的執(zhí)法依據(jù)

（1）、《中華人民共和國建筑法》；

（2）、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；

（3）、《國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；

（4）、《*市建筑市場管理?xiàng)l例》；

（5）、《*縣工程建設(shè)參與各方責(zé)任管理實(shí)施辦法》。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行聯(lián)合檢查

1、建立組織機(jī)構(gòu)和工作班子

為切實(shí)做好整頓規(guī)范工作，經(jīng)研究決定，成立*縣整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣的整頓規(guī)范工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由下列人員組成：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。閔偉謙同志兼辦公室主任。成員：顧水興、錢軍

辦公室設(shè)在縣建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察辦公室。

四、工作步驟和時(shí)間安排：

1、5月15日前為宣傳發(fā)動(dòng)階段。

傳達(dá)貫徹國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議、建設(shè)部和*市整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話。通過學(xué)習(xí)達(dá)到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)和目標(biāo)。召開動(dòng)員大會(huì)，部署工作。

2、5月底前為建筑業(yè)管理部門自查自糾階段。

檢查和分析我縣建筑市場的形勢和現(xiàn)狀，分析主流和存在的問題，研究對(duì)策和措施。

3、6月底前為各建設(shè)、施工單位自查自糾階段。

嚴(yán)格按照整頓規(guī)范工作的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，認(rèn)真填寫《整頓規(guī)范建筑市場秩序自查表》，同時(shí)做好迎接市建筑業(yè)管理部門來*復(fù)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4、7－8月份為縣整頓規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣建設(shè)項(xiàng)目抽查階段。

由建委牽頭，會(huì)同縣紀(jì)監(jiān)委、檢察院、工商分局、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃局、住宅局等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查，抽查率不低于30％。此階段要切實(shí)做好迎接*市、建設(shè)部檢查的準(zhǔn)備工作，8月份召開一次由建設(shè)、施工單位和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)暨工作講評(píng)會(huì)。

5、9－10月為整改、鞏固提高和總結(jié)階段。

各建設(shè)、施工單位完成階段性工作目標(biāo)，針對(duì)存在的問題，完善整改方案，依法組織工程建設(shè)；查處一批違法違規(guī)的單位和個(gè)人；撰寫工作總結(jié)材料，向市建筑業(yè)管理部門和縣府分管領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)書面匯報(bào)材料。

五、工作要求：

1、行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)、全體執(zhí)法人員和各從業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范工作的重大意義，務(wù)必將整頓規(guī)范工作擺上議事日程，明確工作內(nèi)容，突出重點(diǎn)，將整頓規(guī)范工作與深化改革相結(jié)合，與建立長效管理機(jī)制相結(jié)合，與日常工作相結(jié)合。

2、堅(jiān)持邊整邊改，搞好自查自糾。按時(shí)報(bào)送自查情況表，對(duì)逾期不報(bào)或隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，將給予通報(bào)批評(píng)。通過整頓規(guī)范工作，不斷增強(qiáng)從業(yè)單位人員的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

3、按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、切實(shí)做好各階段的工作。

4、對(duì)在復(fù)查、抽查中查出的違法違規(guī)行為，將依法處理。在查處工作中，要嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)定程序進(jìn)行。