機(jī)動(dòng)地管理工作意見

時(shí)間:2022-03-26 09:54:00

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機(jī)動(dòng)地管理工作意見

為了切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,針對(duì)目前村組機(jī)動(dòng)地管理存在的問題。特作如下指導(dǎo)意見:

一、依法規(guī)范機(jī)動(dòng)地管理,嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》第六十三條“本法實(shí)施前已經(jīng)預(yù)留機(jī)動(dòng)地的,機(jī)動(dòng)地面積不得超過本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的5%。不足5%的,不得再增加機(jī)動(dòng)地”的規(guī)定。

二、機(jī)動(dòng)地面積確認(rèn):以村民小組為單位,村民小組耕地總面積減去農(nóng)戶已確權(quán)面積后的面積為該村民小組的機(jī)動(dòng)地面積,包括二輪延包預(yù)留的機(jī)動(dòng)地、農(nóng)戶自愿交回和集體經(jīng)濟(jì)組織依法收回的承包地、二輪延包后集體組織開墾平整土地而形成的機(jī)動(dòng)地。第一輪承包(84年)之前形成的集體農(nóng)場(chǎng)不列入機(jī)動(dòng)地范圍。

三、機(jī)動(dòng)地超標(biāo)的村組,要依法做好梳理和完善工作,依法將超標(biāo)的機(jī)動(dòng)地落實(shí)到農(nóng)戶。超標(biāo)部分的機(jī)動(dòng)地可用確權(quán)不確地辦法按照現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口確權(quán)給農(nóng)戶。超標(biāo)部分的機(jī)動(dòng)地分戶落實(shí)方案要經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議三分之二以上通過,并報(bào)鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))政府批準(zhǔn),同時(shí)報(bào)區(qū)農(nóng)經(jīng)部門備案。

四、機(jī)動(dòng)地發(fā)包時(shí),要依法采取公開招標(biāo)或公開協(xié)商方式發(fā)包,不得暗箱操作,本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員在同等條件下有優(yōu)先承包權(quán)。承包的機(jī)動(dòng)地不得轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓,不得改變機(jī)動(dòng)地的農(nóng)業(yè)用途。

五、集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)動(dòng)地的發(fā)包收入主要用于集體公益事業(yè),須納入農(nóng)村集體帳內(nèi)核算,并實(shí)行村務(wù)公開,接受監(jiān)督和審計(jì)。

六、結(jié)合農(nóng)村組織化推進(jìn)工作,依法統(tǒng)一經(jīng)營和管理好機(jī)動(dòng)地。機(jī)動(dòng)地的統(tǒng)一經(jīng)營方案和收入使用方案要經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議通過。