導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)融資工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、兗州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市直、駐兗各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)*省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善中小企業(yè)融資服務(wù)的意見(jiàn)》及濟(jì)寧市人民政府《關(guān)于創(chuàng)新中小企業(yè)融資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（濟(jì)政發(fā)〔2008〕37號(hào)）文件精神，切實(shí)解決當(dāng)前中小企業(yè)融資難問(wèn)題，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就做好中小企業(yè)融資工作提出以下意見(jiàn)。

一、高度重視中小企業(yè)融資工作

近年來(lái)，我市中小企業(yè)保持持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)繁榮地方經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)發(fā)揮了重要作用，為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。目前，全市民營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到2115戶，其中規(guī)模以上企業(yè)228家。今年第三季度以來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，市場(chǎng)萎縮，中小企業(yè)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)竣，融資難的問(wèn)題更加突出。金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)授信的門檻較高，民營(yíng)企業(yè)貸款越來(lái)越難，許多民營(yíng)企業(yè)只能依靠自我積累、自籌資金和向民間借貸發(fā)展。相當(dāng)一部分企業(yè)規(guī)模小、資產(chǎn)少，尤其是處于創(chuàng)業(yè)時(shí)期的企業(yè)土地證、房產(chǎn)證"兩證"不全，可用于抵押的資產(chǎn)十分有限，很難獲得銀行授信。目前全市90%以上的中小企業(yè)存在資金缺口，個(gè)別企業(yè)面臨資金鏈斷裂危險(xiǎn)，難以維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，是廣大中小企業(yè)的迫切愿望，是實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的內(nèi)在要求。對(duì)此，各級(jí)政府都十分關(guān)注，相繼出臺(tái)了一系列政策措施。各鎮(zhèn)街、各部門要高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，全面掌握當(dāng)前企業(yè)的運(yùn)行狀況，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決融資難貸款難問(wèn)題，保持中小企業(yè)健康發(fā)展。

二、積極探索努力拓寬中小企業(yè)融資渠道

根據(jù)《*省中小企業(yè)促進(jìn)條例》和上級(jí)的一系列文件精神，按照"堅(jiān)持政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作"的原則，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)，積極探索和努力拓寬中小企業(yè)融資的渠道，大力推進(jìn)銀企、企企合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（一）加大銀行信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要貫徹落實(shí)信貸傾斜政策，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上努力增加對(duì)中小企業(yè)的信貸額度。推進(jìn)中小企業(yè)授信事業(yè)部制，有條件的銀行要單設(shè)中小企業(yè)貸款部門，增設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的窗口，加快中小企業(yè)貸款撥付速度。各金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款，要優(yōu)先滿足我市中小企業(yè)貸款需求。對(duì)列入重點(diǎn)扶持的成長(zhǎng)型中小企業(yè)、列入省重點(diǎn)培育計(jì)劃的小企業(yè)，以及信譽(yù)度好、科技含量高的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，開(kāi)辟融資"綠色通道"，實(shí)行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠的扶持政策。對(duì)中小企業(yè)貸款要單列指標(biāo)、單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、單獨(dú)考核。中小企業(yè)新增貸款增幅不低于所有企業(yè)總體貸款增幅，將其作為對(duì)金融機(jī)構(gòu)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。繼續(xù)深入開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大銀企對(duì)接成果。要開(kāi)發(fā)符合中小企業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，如小企業(yè)開(kāi)業(yè)階段助業(yè)貸款項(xiàng)目、發(fā)展階段收購(gòu)兼并類貸款項(xiàng)目、表外融資業(yè)務(wù)、股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)以及無(wú)抵押小額貸款業(yè)務(wù)等。對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)和初創(chuàng)型中小企業(yè)，放寬小額貸款政策。對(duì)實(shí)行聯(lián)保貸款等創(chuàng)新方式的中小企業(yè)、列入各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)貼支持的科技型中小企業(yè)，原則上執(zhí)行基準(zhǔn)利率。

根據(jù)《*省中小企業(yè)促進(jìn)條例》和濟(jì)寧市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（濟(jì)發(fā)〔2007〕17號(hào)）文件精神，市財(cái)政每年預(yù)算安排1000萬(wàn)元，設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。主要用于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)中小企業(yè)融資信用擔(dān)保體系等服務(wù)體系建設(shè)，支持成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和培育小企業(yè)成長(zhǎng)，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展對(duì)外合作交流、招商引資以及對(duì)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化和對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的支持，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等。該專項(xiàng)資金由市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局制定管理使用辦法，嚴(yán)格按程序組織實(shí)施。

建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。凡在兗州境內(nèi)注冊(cè)，并主要為我市中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保的擔(dān)保公司，前5年稅收市級(jí)留成部分獎(jiǎng)勵(lì)給擔(dān)保公司；連續(xù)5年按每年為我市中小企業(yè)擔(dān)保額（以一年期貸款為基準(zhǔn)）的5‰獎(jiǎng)勵(lì)擔(dān)保公司；除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅外，按注冊(cè)資本金的2%給予一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)金融部門通過(guò)擔(dān)保公司擔(dān)保對(duì)中小企業(yè)發(fā)生的貸款按年貸款額的5‰獎(jiǎng)勵(lì)金融部門。積極扶持中小企業(yè)建立聯(lián)保融資體，對(duì)新成立的聯(lián)保融資體按繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金數(shù)額的2%給予一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)助,對(duì)金融部門為聯(lián)保融資體內(nèi)的企業(yè)發(fā)生的貸款按年貸款額的5‰給于獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)召集，民營(yíng)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、人行、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，建立協(xié)調(diào)機(jī)制和定期會(huì)議制度，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)包保責(zé)任制，加強(qiáng)情況溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決中小企業(yè)融資中的突出問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。市民營(yíng)局會(huì)同市財(cái)政局及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，定期對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行財(cái)會(huì)、金融知識(shí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)和規(guī)范市場(chǎng)中介組織發(fā)展，培育一批實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、信譽(yù)度較高的會(huì)計(jì)師、審計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)資信評(píng)估業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。中小企業(yè)要引進(jìn)財(cái)會(huì)、金融方面的人才，建立規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。

（三）加強(qiáng)信用培植。在全市推廣A級(jí)中小信用企業(yè)培植工程試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立信用企業(yè)培植體系，按照"一企一策"原則，分階段、分步驟定向輔導(dǎo)和培植，逐步提高中小信用企業(yè)達(dá)標(biāo)率。市民營(yíng)局要扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃和小企業(yè)培育計(jì)劃，明確扶持重點(diǎn)，把信用建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，著力培育"新、特、優(yōu)"中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，建立銀企合作良好關(guān)系。由市人行牽頭對(duì)貸款中小企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一信用評(píng)級(jí)，評(píng)信結(jié)果在全市各金融機(jī)構(gòu)中作為貸款審批依據(jù)，實(shí)現(xiàn)"一方評(píng)級(jí)，多方認(rèn)可"。

（四）營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。加快制定誠(chéng)信辦法和誠(chéng)信管理規(guī)定，建立健全對(duì)失信行為的法律懲戒機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和市場(chǎng)懲戒機(jī)制。加強(qiáng)金融債權(quán)的司法保護(hù)，打擊各種逃廢債務(wù)行為。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，聯(lián)合打擊逃廢銀行債務(wù)及不法中介機(jī)構(gòu)的違法行為，營(yíng)造守法誠(chéng)信環(huán)境。