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2008年，我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委班子三年任期屆滿，應(yīng)分別召開團員代表大會進行換屆選舉。為切實加強基層團組織班子建設(shè)，做好換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團章程》的規(guī)定，現(xiàn)就做好2008年縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委換屆工作提出如下意見：

一、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委換屆選舉工作的重要意義和指導(dǎo)思想

當(dāng)前是我縣全面貫徹落實黨的十七大精神，實現(xiàn)縣委十屆三次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，搶抓機遇、加速發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要時期。要實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，必須通過共青團組織最大限度地把青年動員和組織起來，充分發(fā)揮青年在科技、文化、年齡上的優(yōu)勢，廣泛參與各項事業(yè)的建設(shè)。團縣委是共青團機關(guān)聯(lián)系基層組織和團結(jié)廣大青年的重要樞紐，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委是共青團農(nóng)村工作的直接組織者，切實做好換屆工作，加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對進一步發(fā)揮共青團團結(jié)教育青年的核心作用，貫徹黨的路線、方針、政策，推進全縣“黨建帶團建”工作，促進共青團工作的全面開展，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為推進全面建設(shè)小康進程而努力奮斗，具有重要意義。

2008年縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委換屆工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹省第十二次團代會、市委三屆三次全會和縣委十屆三次全會精神，深入實施《中共云南省委關(guān)于加強和改進新時期工會、共青團、婦聯(lián)工作的意見》（云發(fā)〔20****〕3號）和《關(guān)于貫徹<中共云南省委關(guān)于加強和改進新時期工會、共青團、婦聯(lián)工作的意見>的意見》（玉發(fā)〔20****〕28號），在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級團委的指導(dǎo)下，以《團章》為依據(jù)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨管干部，堅持黨建帶團建，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格選舉程序，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好配強團委班子。通過換屆，使各級團委領(lǐng)導(dǎo)班子進一步提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強活力，成為堅決貫徹黨的路線、方針、政策，竭誠服務(wù)青年，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，為共青團更好地當(dāng)好黨的助手和后備軍提供堅強的組織保證。

二、充分準(zhǔn)備，精心組織，確?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委換屆選舉工作順利進行

（一）團的代表大會代表要求。

1、代表的條件：代表應(yīng)是有選舉權(quán)的共青團員（包括保留團籍的共產(chǎn)黨員）中的優(yōu)秀分子；有堅定的共產(chǎn)主義信念，在重大問題上立場堅定，旗幟鮮明；積極投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，完成黨團組織交辦的任務(wù)，有為人民服務(wù)的本領(lǐng)和議事能力；堅持原則，如實反映團組織和團員青年的意見，正確行使團員的權(quán)力，認(rèn)真履行團員的義務(wù)。

2、代表名額確定：縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級團代會代表名額以30名為基數(shù)，團員人數(shù)多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）適當(dāng)增加?？h第十五次團代會正式代表190名，特邀、列席代表19名，參會代表共209名（名額分配見附件1）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團代會代表名額一般為100人左右，可適當(dāng)增減。各級團的干部、各類專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村青年致富能手、青年崗位能手、少先隊輔導(dǎo)員、青年志愿者、青年文明號集體代表、學(xué)生團員等各方面的代表要占適當(dāng)比例。少數(shù)民族代表和女代表應(yīng)與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族團員和女團員在團員總數(shù)中所占比例相適應(yīng)。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團代會代表的產(chǎn)生：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團代會代表實行差額選舉。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，提出代表候選人預(yù)備人選名單，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織部門政審?fù)ㄟ^后，交團總支（團支部）大會無記名投票，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團代會代表。年齡超過35歲的，原則上不能再擔(dān)任團總支（團支部）書記和各級團代會代表。所有出席鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團代會的代表要由團總支（團支部）通過，黨支部把關(guān)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委審定。

4、縣團代會代表的產(chǎn)生：縣團代會代表實行差額選舉。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出席縣團代會的代表，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團代會上選舉產(chǎn)生；各中學(xué)出席縣團代會的代表，在中學(xué)團代會上選舉產(chǎn)生；縣直機關(guān)團委所轄的各部、委、辦、局，各企事業(yè)單位團支部出席縣團代會的代表，在各團支部召開的團員大會上選舉產(chǎn)生。各中學(xué)團委書記，及縣屬各部、委、辦、局，各企事業(yè)單位團支部書記，年齡超過28周歲的，原則上不再擔(dān)任團委（團支部）書記（保留團籍的共產(chǎn)黨員除外）和各級團代會代表。所有出席縣團代會的代表要由基層團委通過，黨委把關(guān)，團縣委審定。

（二）團的委員會和常務(wù)委員會要求。

1、共青團華寧縣第十五屆委員會由27名委員和12名候補委員組成，常務(wù)委員會由9名委員組成。委員會成員提名人選平均年齡不超過28周歲，提名人選最高年齡不超過33周歲。常務(wù)委員會委員提名人選平均年齡不超過30周歲。團的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會由7人組成。

2、共青團華寧縣第十五屆委員會由各方面、各層次團的專、兼職工作者組成，團的專職工作者占70%左右，團的兼職工作者占30%左右；常務(wù)委員會委員原則上由團的專職工作者擔(dān)任。委員會和常務(wù)委員會實行差額選舉，委員、候補委員候選人名額多于應(yīng)選名額的10%（鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的委員會委員候選人名額多于應(yīng)選名額的20%），常務(wù)委員會委員候選人名額多于應(yīng)選名額2人?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委書記、副書記實行等額選舉。新一屆委員會和常務(wù)委員會成員提名人選中，大專以上文化程度所占比例應(yīng)高于上屆。

（三）團的委員會書記、副書記要求。

1、團縣委配備書記1人、副書記1人。書記、副書記的最高任職年齡一般不超過31周歲，其中至少有一名28周歲以下的同志。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委配備書記1人、副書記1-2人。書記的最高任職年齡不超過28周歲，由專職團干部擔(dān)任，原則上應(yīng)是黨員、公務(wù)員身份。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

要從黨的事業(yè)永葆生機和活力的戰(zhàn)略高度來提高認(rèn)識，把兩級團委換屆工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，通盤考慮?？h委成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級團委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣委常委、縣委宣傳部部長施有恒擔(dān)任，副組長由縣委組織部副部長羅盛勇?lián)危蓡T為縣紀(jì)委副書記李文宏、團縣委副書記郭艷。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團縣委，郭艷兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，精心組織，周密部署，及時研究和解決換屆工作中遇到的問題，保證換屆工作順利進行。兩級團委換屆工作，要納入2008年黨建帶團建目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。

（二）認(rèn)真履行有關(guān)程序。

兩級團委換屆，需提前向同級黨委和上級團委請示。要按照《團章》和《中國共產(chǎn)主義青年團地方各級代表大會組織選舉規(guī)則（暫行）》、《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的規(guī)定，認(rèn)真履行團內(nèi)民主程序。代表應(yīng)自下而上醞釀提名，并經(jīng)團員大會、團員代表大會或團員代表會議選舉產(chǎn)生，并體現(xiàn)先進性、代表性、廣泛性。代表大會需經(jīng)同級黨委和上級團委同意后召開。團委書記、副書記、常委提名人選，要按照干部管理的有關(guān)規(guī)定，以同級黨委管理為主，上級團委協(xié)助管理，履行相關(guān)程序。團委書記、副書記變動要征求上一級團委意見，新一屆委員會委員、候補委員、常委、書記和副書記的選舉結(jié)果，應(yīng)及時報同級黨委和上級團委批準(zhǔn)，并由同級黨委發(fā)文。

（三）嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。

認(rèn)真貫徹黨的干部路線、方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，防止用人上的不正之風(fēng)。對“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選、搞非組織活動等違法違紀(jì)行為，要一查到底,嚴(yán)肅處理。對違反組織人事工作紀(jì)律，跑風(fēng)漏氣、隱瞞真實考察情況，造成用人失誤的，要追究責(zé)任。

（四）細致做好思想政治工作。

換屆工作是一項政治性、政策性很強的工作，涉及到方方面面，特別是涉及到一些團干部崗位和職務(wù)的調(diào)整變動。各級團干部要切實增強大局意識、組織意識和責(zé)任意識,自覺服從組織安排，接受組織考驗，嚴(yán)守組織紀(jì)律，用實際行動體現(xiàn)增強共青團員意識主題教育活動的成效。圍繞換屆中容易出現(xiàn)的思想問題和團員青年關(guān)注的問題，把政策宣傳和思想政治工作做深、做細、做實、做好，貫穿于換屆工作的全過程。正確處理換屆工作與保持正常工作秩序的關(guān)系，確保整個換屆工作正常有序、順利進行，各項工作有條不紊、健康開展。

（五）大力做好團干部轉(zhuǎn)崗輸送和選拔。

團的干部是黨的干部隊伍的后備力量。當(dāng)前，全縣各級團干部超齡問題相當(dāng)突出，各級黨團組織要通過換屆工作切實解決好團干部轉(zhuǎn)崗問題，要加大年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，把政治素質(zhì)好、朝氣蓬勃、敢想能干的優(yōu)秀青年，選拔充實到共青團崗位上，配齊、配強團委、團總支（團支部）領(lǐng)導(dǎo)班子，保持團干部隊伍的年輕化和組織優(yōu)勢，增強團干部隊伍的活力。

（六）嚴(yán)格做好團代會代表資格審查。

各團總支（團支部）要加強團員登記、推優(yōu)和離團等管理工作，在團代會代表推薦選舉工作中，要以團員證為基本依據(jù)，認(rèn)真核實身份，把好代表資格審查關(guān)。

（七）按照時間要求如期完成。

為了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級團委換屆時間相銜接，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委的換屆工作要在2008年4月初結(jié)束。團縣委換屆工作在2008年6月初結(jié)束。

（八）足額拔付工作經(jīng)費。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團代會經(jīng)費由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政列支，縣級團代會經(jīng)費由縣財政列支。

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級團委集中換屆工作是共青團政治體制、組織原則的具體體現(xiàn)，也是團內(nèi)民主建設(shè)的重要措施。要堅持“黨管干部”的原則，創(chuàng)新團干部選用機制，開闊視野，拓寬渠道，把各行各業(yè)中政治素質(zhì)好、知識層次高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部選拔到團的各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。尤其要注意各級團委班子成員的年齡層次、工作閱歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)等，選配成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)集體。堅持黨建帶團建，以換屆為契機，全面加強全縣各級團組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，把黨的號召和要求落實到廣大團員青年中，為推進華寧經(jīng)濟又好又快發(fā)展貢獻力量。