導語：農(nóng)村公共文化服務體系建設意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步推動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展，根據(jù)省委、省政府關于農(nóng)村文化建設的要求，結合**實際，現(xiàn)就加強我市農(nóng)村公共文化服務體系建設提出如下意見:

一、總體目標

至2010年底，基本建成適應社會主義市場經(jīng)濟體制、結構合理、服務優(yōu)質、覆蓋農(nóng)村的公共文化服務體系，各項主要發(fā)展指標均在全省中等偏上。

——全市60%的縣（區(qū)）達到全國文化先進縣(區(qū))標準；80%的縣（區(qū)）達到省級文化先進縣(區(qū))標準；80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級“東海文化明珠”工程標準，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

——文體活動場所覆蓋全市所有行政村。力爭50個村、20個社區(qū)達到省級文化示范村（社區(qū)）標準，培育200個市級文化示范村、30個市級文化示范社區(qū)，創(chuàng)建29個省級文化示范村、12個省級文化示范社區(qū)。

——加強群眾文體骨干培訓,培養(yǎng)農(nóng)村文化建設帶頭人800名,培育農(nóng)村文藝體育團隊100個、社會體育指導員2000名及一批農(nóng)村文化經(jīng)紀人。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有2支以上業(yè)余文體團隊。

——送文藝演出、電影、圖書下農(nóng)村、進社區(qū)；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年至少演出4場，每村每月至少放映電影1場，每年市級文化示范村圖書流通站（點）的圖書流通2次以上。

二、主要任務

至2010年底前，完成實施農(nóng)村公共文化服務體系建設十大工程的各項任務。

（一）農(nóng)村文化設施建設工程。圍繞縣（區(qū)）有“兩館”（文化館、圖書館）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有一站（文化站）、村有一室（文化室）的目標，加快文化設施陣地建設。

1、吳興區(qū)按不低于國家一級館（縣級）的標準，完成文化館建設，南潯區(qū)按不低于國家一級館（縣級）的標準，完成文化館、圖書館建設；各縣文化館、圖書館在國家一級館標準基礎上有較快的發(fā)展和提高。

2、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立綜合文化站，并有經(jīng)常性開展群眾活動的多功能、綜合性文化場所。其中，中心集鎮(zhèn)文化站文化活動場所面積不少于1500平方米，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1000平方米，經(jīng)濟相對薄弱且集鎮(zhèn)人口在1000人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于500平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性文化陣地建設使用國有行政劃撥土地。

3、村村建立文體活動室。結合新農(nóng)村小康示范村建設，20%的行政村建好融讀書讀報、文藝表演、電視播放和體育健身等室內(nèi)活動為一體的文化活動室，面積不小于200平方米，圖書藏書量不少于1500冊，年訂報刊雜志10種以上；40%的行政村建好可開展文體活動的文化活動室，面積不小于100平方米，圖書藏書量不少于800冊，年訂報刊雜志5種以上；40%的村建有可供圖書閱覽并有一定數(shù)量的書籍和報刊雜志的固定文化活動場所。新農(nóng)村建設小康示范村都要建立有專人負責管理的閱報欄。村級公益文化陣地建設使用集體建設用地。

（二）農(nóng)村文化示范戶創(chuàng)建工程。培育農(nóng)村文化示范戶800戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要選擇擁有彩電、書櫥、圖書等必需的硬件，文化素質較高、能經(jīng)常開展活動的家庭為文化示范戶，并對其給予一定的經(jīng)濟補助，使之成為公益性文化傳播場所。

（三）廣播電視“村村通”工程。全市實現(xiàn)農(nóng)村廣播電視有線、無線綜合覆蓋率兩個100%。建立完善運行發(fā)展長效機制，確保全市農(nóng)村廣播電視“村村通”、長期通。

（四）送戲送書工程。市、縣（區(qū)）文化行政主管部門要圍繞打造“歡樂**”文化活動品牌，積極開展以“歡樂**——文化服務基層行”為主題的“送文化”活動，以“文化大蓬車”和文藝小分隊的形式，下鄉(xiāng)進村開展經(jīng)常性文藝演出活動。開展圖書配送活動，市、縣級圖書館設立圖書配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立圖書配送分中心，通過分中心向村級流通點配送圖書，實現(xiàn)城鄉(xiāng)圖書信息資源的流通和共享。

（五）農(nóng)村文化活動繁榮工程。堅持“送文化”和“種文化”相結合，積極開展“歡樂**——文明和諧‘種文化’”活動，堅持市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動，以縣區(qū)為主，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，通過文藝培訓、文化扶貧和政策扶持等途徑，引導農(nóng)民自辦文化。積極鼓勵農(nóng)民參與各類文藝匯演和文藝活動。

（六）文化信息資源共享工程。加強全市圖書館自動化、網(wǎng)絡化建設，建成由市、縣圖書館為重點的文化信息資源共享平臺和市、縣兩級地方特色文化信息數(shù)據(jù)庫，提高市、縣兩級支中心服務和管理水平。

（七）農(nóng)村電影“2131”工程。建立覆蓋全市的農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行放映網(wǎng)絡，確保每村每月放映一場電影。

（八）農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護工程。今年全市完成非物質文化遺產(chǎn)普查工作，建立非物質文化遺產(chǎn)檔案資料數(shù)據(jù)庫。結合傳統(tǒng)民間節(jié)日和非物質文化遺產(chǎn)保護，開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的民間工藝、民間表演、民俗活動、民俗旅游項目等。

（九）農(nóng)村文化隊伍素質提升工程。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職文化干部，其中常駐人口5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有干部3－5名；常駐人口5萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有干部2－3名。每個行政村要有一名兼（專）職文化管理員，要積極選拔有網(wǎng)絡技術專長和組織才能的年輕人、農(nóng)村中小學（退休）文體教師兼任（擔任）村級文化管理員（社會體育指導員）。

（十）農(nóng)民體育健身工程。把體育設施建設納入新農(nóng)村建設規(guī)劃，在新建小區(qū)時，按人均1.2平方米的標準規(guī)劃、布局和建設體育場用地。農(nóng)村小康體育村建設實現(xiàn)全覆蓋，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾體育組織不少于5個，社會體育指導員達到每萬人10名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織開展的體育活動不少于6次，每2－3年舉辦一次綜合性運動會。

三、保障措施

（一）加強領導。各級黨委、政府要建立農(nóng)村公共文化服務體系建設領導小組和相應的目標責任制，把加強農(nóng)村公共文化服務體系建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、財政預算、新農(nóng)村建設和領導干部考評體系，列入創(chuàng)建文化先進縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)等相關評價體系。建立健全基層文化單位的評價機制，將服務農(nóng)村、服務農(nóng)民情況作為考核工作的重要內(nèi)容。

（二）加大投入。建立農(nóng)村文化建設投入的增長機制，對屬于純公益性文化事業(yè)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，要配備文化專職干部，足額保障人員的工資、福利待遇和公用經(jīng)費?？h（區(qū)）財政按人均每年2元的標準把文化活動經(jīng)費列入預算；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于人均每年2元的標準把文化活動經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算；經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)費由縣（區(qū)）財政統(tǒng)籌。從今年起，市政府設立農(nóng)村文化建設專項資金，主要用于農(nóng)村公共文化服務體系建設。各縣（區(qū)）應設立相應的專項資金，專項資金要隨經(jīng)濟增長相應提高。鼓勵社會力量參與農(nóng)村公共文化設施建設，企事業(yè)單位、社會團體、個人參與文化設施建設的，經(jīng)稅務主管部門批準后，給予一定的稅收優(yōu)惠。

（三）規(guī)范管理。根據(jù)中辦、國辦《關于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》(中辦發(fā)［2005］27號)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動等于一體的綜合性公共文化機構，要進一步加強服務功能，創(chuàng)新運作機制，提高為農(nóng)民群眾服務的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站業(yè)務由縣（區(qū)）文化部門指導、考核，日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。

（四）整合資源。各級黨委、政府要統(tǒng)籌規(guī)劃和合理利用文化、教育、科技、體育、衛(wèi)生以及工、青、婦等不同行業(yè)和部門的文化資源，通過鼓勵學校、企業(yè)等單位內(nèi)部的文體設施免費向農(nóng)民有序開放。