全面提升社區(qū)黨建水平意見
時間:2022-10-22 10:11:00
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為深入貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀,策應(yīng)市委、市政府決戰(zhàn)“兩區(qū)”的戰(zhàn)略決策,扎實推進全市社區(qū)、園區(qū)和景區(qū)黨的基層組織建設(shè),現(xiàn)就建立健全“五三三”社區(qū)黨建工作新體系(以“五化”為總體目標(biāo)、以“三心”為工作重點、以“三項活動”為主要載體),全面提升社區(qū)黨建工作水平,推動管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型和諧社區(qū)的創(chuàng)建,提出如下意見:
一、以“五化”為總體目標(biāo),不斷完善工作機制
1、組織體系網(wǎng)絡(luò)化。建立健全社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)委員會和協(xié)調(diào)委員會等機構(gòu),充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動的職能作用。按照“便于開展活動、便于發(fā)揮作用、便于加強管理”的原則,科學(xué)合理設(shè)置社區(qū)黨組織。建立小區(qū)、樓棟、“兩新”組織和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、義工、老年協(xié)會等特色黨支部或黨小組,不斷擴大社區(qū)黨建工作覆蓋面。建立健全社區(qū)黨員服務(wù)中心,設(shè)立“四站一室”,即在職黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站、流動黨員服務(wù)站、社區(qū)黨員幫扶工作站、黨員義工服務(wù)站和黨員活動室,同時在綜合市場、居民樓和商務(wù)樓宇設(shè)立黨員服務(wù)點。
2、工作內(nèi)容制度化。各級黨組織要立足實際,建立社區(qū)黨建工作責(zé)任制,規(guī)范黨組織議事決策、黨務(wù)公開、民主生活會、黨員民主評議、流動黨員教育管理以及居民自治、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境等社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)各項工作制度,確保社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)各項工作規(guī)范有序、持續(xù)發(fā)展。
3、共建機制協(xié)調(diào)化。廣泛動員各方力量,積極整合各類資源,共同推進社區(qū)黨建工作。定期召開“社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會議”,充分發(fā)揮聯(lián)席會協(xié)調(diào)研究解決社區(qū)建設(shè)重大問題的作用。適時開展形式多樣的社區(qū)活動,組織黨員干部帶頭參加,引導(dǎo)廣大駐區(qū)單位和居民群眾積極參與,不斷強化社區(qū)成員的社區(qū)意識,營造社區(qū)共建的濃厚氛圍。
4、活動陣地功能化。按照“六個有”,即有黨組織辦公場所、有黨員活動室、有黨員電化教育設(shè)施,門上有牌子、墻上有板塊、活動有制度的要求,對社區(qū)黨組織辦公和服務(wù)場所進行標(biāo)準化建設(shè)。不斷增強活動陣地的教育、管理和服務(wù)功能,通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、服務(wù)救助、娛樂健身、交友聯(lián)誼等活動,把社區(qū)活動陣地建設(shè)成為社區(qū)黨員的溫馨家園,各類黨組織實現(xiàn)資源交換、服務(wù)共享的工作平臺,黨組織和黨員密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要窗口。
5、社區(qū)發(fā)展和諧化。適應(yīng)城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展,及時、合理地調(diào)整社區(qū)布局。街道社區(qū)黨組織要以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶,積極協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,激發(fā)各方參與社區(qū)建設(shè)的熱情。同時以服務(wù)群眾為重點,不斷擴大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量,讓居民群眾享受到社區(qū)建設(shè)的成果,真正做到在共建中共享,在共享中共建,在共建共享中共同發(fā)展。
二、以“三心”為工作重點,不斷深化工作內(nèi)容
1、強化核心。街道社區(qū)黨組織要以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”為目標(biāo),健全并落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛點聯(lián)系、考核評議、責(zé)任追究等各項制度,不斷強化自身建設(shè)。繼續(xù)采取從大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人中選拔,選派機關(guān)干部到社區(qū)掛職,建立新老社區(qū)工作者結(jié)對幫帶制度等措施,拓寬社區(qū)工作者選任培養(yǎng)渠道,努力構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍。統(tǒng)籌解決、認真落實社區(qū)干部工資和待遇,充分調(diào)動社區(qū)干部工作積極性。
2、服務(wù)中心。緊緊圍繞黨委、政府中心工作,找準社區(qū)黨建工作的切入點和結(jié)合點。當(dāng)前,重點是要策應(yīng)市委、市政府決戰(zhàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略部署,按照建設(shè)生態(tài)園林和文明和諧城市的要求,大力推進社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境等各項工作,為實現(xiàn)“全市城區(qū)面貌‘一年一變樣,三年大變樣’,打造更加適宜人居和創(chuàng)業(yè)的城市環(huán)境”目標(biāo),提供堅實的工作基礎(chǔ)和支持保障。同時,切實做好關(guān)心關(guān)愛困難群體等工作,針對各類弱勢群體最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題,采取興辦社區(qū)企業(yè)、廣辟就業(yè)門路、扶持創(chuàng)業(yè)活動、黨員干部結(jié)對幫扶等各種方式,努力使困難黨員群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有支持、生活有保障、精神有慰藉,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
3、凝聚民心。始終堅持以服務(wù)居民群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)為重點,把“一切為了群眾、為了一切群眾、為了群眾一切”作為中心內(nèi)容,建立以區(qū)(市、縣)服務(wù)中心為龍頭、街道服務(wù)中心為主體、社區(qū)服務(wù)站為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員義工和志愿者組織為補充的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷拓寬服務(wù)渠道,深化服務(wù)內(nèi)容。通過建立社區(qū)困難黨員(居民)扶助金、創(chuàng)辦“愛心超市”等,廣泛開展以互幫互助為主題的社會公益活動,建立健全社區(qū)幫困濟貧、敬老養(yǎng)老、便民利民的服務(wù)體系,在服務(wù)中凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會。
三、以“三項活動”為主要載體,不斷提高工作水平
1、深入推進集中共建活動。進一步建立健全共駐共建協(xié)調(diào)機制,開展經(jīng)常性的共建活動,不斷拓展共建內(nèi)容,提升共建水平。立足社區(qū)實際,找準工作的切入點和結(jié)合點,圍繞地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作,以及能夠優(yōu)勢互補、資源共享、互利互惠的項目,充分調(diào)動各方投入社區(qū)建設(shè)的積極性,推動社區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。
2、繼續(xù)開展社區(qū)黨員義工服務(wù)活動。加大黨員義工招募力度,逐步壯大黨員義工隊伍,同時以黨員義工為龍頭,帶動“社工”(社會義工)隊伍的發(fā)展。認真總結(jié)黨員義工服務(wù)活動經(jīng)驗,完善黨員義工管理、激勵等制度,加強對義工服務(wù)活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和宣傳工作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效果,推動義工活動長效、深入地開展。
3、逐級開展在職黨員“亮黨員身份、樹先進形象”活動。積極動員和組織在職黨員到工作和居住地所在社區(qū)黨組織報到,主動參與社區(qū)各類公益活動。建立健全報到登記、聯(lián)絡(luò)員、公示公開、建檔登記等制度,并通過在職黨員“報到回執(zhí)卡”、“社區(qū)表現(xiàn)情況反饋單”等形式,建立社區(qū)黨組織與在職黨員所在單位黨組織雙向溝通、雙向考評、雙向反饋等工作機制,強化在職黨員在社區(qū)表現(xiàn)的約束和激勵,對在職黨員實行“雙重”管理,促使在職黨員在構(gòu)建和諧社會中作出更大貢獻。
每年中心城區(qū)(吉州區(qū)、青原區(qū))的每個街道和其他縣(市)要創(chuàng)建1個以上城市社區(qū)綜合示范點。各縣(市、區(qū))委組織部要發(fā)揮牽頭抓總的職能作用,按照“五三三”工作體系要求,參照城市社區(qū)綜合示范點創(chuàng)建標(biāo)準(附后),組織制定創(chuàng)建方案,扎實開展創(chuàng)建活動,并注重以點帶面,全面提升工作水平。適當(dāng)時候市委組織部將聯(lián)合有關(guān)部門開展“和諧社區(qū)”評選活動。
各地農(nóng)村村落社區(qū)黨建工作參照此意見進行實施。
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