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**年全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作總的要求是：按照**年全市組織工作會議部署，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，堅持以農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為統(tǒng)領(lǐng)，突出抓好“百萬農(nóng)民增收致富工程”、“三增、三新、創(chuàng)兩強”等載體活動，不斷增強農(nóng)村基層黨組織“三力”和農(nóng)村黨員干部素質(zhì)，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平，為積極促進農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。

一、扎實開展第三批先進性教育活動，取得群眾滿意新成效

按照中央和省、市委關(guān)于搞好先進性教育活動的統(tǒng)一部署，各縣區(qū)要聯(lián)系實際，突出重點，認真抓好各項工作的落實，確保先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。要安排適當(dāng)時間專題學(xué)習(xí)黨章，增強農(nóng)民黨員學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性。要指導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員牢固樹立“盡我之所能，幫群眾所需”的思想，真誠服務(wù)廣大農(nóng)民群眾，時時體現(xiàn)先進性。要認真查找并切實解決好農(nóng)村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題和農(nóng)民群眾最關(guān)心的重點問題。特別是要著力解決好市委提出的關(guān)于提高基層黨組織“三力”等八個方面的重點問題，每個村至少要解決好群眾關(guān)心的1——2個突出問題。要圍繞鞏固擴大先進性教育活動的成果，扎實做好建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的工作。

二、深入開展“三增、三新、創(chuàng)兩強”競賽活動，賦予“三級聯(lián)創(chuàng)”新內(nèi)涵

各縣區(qū)要以農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為統(tǒng)領(lǐng)，探索豐富“三增、三新、創(chuàng)兩強”競賽活動內(nèi)容的新途徑，運用提升競賽活動水平的新辦法。要切實做好**年度十強（經(jīng)濟增長先進）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、百強（經(jīng)濟增長先進）村的爭創(chuàng)工作，廣泛動員，精心組織，扎實運作，實現(xiàn)爭創(chuàng)工作的全覆蓋。要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)爭創(chuàng)工作，及時總結(jié)先進經(jīng)驗，幫助解決實際問題，不斷提升競賽活動的整體水平。要規(guī)范程序，嚴(yán)格考核，切實做好省“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的評選、推薦工作。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，市將進一步調(diào)整充實“三增、三新、創(chuàng)兩強”競賽活動的考核標(biāo)準(zhǔn)，使競賽活動更加符合新形勢、新任務(wù)的要求。

三、全力推進“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭四戶”活動，拓寬農(nóng)民增收新途徑

各縣區(qū)要扎實開展“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭四戶”活動，為深入實施“百萬農(nóng)民增收致富工程”提供堅強保證。要進一步加大“三培養(yǎng)”工作力度，優(yōu)化、壯大農(nóng)村黨員干部隊伍。要激發(fā)黨員發(fā)揮“雙帶頭”作用的主動性和積極性，逐漸形成以黨員為中心，帶動周邊群眾共同致富的良好局面。同時，各縣區(qū)要進一步明確農(nóng)村各級黨組織在“百萬農(nóng)民增收致富工程”中的職責(zé)，向他們交任務(wù)、壓擔(dān)子。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在工程中的先鋒模范作用，讓他們上前臺、唱主角。市委組織部將深入調(diào)研，認真總結(jié)、分析全市農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民黨員在“百萬農(nóng)民增收致富工程”中發(fā)揮作用的情況，并研究制發(fā)《關(guān)于在實施“百萬農(nóng)民增收致富工程”過程中發(fā)揮黨組織和黨員作用的意見》，適時召開全市“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭四戶”活動總結(jié)表彰工作會議，進一步把這項活動引向深入。

四、全面推行農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動，筑牢發(fā)揮作用新平臺

各縣區(qū)要全面調(diào)查本地區(qū)農(nóng)村黨員狀況，把建設(shè)新農(nóng)村的具體任務(wù)以崗位職責(zé)的形式落實到每名有活動能力的農(nóng)村黨員身上。要結(jié)合各村實際“因事設(shè)崗”，針對不同黨員的特點“因人選崗”，根據(jù)新時期黨員先進性要求“因崗定責(zé)”，筑牢農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的空間和舞臺。要用健全的規(guī)章制度和獎懲措施，保證農(nóng)村黨員都參加到“設(shè)崗定責(zé)”活動中來。要加強對黨員履崗盡責(zé)情況的監(jiān)督與管理，指導(dǎo)基層黨組織建立黨員履行崗位職責(zé)檔案。市委組織部將制定下發(fā)《關(guān)于在全市農(nóng)村黨員中深入開展“設(shè)崗定責(zé)”活動的意見》，強化對這項活動的指導(dǎo)。

五、認真搞好農(nóng)村專業(yè)協(xié)會黨建工作，實現(xiàn)組織覆蓋新擴大

各縣區(qū)要按照全市農(nóng)村專業(yè)協(xié)會黨建工作座談會議部署，加強對專業(yè)協(xié)會黨建工作的指導(dǎo)。要進一步建立健全專業(yè)協(xié)會黨組織，符合條件的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會黨組織組建率要達到100%。要進一步規(guī)范協(xié)會黨組織的職能，建立健全各項規(guī)章制度，督促指導(dǎo)廣大協(xié)會黨組織和黨員會員都能發(fā)揮較好作用。要本著積極而慎重的態(tài)度，把那些致富能力強、作用發(fā)揮好、思想素質(zhì)高的會員發(fā)展成黨員，壯大黨員會員隊伍。市委組織部將對全市農(nóng)村專業(yè)協(xié)會黨建工作開展情況進行一次專項調(diào)查，研究解決遇到的新情況和新問題，不斷推動這項工作健康開展。

六、有效實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)建設(shè)工程，確保素質(zhì)能力新提高

各縣區(qū)要采取黨校函授、專家講座、現(xiàn)場指導(dǎo)、參觀考察等方式，加強對農(nóng)村干部和黨員進行黨的建設(shè)、法律法規(guī)、農(nóng)村適用技術(shù)、市場經(jīng)濟知識等方面內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷完善農(nóng)村黨員干部知識結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)搞好遼工大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部兩期本科班、省委黨校兩期村干部函授大專班的管理，認真實施“一村一名大學(xué)生計劃”，努力實現(xiàn)“一戶一個明白人”，逐步擴大農(nóng)村實用人才儲備。要大力推廣“兩推一選”、“公推直選”的經(jīng)驗，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉的范圍，真正把政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強的“雙強型”干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來，不斷優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)。要切實加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)，積極探索發(fā)揮貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織和黨員作用的有效途徑，幫助解決領(lǐng)富無策，帶富無方的問題。市委組織部還將分別與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）、貧困村黨組織書記（村主任）培訓(xùn)班和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，逐步提升他們的綜合素質(zhì)和能力。

七、不斷提高農(nóng)村黨員活動室建設(shè)水平，促進陣地建設(shè)新進展

各縣區(qū)要按照《關(guān)于創(chuàng)建市級村標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室的意見》，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織充分利用現(xiàn)有條件，挖掘整合資源，提升村黨員活動陣地建設(shè)水平。要結(jié)合本地區(qū)實際，積極開展縣區(qū)本級的創(chuàng)建活動，調(diào)動基層黨組織參與創(chuàng)建活動的積極性。要充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，使廣大村級黨組織充分認識加強陣地建設(shè)的重要意義。要明確獎懲，使部分村黨組織真正克服“爭先無望、不思進取”的思想，從而擴大創(chuàng)建活動的覆蓋面。對已經(jīng)達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的單位，也要糾正“評先到頭，滿足現(xiàn)狀”的態(tài)度，自覺完善村黨員活動室建設(shè)，有效利用活動陣地開展豐富多彩的黨組織活動。同時，各縣區(qū)要抓住上級集中解決村級組織活動場所的有利契機，認真制定具體方案，抓緊組織實施，徹底解決行政村無村部、無活動室的問題。市委組織部也將對全市農(nóng)村村部建設(shè)情況進行一次深入調(diào)研，摸清全市無村部村的底數(shù)，并采取有效措施，協(xié)助解決一些具體困難。

八、繼續(xù)加大典型的培養(yǎng)樹立和推廣工作力度，營造輿論宣傳新局面

各縣區(qū)要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人。要積極樹立、精心培育這些與時代同步的先進典型。要不斷加大宣傳推廣工作力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體，把先進典型通過報刊、電視、廣播等方式宣傳出去、推廣開來，努力營造出典型感召、組織引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾跟進、共同推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的喜人局面。