導(dǎo)語：新農(nóng)村建設(shè)處理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

11月8日，省委李書記在省十一次黨代會上提出了率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的總要求。當前各級各地都在認真學(xué)習(xí)貫徹這次省黨代會精神，作為一名來自基層的黨委書記，個人認為，要把“三個發(fā)展”的總要求落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力點是要抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)。只有以此來總攬鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展全局，才能有效促進這一偉大目標的實現(xiàn)。而要扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須正確處理好五種關(guān)系：

一、既要農(nóng)民增加收入，更要加快經(jīng)濟發(fā)展

推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是要發(fā)展。富裕農(nóng)民、發(fā)展經(jīng)濟是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容。富裕農(nóng)民能夠加快經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展又能促進農(nóng)民增收。在新農(nóng)村建設(shè)中如何增加農(nóng)民收入呢？我認為應(yīng)從以下四個途徑入手：一是產(chǎn)業(yè)富民。我鎮(zhèn)曾是一個以玩具業(yè)榮獲“蘇中三外第一鎮(zhèn)”美譽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼎盛時期，玩具業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的“半壁江山”。目前，玩具企業(yè)和加工點遍布全鎮(zhèn)，個體家庭作坊達200余家，從業(yè)人員7500余人，既吸納了一大批農(nóng)村剩余勞力，解決了其就業(yè)問題，又促進了農(nóng)民增收。目前我們正在加大力度借助中國長毛絨玩具禮品之都的稱號和揚州市玩具協(xié)會地處我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，放大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的富民效應(yīng)。二是就業(yè)富民。隨著維揚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和城市建設(shè)的加快推進，出現(xiàn)了一大批無土地、無技能、無資金的“三無”農(nóng)民。針對這種現(xiàn)狀，我們鎮(zhèn)村聯(lián)動成立職介服務(wù)中心，抓好失地農(nóng)民的培訓(xùn)和推介工作，使絕大多數(shù)剩余勞力實現(xiàn)再就業(yè)。三是入股增收。引導(dǎo)農(nóng)民組建并規(guī)范發(fā)展“專業(yè)合作經(jīng)濟組織”，提高市場競爭能力，抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的機遇，引導(dǎo)農(nóng)民推行土地股份合作，增加投資收益，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。四是服務(wù)增收。緊緊抓住融入城市的機遇，積極策應(yīng)蜀岡生態(tài)城區(qū)和維揚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)，大力發(fā)展餐飲、物流、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以服務(wù)城市促進農(nóng)民增收。在關(guān)注農(nóng)民增收的同時，更要加快經(jīng)濟的發(fā)展：一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有區(qū)域位置的優(yōu)勢，優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，培植新的經(jīng)濟增長點，通過招商引資，外引內(nèi)聯(lián)等形式，加快以玩具、漁具等勞動密集型、產(chǎn)品附加值低產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品上轉(zhuǎn)移，推進企業(yè)產(chǎn)品改造升級。在招商引資工作中要重點引進體量大、科技含量高、市場競爭力強的項目，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。二是發(fā)展村級經(jīng)濟。積極探索新形勢下村組集體資產(chǎn)保值增值的新途徑，通過整合資源，盤活存量，實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化；引導(dǎo)村、社區(qū)招引項目入園發(fā)展，通過稅收分成和轉(zhuǎn)移支付，實現(xiàn)村級經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，發(fā)展經(jīng)濟，增加村級集體收入，既可以提高為民服務(wù)的能力，為廣大村民提供醫(yī)療、衛(wèi)生、保健等公共服務(wù)；又能提高為民辦實事的能力，維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定；同時又能提高基層黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、既要培植典型引路，更要抓好整體推進

榜樣的力量是無窮的，典型能起到引導(dǎo)和示范作用，但是，如果缺少整體推進，就失去了典型的作用，就不能惠及大多數(shù)，就是形式主義。因此，一方面，我們針對不同的情況、不同的特點，培植各類特色的新農(nóng)村典型。一是以農(nóng)民自建式的集中區(qū)，我鎮(zhèn)的金槐村緊緊抓住開發(fā)區(qū)拆遷征地的機遇，堅持高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高標準配套，并已建成了村民服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室、圖書室、活動室、健身房、法制書場、農(nóng)民會堂、超市、農(nóng)貿(mào)市場等配套設(shè)施，目前已有506戶2106人住進了集中區(qū)，享受到了比城市居民還優(yōu)越的環(huán)境和服務(wù)，是揚州市新農(nóng)村建設(shè)的示范村，受到了聯(lián)合國副秘書長安娜女士等中外嘉賓的好評；二是老莊臺整治的典型，按照改造舊村、建設(shè)新村、規(guī)劃工業(yè)區(qū)的總體思路，率先啟動并實施了胡場村部周邊4個村民小組的老莊臺改造，繪就了一幅道路寬、河水清、環(huán)境美、莊臺新的新畫卷，成為全市通過老莊臺改造建設(shè)新農(nóng)村的典型；三是農(nóng)民公寓安置區(qū)，緊鄰揚州新城區(qū)的經(jīng)圩村，以城市擴容為契機，堅持科學(xué)規(guī)劃，合理定點，集中安置，分步推進，首期10萬平方米的農(nóng)民公寓樓正在開工建設(shè)中，明年底交付安置戶，有望成為我鎮(zhèn)乃至全市通過公寓樓安置建設(shè)新農(nóng)村的又一典型。在取得點上經(jīng)驗的同時，我們不失時機地向面上整體推進，按照“打基礎(chǔ)、見成效、大變樣、出成果”的思路和要求，堅持因村制宜、分步實施、整體推進的原則，把全鎮(zhèn)的7個村144個村民小組進行梳理歸類，每年選擇一定數(shù)量的村民小組作為年度工作目標，明確相關(guān)責任人，列出時間表，加強督查考核，并按序時進度要求，一項一項抓分工，一件一件抓落實，做到有目標、有計劃、有步驟、有考核，強勢推進新農(nóng)村建設(shè)。

三、既要改善村容村貌，更要促進鄉(xiāng)風文明

環(huán)境能夠造就人。整治環(huán)境、改善村容村貌僅是新農(nóng)村建設(shè)停留在淺層次上的一項基礎(chǔ)性工作，而促進鄉(xiāng)風文明、提高人的素質(zhì)才是新農(nóng)村建設(shè)深層次、根本性的工作。鎮(zhèn)容村貌環(huán)境整治工作中加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施了道路硬化、小區(qū)綠化、路燈亮化、環(huán)境美化、庭院凈化的目標。在促進鄉(xiāng)風文明方面：一是加強農(nóng)村文化建設(shè)。積極籌集資金，加快鎮(zhèn)文化中心、村文化活動陣地建設(shè)；以現(xiàn)有的社區(qū)秧歌隊、腰鼓隊、揚劇戲友隊為載體加強隊伍建設(shè)，有效組織農(nóng)村老黨員、老干部、老同志開展形式多樣、寓教于樂的各項文體活動，豐富了農(nóng)村的精神文化生活。二是加強農(nóng)民思想道德建設(shè)。以宣傳貫徹“八榮八恥”教育為核心，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立正確的社會主義榮辱觀，通過開展文明鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）、文明戶創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)鄰里和睦、勤勞儉樸、誠信衛(wèi)生的純樸民風；充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部、村老年協(xié)會、社區(qū)業(yè)主聯(lián)席會及其他群眾性組織的作用，引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)、破除迷信、告別陋習(xí)、遠離賭博，形成科學(xué)、健康、積極向上的生產(chǎn)生活方式，把精力、財力投入到發(fā)家致富、造福一方百姓中去。三是加強農(nóng)村法治建設(shè)。大力開展法治進課堂、法治進社區(qū)、法治進農(nóng)村活動，著力提高農(nóng)民的法律素質(zhì)。

四、既要加快融入城市，更要惠及廣大百姓

加快城市建設(shè)離不開農(nóng)村的土地資源和廣大農(nóng)民的奉獻與付出。我們地處城郊結(jié)合部，近幾年來，由于寧啟鐵路、西北繞城公路、揚天公路、維揚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等工程項目建設(shè)，先后征用土地5000余畝，有的因道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，征地補償標準相對偏低，最低的征地標準僅為5000元/畝。從某種意義講，群眾為了支持國家重點工程的建設(shè)、城市的建設(shè)、開發(fā)區(qū)的發(fā)展作出了巨大的付出和犧牲。因此，在加快融入城市過程中更應(yīng)注重關(guān)注民生，讓城市建設(shè)和發(fā)展改革的成果惠及廣大百姓。在做好依法拆遷征地、切實維護老百姓利益的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了“十個全覆蓋”：一是城鄉(xiāng)困難戶低保工作，二是城鎮(zhèn)居民大病救助工作，三是農(nóng)村居民大病統(tǒng)籌工作，四是城鄉(xiāng)居民安困房工作，五是下崗職工再就業(yè)工作，六是貧困家庭子女入學(xué)工作，七是農(nóng)業(yè)稅免征工作，八是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險工作，九是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，十是農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作，讓改革的成果惠及廣大百姓。我們認為，關(guān)注民生“十個全覆蓋”，既是落實科學(xué)發(fā)展觀、推進新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是堅持以民為本、構(gòu)建和諧社會的需要，同時也是確立公共財政理念、樹立黨和政府良好形象的需要。

五、既要強調(diào)村民自治，更要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

村民自治是民主管理的重要內(nèi)容，村民自治不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下最大限度地實行村民自治，只有加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能有效保障村民自治。在新農(nóng)村建設(shè)中，要進一步完善村民自治運行機制、村務(wù)公開機制、民主監(jiān)督機制和民主集中制，實現(xiàn)民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把落實村務(wù)公開和民主管理作為融洽黨群、干群關(guān)系的重要內(nèi)容，結(jié)合工作實際，實行“村帳民理鎮(zhèn)管、組財民理村管”的村級財務(wù)管理制度，各村成立村級理財小組，每年3月定為“財務(wù)管理活動月”，通過一系列的措施，開創(chuàng)了民主管理和村務(wù)公開工作的新局面。在新農(nóng)村建設(shè)中作為黨組織要充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，要把黨的各項主張和組織意圖轉(zhuǎn)化為村民自治的重要內(nèi)容和廣大群眾的自覺行動。一是抓好領(lǐng)頭雁。把握正確的用人導(dǎo)向，把那些會干事、能干事、干成事的同志充實到村支部中去鍛煉、培養(yǎng)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康、建設(shè)新農(nóng)村。二是帶好隊伍。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)身邊的典型，用身邊的典型教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員學(xué)先進、趕先進、當先進，充分發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的帶頭模范作用，發(fā)揚團隊精神。

新農(nóng)村建設(shè)的重任歷史地落在了我們的肩上，新農(nóng)村建設(shè)舞臺廣闊、大有作為。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實省十一次黨代會精神，堅持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，牢記重托，不辱使命，同心同德，奮力開拓，為全面達小康、建設(shè)新江蘇作出我們應(yīng)有的貢獻。