導(dǎo)語：農(nóng)村基層黨組織設(shè)置意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年初，**縣從先教辦、組織科等部門抽調(diào)專門人員，成立專題調(diào)研課題小組，深入基層實(shí)際，對(duì)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置問題展開調(diào)查，分析存在問題，提出對(duì)策建議。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題主要有：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置方面，（1）黨組織設(shè)置過于小、過于分散。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如黨員數(shù)較少的扶貧辦、文廣站等都單獨(dú)成立有黨支部，不利于增強(qiáng)黨組織的凝聚力，甚至一些申請(qǐng)入黨的同志不知道該向哪個(gè)黨組織遞交入黨申請(qǐng)書；（2）黨組織設(shè)置重疊。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既成立有政府支部，又成立有黨群支部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，很容易造成各自為陣的局面，不利于工作開展；（3）黨組織設(shè)置變化頻繁。有的因人變換基層黨組織負(fù)責(zé)人，責(zé)任心差，造成有的黨員發(fā)展工作中對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員入黨轉(zhuǎn)正未及時(shí)研究，甚至造成入黨材料丟失；（4）黨組織設(shè)置不協(xié)調(diào)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如畜牧站長擔(dān)任農(nóng)口支部書記，事實(shí)上不便領(lǐng)導(dǎo)如農(nóng)技站等級(jí)別相同的站所，從而容易消弱黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；（5）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在調(diào)整組織設(shè)置時(shí)事前未與基層組織建設(shè)主管部門溝通，事后也未及時(shí)將相關(guān)問題報(bào)告組織部備案，造成縣委領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)和準(zhǔn)確掌握情況；（6）離退休干部黨組織較為渙散。2、村級(jí)黨支部（總支）設(shè)置方面，則存在黨組織過大，黨員不便集中的問題。（1）由于撤區(qū)并村后，村域面積增大，支部設(shè)置也過大，不便于組織生活的召開；（2）討論吸收黨員發(fā)展工作時(shí)，按照規(guī)定，贊成人數(shù)要超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員人數(shù)半數(shù)，而事實(shí)上經(jīng)常召集不齊，不利于該項(xiàng)工作的開展；（3）基層黨委在黨組織設(shè)置上隨意性過大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如兩個(gè)村設(shè)立一個(gè)總支，設(shè)置較為混亂；（4）將要啟動(dòng)的第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，將主要以支部為單位，支部設(shè)置過大，很難完成和達(dá)到先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求。

對(duì)策及建議：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置建議，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可組建機(jī)關(guān)總支和教育支部（總支），機(jī)關(guān)總支下設(shè)3-5個(gè)支部。1、機(jī)關(guān)總支?？傊浗ㄗh由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)書記擔(dān)任；機(jī)關(guān)總支下設(shè)2-4個(gè)支部。一是黨政支部。含黨委、人大、政府、紀(jì)委、武裝部、黨政辦、婦聯(lián)、團(tuán)委、計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、扶貧辦、文廣站、社會(huì)事務(wù)辦、勞保所以及未列入以下支部管理的黨員；二是農(nóng)業(yè)黨支部。含農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、畜牧站、水工站、國土所、鄉(xiāng)企辦、糧管所、信用社；三是政法支部。含綜治辦、司法所、法庭、派出所，其中，派出所條件成熟的可以單獨(dú)設(shè)立；四是衛(wèi)生支部。主要含衛(wèi)生部門。以上支部可由黨員分管領(lǐng)導(dǎo)任支部書記，其中政法和衛(wèi)生部門條件不成熟的可以不單獨(dú)成立支部，黨員納入黨政支部管理。2、教育支部（或總支）。含鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有中小學(xué)中的黨員，黨員人數(shù)在50人以上的成立黨總支，黨總支以下根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立黨支部。同時(shí)，為了進(jìn)一步發(fā)揮離退休老黨員的傳、幫、帶和監(jiān)督作用，以及加強(qiáng)對(duì)離退休老黨員的教育和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不單獨(dú)成立離退休支部，應(yīng)將離退休黨員的組織關(guān)系保留在原單位支部，如因居住地太遠(yuǎn)不便過組織生活的，可以將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到居住地黨組織，要多關(guān)心老同志，讓他們感到退休不退化、離崗不離黨，增強(qiáng)老同志的參政意識(shí)。

關(guān)于村級(jí)黨組織設(shè)置建議，原則上黨員人數(shù)在50人以上的村可設(shè)立總支，為便于廣大黨員參加組織生活，開展活動(dòng)，總支下設(shè)立黨支部，支部書記由居住在該地黨員村干部或黨員村民組長擔(dān)任；黨員人數(shù)在50人以下的村原則上只成立黨支部，下設(shè)黨小組，如因地域面積太大、黨員居住過于分散等原因確需成立黨總支的，須按有關(guān)程序報(bào)批