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全市農(nóng)村基層組織建設工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設為主線，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和市委四屆八次全會精神，以創(chuàng)新的精神抓好基層組織建設和黨員隊伍建設，緊緊圍繞農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目標要求，做好項目黨建、“三村”建設和人文黨建三項工作，扎實開展“三創(chuàng)三強”活動，為實現(xiàn)**經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。

一、扎實抓好農(nóng)村先進性教育活動

緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題，努力達到先進性教育活動的目標要求，取得實踐成果。認真總結(jié)先進性教育活動的好經(jīng)驗，建立健全相關工作制度，努力形成使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，取得制度成果。從先進性教育活動的經(jīng)驗總結(jié)和理論思考、加強黨的先進性建設的理論探索兩個方面入手，開展好“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”征文活動和理論研討，取得理論成果。

二、深入推進農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動

緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定的總體要求，命名表彰創(chuàng)建達標的“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織，“五個有”基層滿意涉農(nóng)部門和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所；制定和落實年度實施意見，鞏固創(chuàng)建成果，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，增強創(chuàng)建活動的實效性。

深入開展“三創(chuàng)三強”活動，繼續(xù)深化和拓展“一體化”掛幫和“1+1”幫扶活動，抓好上下聯(lián)創(chuàng)和城鄉(xiāng)共創(chuàng)；始終把“四在農(nóng)家”創(chuàng)建、支部+協(xié)會、遠程教育等與“示范帶”建設結(jié)合起來，抓好示范帶創(chuàng)；探索實施“大學生村干部”計劃，研究提出村干部素質(zhì)工程建設方案，抓好村黨支部換屆選舉，配強村黨支部書記，搞好新任村黨支部書記和村委會主任的分級培訓。全面完成村級辦公陣地建設任務（具體任務見附表）。研究提出村干部培養(yǎng)選拔、管理激勵機制和農(nóng)村黨員服務群眾的工作機制，做到強基礎、強素質(zhì)、強機制。

三、抓好項目黨建、“三村”建設和人文黨建三項工作

開展項目黨建。一是由市直部門在“一體化”掛幫和“1+1”幫扶活動的基礎上，根據(jù)各自業(yè)務工作，當年確立1—2個與業(yè)務相關的項目來掛鄉(xiāng)幫村（至少幫扶1個村）。項目實施過程中，市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委要切實落實和深化機關黨員幫扶農(nóng)村、農(nóng)村黨員示范帶頭的“1+1”幫扶活動，發(fā)揮好黨員干部在項目實施過程中的先鋒模范作用，做到項目建設與黨的建設互融共進。二是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委結(jié)合農(nóng)村基層組織建設工作要點單獨申報特色和創(chuàng)新工作，讓無形的黨建工作通過有形的項目載體來支撐，做到務虛與務實的結(jié)合，以達到強力和規(guī)范地推進黨建工作。以上兩種方式均要填寫項目黨建工作申報表，提出具體實施方案，報市委組織部確認并明確專人負責跟蹤、指導。項目黨建實施情況年終由市委組織部部務會予以評審，根據(jù)工作成效給予一定項目黨建經(jīng)費支持和獎勵。同時將項目黨建工作開展情況作為入選全市組織工作“創(chuàng)新獎”和年度組織工作目標考核的一個重要依據(jù)。

推進“三村”建設。抓好五型特色，推進產(chǎn)業(yè)興村。在**年“示范帶”村建設的基礎上，市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以項目黨建為支撐，繼續(xù)抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)型、景區(qū)帶動型、鄉(xiāng)村觀光型、城郊實業(yè)型和畜牧養(yǎng)殖型等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，構(gòu)建黨建與經(jīng)濟工作的互動鏈，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民群眾生活寬裕。抓好陽光黨務，推進民主理村。繼續(xù)深化陽光黨務（村務）工程，開展陽光服務、陽光承諾、陽光評議、陽光整改、陽光扶助等工作，通過公開化、透明化的黨務工作運作機制，密切黨群、干群關系，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明，管理民主。抓好遠程教育，推進科教強村。探索實施“遠教惠民工程”，圍繞“黨員受教育，農(nóng)民得實惠”的目標，在全市創(chuàng)辦十個“支部+遠教+協(xié)會（大戶）”示范點，發(fā)放百個適用課件，組織開展千次專題培訓，剌激和強化農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾自主學習需求，促進社會主義新農(nóng)村建設。

構(gòu)建人文黨建。根據(jù)我市黨員隊伍特別是農(nóng)村黨員隊伍老齡化趨向較為明顯的狀況，大膽探索黨員分類管理的組織設置形式，以基層黨組織更好服務于黨員為宗旨，做好對老齡黨員的人文關懷。各級基層黨組織應本著以人為本，落實科學發(fā)展觀的理念來更多關注黨內(nèi)每一個黨員個體，在無職黨員設崗定責、黨員示范戶評選、黨員脫貧致富工程等活動的基礎上，組織“三農(nóng)”服務團，探索建立基層黨委黨員服務站，接訪黨員說事，體現(xiàn)黨員先進性。關注黨員的發(fā)展需求，以能力建設為核心，從永葆黨的先進性、發(fā)揮時代先鋒作用入手，采取有力措施，結(jié)合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的開展，實施好“三培養(yǎng)”工程，切實抓好農(nóng)村黨員干部培訓工作，確保取得實效。認真做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作。

四、加強領導，健全機制，夯實基礎，著力創(chuàng)新，確保目標任務的完成

堅持和完善農(nóng)村基層組織建設定期調(diào)度例會制。進一步強化農(nóng)村基層組織建設統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局的意識，落實好農(nóng)村基層組織建設領導小組成員單位和有關部門的工作職責，通過形式不拘的定期調(diào)度例會，加強點上幫助和面上指導，營造出“比、學、趕、幫、超”的良好工作氛圍，進一步推進我市農(nóng)村基層組織建設上水平、上臺階。

健全農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的工作機制。繼續(xù)落實好農(nóng)村基層組織建設“一統(tǒng)三落實”運作機制、“一體化”掛鄉(xiāng)幫村工作責任制和農(nóng)村基層組織建設工作末位整建制，列入遵義市級黨建掛幫對象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動與掛幫單位搞好銜接工作。采取切實措施，進一步強化信息反饋、調(diào)研督導、工作調(diào)度和提煉總結(jié)，及時將動態(tài)信息、典型經(jīng)驗做法反饋給上級組織部門和基層黨組織。

加強對掛幫部門年度掛幫工作考核。把掛鄉(xiāng)幫村及項目黨建工作與爭創(chuàng)“五個有”基層滿意涉農(nóng)部門有機統(tǒng)一起來，進一步鞏固農(nóng)村基層組織建設工作齊抓共管的良好格局。（市級黨員領導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦情況和部門掛幫單位按**年度的安排不變）