講學(xué)習(xí)講政治講正氣意見
時(shí)間:2022-09-17 05:25:00
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講學(xué)習(xí)講政治講正氣意見為深入貫徹落實(shí)同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想,推動國有企業(yè)的改革與發(fā)展,中央決定今年在國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員中,分批開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動,中共中央辦公廳和省委辦公廳分別下發(fā)了文件,對國有企業(yè)“三講”學(xué)習(xí)教育活動作了部署(中辦發(fā)[2001]8號和魯辦發(fā)[2001]7號)。為深入貫徹落實(shí)中央和省委指示精神,現(xiàn)結(jié)合我市國有大中型企業(yè)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識開展“三講”學(xué)習(xí)教育活動的重要性和必要性
國有大中型企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱,是參與國內(nèi)外市場競爭的主力,在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的歷史進(jìn)程中具有不可替代的重要地位和作用。當(dāng)前,全市尚處在工業(yè)化初期階段,面臨總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)整和素質(zhì)提高三重任務(wù),特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和我國即將加入世界貿(mào)易組織,企業(yè)面臨著更加激烈的市場競爭。國有企業(yè)能否審時(shí)度勢,應(yīng)對挑戰(zhàn),經(jīng)受考驗(yàn),在競爭中立于不敗之地,擔(dān)負(fù)起促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任,在很大程度上取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的素質(zhì)和精神狀態(tài)。因此,按照中央決定在全市國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員中開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動,對于進(jìn)一步提高我市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力,加快國有企業(yè)的改革與發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)市委提出的“一個(gè)基本思路、兩大奮斗目標(biāo)、五個(gè)更的工作要求”,具有十分重要的意義。
近年來,我市大多數(shù)國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是有戰(zhàn)斗力的,領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的,為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但從國有大中型企業(yè)面臨的形勢、肩負(fù)的使命和中央的要求來看,尚有許多不適應(yīng)的方面。中辦發(fā)[2001]8號和魯辦發(fā)[2001]7號文件指出的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員中存在的問題,在我市國有企業(yè)中都不同程度地存在,有些還比較嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)班子和成員理想信念不堅(jiān)定,對搞好國有企業(yè)缺乏信心和責(zé)任感;有的精神狀態(tài)較差,進(jìn)取意識不強(qiáng);有的思想觀念和知識結(jié)構(gòu)陳舊,缺乏創(chuàng)新意識和駕馭市場經(jīng)濟(jì)、管理現(xiàn)代企業(yè)的能力;有的黨性觀念淡薄,忽視企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作,黨組織政治核心作用受到削弱;有的缺乏群眾觀念,不能全心全意依靠工人階級,重大問題不經(jīng)職代會討論,不注意聽取群眾意見,不關(guān)心職工利益和群眾疾苦,不實(shí)行廠務(wù)公開,影響了職工的積極性和企業(yè)穩(wěn)定;有的領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào),缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力;有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聽不進(jìn)不同意見,個(gè)人說了算,決策失誤,導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失;有的自律意識不強(qiáng),通過家屬子女和親屬從事與本企業(yè)有關(guān)的經(jīng)營活動,損公肥私,牟取私利,引起職工群眾的不滿;極個(gè)別的甚至違法亂紀(jì)、貪污受賄、腐化墮落,走上犯罪的道路。這些問題的存在,嚴(yán)重影響了中央和省、市委關(guān)于搞好國有企業(yè)一系列方針政策的貫徹落實(shí),影響了國有企業(yè)的改革與發(fā)展。因此,各級黨委及國有大中型企業(yè)黨委(黨總支),一定要充分認(rèn)識搞好國有大中型企業(yè)“三講”學(xué)習(xí)教育活動的重要性和必要性,從政治和全局的高度,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,以飽滿的政治熱情和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),穩(wěn)妥、扎實(shí)地搞好企業(yè)“三講”學(xué)習(xí)教育活動。
二、明確“三講”學(xué)習(xí)教育活動的指導(dǎo)思想與基本要求,重點(diǎn)解決好突出問題
國有大中型企業(yè)開展“三講”學(xué)習(xí)教育活動的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育活動與貫徹落實(shí)黨的十五屆四中、五中全會精神相結(jié)合,與推動企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作相結(jié)合,與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考察工作相結(jié)合,從企業(yè)實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持以自我教育為主,著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子成員整體素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)的提高,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子及成員存在的影響企業(yè)改革與發(fā)展的突出問題,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)市委“經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快更好、人民群眾安居樂業(yè)”的總體要求。我市國有大中型企業(yè)“三講”學(xué)習(xí)教育活動,要堅(jiān)決貫徹中央、省委文件精神,圍繞市委“放得更開、搞得更活、干得更實(shí)、發(fā)展得更快、前進(jìn)得更穩(wěn)”的工作要求,什么問題突出就著力解決什么問題,務(wù)求取得實(shí)效。就全市來講,要重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面的問題,認(rèn)真搞好查擺和整改。
(一)對搞好國有企業(yè)的信心和加快發(fā)展問題。能否自覺學(xué)習(xí)鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”的重要思想,全面領(lǐng)會掌握其精神實(shí)質(zhì);能否把中央、省、市委關(guān)于國有企業(yè)一系列方針政策和重大部署與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造性地開展工作;能否堅(jiān)定信心,保持良好精神狀態(tài),開拓進(jìn)取,努力工作,是否存在畏難發(fā)愁、不思進(jìn)取等思想問題;能否適應(yīng)形勢要求,主動學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),具備駕馭市場經(jīng)濟(jì)和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力;是否將本企業(yè)的發(fā)展融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和思路;是否具有搞好國有企業(yè)的強(qiáng)烈責(zé)任感,帶領(lǐng)職工群眾不斷推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展。
(二)決策機(jī)制問題。是否建立了規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,形成了一套科學(xué)、民主的決策機(jī)制,重大問題集體討論、民主決策,有無因決策失誤導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的問題;能否依法辦事,正確處理董事會、經(jīng)理層和黨委會之間的關(guān)系,形成有效的內(nèi)部制約和保證監(jiān)督機(jī)制,有無遇事推諉、回避矛盾或越俎代庖的問題;能否正確對待組織,正確對待同志,正確對待個(gè)人,有無不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的問題;能否按規(guī)定程序選拔任用干部,自覺抵制用人上的不正之風(fēng)。
(三)全心全意依靠工人階級的問題。是否牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和依靠職工辦企業(yè)的思想,尊重職工群眾的主人翁地位;能否堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的群眾路線,做到廠務(wù)公開,認(rèn)真聽取職工意見,自覺接受群眾監(jiān)督;能否密切聯(lián)系群眾,關(guān)心職工疾苦,認(rèn)真聽取職工來訪反映的問題,自覺做好職工家訪,幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難,解決職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;能否深入一線,把握職工思想脈搏,講究工作方法,有無簡單粗暴甚至侵害職工利益的問題;能否堅(jiān)持依法治企、以德治企,認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
(四)企業(yè)黨的建設(shè)問題。能否堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,重視企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作,健全黨的組織,旗幟鮮明地開展反對“”邪教組織的斗爭;能否充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,從組織上、制度上規(guī)范黨組織參與企業(yè)重大問題決策的途徑和辦法;能否發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,正常開展黨內(nèi)活動,切實(shí)做好職工特別是困難職工的思想政治工作,不斷增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)聚力;是否重視和關(guān)心企業(yè)群眾組織的健康發(fā)展,加強(qiáng)對它們的領(lǐng)導(dǎo)。
(五)廉潔自律問題。能否自覺執(zhí)行中央、省、市委有關(guān)規(guī)定,不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力;能否樹立廉潔勤政、艱苦奮斗、勤儉辦事業(yè)的思想,有無奢侈浪費(fèi)、追求享受等不良風(fēng)氣和以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的問題;能否對分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起責(zé)任;能否嚴(yán)格教育管理家屬、子女和身邊工作人員,并不得從事與本企業(yè)有關(guān)的經(jīng)營活動;是否存在好人主義,對違紀(jì)國法的錯(cuò)誤言行不糾正、不抵制,甚至包庇、袒護(hù)的問題。
要通過這次“三講”學(xué)習(xí)教育活動,把同志“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到國有企業(yè)各項(xiàng)工作中去,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì),切實(shí)解決企業(yè)存在的突出問題,真正使我市國有大中型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員,統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)搞好國有企業(yè)的信心,使精神狀態(tài)和精神面貌有新的變化;推進(jìn)改革,增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識,使企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、提高市場競爭力上有新的舉措;轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)廉潔自律意識和法制觀念,使企業(yè)的黨群、干群關(guān)系有新的改善;加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè),增強(qiáng)黨性觀念,使企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力有新的提高,為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)和組織保障。
三、開展“三講”學(xué)習(xí)教育活動的范圍、對象和方法步驟
這次“三講”學(xué)習(xí)教育活動的范圍和對象是:市屬國有及國有控股的大中型企業(yè)、國有及國有控股大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)具有大中型企業(yè)類別的子公司、實(shí)行企業(yè)化管理的副縣級以上事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員。各縣市區(qū)委管理的國有大中型企業(yè),由各縣市區(qū)委統(tǒng)一作出部署。生產(chǎn)經(jīng)營狀況較好、領(lǐng)導(dǎo)班子比較健全的分批開展;領(lǐng)導(dǎo)班子不夠健全或嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)的,調(diào)整班子后再開展;正在進(jìn)行資產(chǎn)重組或即將實(shí)施兼并、關(guān)閉破產(chǎn)的、生產(chǎn)經(jīng)營特別困難的、新組建的企業(yè)以及境外企業(yè),不列入這次“三講”學(xué)習(xí)教育活動的范圍。
國有大中型企業(yè)“三講”學(xué)習(xí)教育活動從今年7月份開始,分7月和8月兩批進(jìn)行,年底以前基本完成。每個(gè)企業(yè)“三講”學(xué)習(xí)教育活動,從集中學(xué)習(xí)到公布整改方案,時(shí)間一般為1個(gè)月左右。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié):
(一)學(xué)習(xí)理論,提高思想認(rèn)識。時(shí)間兩周。各企業(yè)要采取召開中層以上干部會或黨委(黨總支)擴(kuò)大會等形式進(jìn)行部署,由黨委(黨總支)主要負(fù)責(zé)同志動員,傳達(dá)《中共山東省委辦公廳關(guān)于在國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員中開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動的實(shí)施意見》(魯辦發(fā)[2001]7號),學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)講話精神,講清開展學(xué)習(xí)教育活動的重要意義、基本要求和方法步驟。在此基礎(chǔ)上,采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、集中討論相結(jié)合的辦法,組織領(lǐng)導(dǎo)成員學(xué)習(xí)《國有企業(yè)“三講”學(xué)習(xí)教育活動必讀》,集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)和集中討論時(shí)間不少于5天。學(xué)習(xí)過程中,要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),緊密結(jié)合同志近年來關(guān)于國有企業(yè)的一系列重要講話精神,聯(lián)系黨的十五大以來我市企業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)際,認(rèn)真查找思想上和工作上的差距,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí),通過多種方式廣泛征求職工群眾意見。
(二)找準(zhǔn)問題,開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。時(shí)間兩周。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對照中央的要求和職工群眾反饋意見,認(rèn)真反思,找準(zhǔn)存在的突出問題,進(jìn)行實(shí)事求是的自我總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的書面自我總結(jié)材料,要在企業(yè)中層干部、職工代表和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員中進(jìn)行民主評議。民主評議意見要向領(lǐng)導(dǎo)班子和成員反饋。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭自查,做出樣子;每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于自我解剖,誠心實(shí)意地聽取干部職工的批評和意見。在此基礎(chǔ)上,廣泛開展談心活動,敞開思想,交換意見,有話講在當(dāng)面,嚴(yán)禁搞自由主義。經(jīng)過充分準(zhǔn)備,召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,針對存在的突出問題,開展認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的批評與自我批評。要堅(jiān)持與人為善,相互幫助,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),共同提高。
(三)制定整改方案,落實(shí)整改措施。時(shí)間一周。針對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員查找出來的突出問題,認(rèn)真研究分析,制定切實(shí)可行的整改方案,并采取適當(dāng)方式向企業(yè)職工群眾公布。整改方案公布后,“三講”集中學(xué)習(xí)教育活動即告一段落。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要以此為新的起點(diǎn),努力抓好整改措施的落實(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主管部門負(fù)責(zé)督促檢查。對在“三講”學(xué)習(xí)教育活動中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題線索,交由紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)查處。改制后國有資產(chǎn)參股(不控股)或全部退出的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員,要參照國有企業(yè)“三講”學(xué)習(xí)教育活動的要求,由企業(yè)黨組織自行組織學(xué)習(xí)活動,召開民主生活會,并于結(jié)束后寫出總結(jié)報(bào)告,報(bào)市國有企業(yè)“三講”教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。具體開展的時(shí)間,亦按照7月份開始分兩批進(jìn)行、年底前完成的要求,由企業(yè)黨組織作出計(jì)劃并報(bào)市國企“三講”辦批準(zhǔn),以便進(jìn)行檢查指導(dǎo)。對企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人,按照市委對國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一要求進(jìn)行。
四、加強(qiáng)對“三講”學(xué)習(xí)教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
這次全市國有大中型企業(yè)“三講”學(xué)習(xí)教育活動,由市委和各縣市區(qū)委按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理權(quán)限,區(qū)別情況,分頭部署,分級組織實(shí)施。按照省委的指示,市屬國有企業(yè)“三講”學(xué)習(xí)教育活動,由市委統(tǒng)一部署,統(tǒng)一進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
市委成立全市國有大中型企業(yè)“三講”教育領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市委工交工委、市經(jīng)委、市財(cái)辦、市建委、市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)同志參加,劉煥立同志任組長,張甲太、張成道、史好泉同志任副組長,成員有王嘉齊、孫海濱、孔慶禮、張立璋、趙愛文、韓書珍、汪正松、張鳳元、趙風(fēng)勇同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,趙風(fēng)勇同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按市國有企業(yè)“三講”教育領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,負(fù)責(zé)全市國有企業(yè)“三講”學(xué)習(xí)教育活動的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),具體組織市屬國有大中型企業(yè)的“三講”學(xué)習(xí)教育活動。各縣市區(qū)委和各市屬企業(yè)黨委(黨總支)要把國有大中型企業(yè)“三講”學(xué)習(xí)教育活動作為今年事關(guān)大局的一項(xiàng)重要工作來抓,要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅(jiān)決防止形式主義、“走過場”。有關(guān)部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,形成合力。
各企業(yè)的“三講”學(xué)習(xí)教育活動,要在企業(yè)黨委(黨總支)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。企業(yè)黨委(黨總支)書記作為第一責(zé)任人(情況特殊的由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主管部門確定),要以身作則,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對本企業(yè)的“三講”學(xué)習(xí)教育活動負(fù)總責(zé)。各企業(yè)的“三講”學(xué)習(xí)教育活動方案,要報(bào)上級國有企業(yè)“三講”教育辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。
要加強(qiáng)對“三講”學(xué)習(xí)教育活動的指導(dǎo)。在企業(yè)開展“三講”學(xué)習(xí)教育活動期間,由市國有企業(yè)“三講”教育領(lǐng)導(dǎo)小組向企業(yè)派出指導(dǎo)檢查組,對參照學(xué)習(xí)的單位,采取派出綜合指導(dǎo)檢查組的方式對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。指導(dǎo)檢查組組長要選派熟悉上級黨委關(guān)于國有企業(yè)的方針政策和企業(yè)當(dāng)前情況、具有一定政治工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。每個(gè)指導(dǎo)檢查組一般2—3人,在上級“三講”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開展工作,主要職責(zé)是了解情況,掌握政策,指導(dǎo)幫助,督促檢查。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主管部門要在“三講”學(xué)習(xí)教育活動中,注意了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的學(xué)習(xí)、思想和工作表現(xiàn)情況,并運(yùn)用好“三講”學(xué)習(xí)教育活動的成果,搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部,根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子需要及時(shí)充實(shí)到班子中來;對在“三講”學(xué)習(xí)教育活動中發(fā)現(xiàn)的問題比較多、群眾意見比較大、經(jīng)考察不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的班子成員,要果斷地予以調(diào)整。
在國有大中型企業(yè)“三講”學(xué)習(xí)教育活動中,對于企業(yè)在改革探索和嚴(yán)格管理工作中產(chǎn)生的某些群眾意見,要客觀公正地進(jìn)行分析,正確地加以引導(dǎo),注意保護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員勇于改革、敢抓敢管的積極性。要處理好“三講”學(xué)習(xí)教育活動與企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,確保生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行,切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
在企業(yè)“三講”集中學(xué)習(xí)教育活動結(jié)束后,各縣市區(qū)委和市屬企業(yè)黨委(黨總支),要向市委寫出專題報(bào)告。