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各社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)黨（工）委，各社區(qū)黨員服務中心：

為深入貫徹落實黨的十七大、市第九次黨代會和區(qū)第八次黨代會精神，以改革創(chuàng)新的精神全面加強基層黨的建設，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，現(xiàn)就加強社區(qū)黨員服務中心建設提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，不斷深化和拓展黨員教育、管理、監(jiān)督和服務功能，努力使社區(qū)黨員服務中心成為社區(qū)黨組織“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的社會化平臺，為全面建設和諧新**提供堅強的組織保證。

二、工作目標和主要任務

（一）理順管理體制，明確社區(qū)黨員服務中心的定位

社區(qū)黨員服務中心是社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)黨（工）委領導下關懷凝聚黨員的新載體、聯(lián)系服務群眾的新網(wǎng)絡和加強基層組織建設的新平臺。各社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)黨（工）委應在建立健全社區(qū)黨組織領導體制和運行機制中通盤考慮社區(qū)黨員服務中心的建設問題。理順黨員服務中心與居民區(qū)黨委、社區(qū)綜合黨委、行政組織黨組“三條線”黨組織的關系。社區(qū)黨員服務中心接受社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)黨（工）委組織人事部門的業(yè)務指導，要緊緊圍繞構建區(qū)域性大黨建工作格局的目標，將黨員教育、管理、監(jiān)督和服務工作更有效地覆蓋到社區(qū)全體黨組織和全體黨員。

（二）拓展服務功能，加強服務項目的體系化建設

在黨員服務中心發(fā)揮五大基本功能的基礎上，按照保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設和構建社會主義和諧社會的要求，進一步開發(fā)黨員服務中心的功能，逐步形成**區(qū)黨員服務的十大項目體系。

1、關懷凝聚黨員的新載體

（1）黨員經(jīng)常性教育的基地。合理布局基層黨員服務站、點，牽頭協(xié)調社區(qū)學校等各類陣地資源，充分運用黨報黨刊、電教資料片、先進典型事跡、黨內公開文件、遠程教育網(wǎng)絡等資源，為黨員經(jīng)常性教育提供服務。要通過開列黨員教育菜單、組織交流研討、舉辦小型專題講座、開展網(wǎng)上學習等形式，豐富教育內容，創(chuàng)新教育方式，確保教育效果。

（2）黨員志愿者發(fā)揮作用的舞臺。組建具有一定規(guī)模的社區(qū)黨員志愿者服務隊伍，加強志愿者隊伍的管理。組織開展各類內容豐富、形式新穎、富有實效的便民利民活動或主題實踐活動。成立黨員志愿者工作室，培育黨員志愿者服務明星，建立黨員志愿服務激勵機制，鼓勵更多的社區(qū)黨員加入志愿者隊伍。

（3）流動黨員管理的樞紐。嚴格執(zhí)行黨員組織關系轉接制度和《流動黨員活動證》制度，進一步落實流動黨員管理的銜接措施，及時將流動黨員編入有關黨組織。加強與居民區(qū)黨（總）支部、“兩新”組織黨組織及其他黨組織的聯(lián)系溝通，建立流動黨員情況信息反饋機制。加強流動黨員的教育、管理和服務，努力使流動黨員流動不流失。

（4）困難黨員接受幫助的家園。建立困難黨員基本情況信息庫，承辦區(qū)黨員服務中心的幫困實事項目。結合本地區(qū)的實際，建立健全黨內幫困體系，形成對困難黨員“經(jīng)常性關心、節(jié)日里慰問、困難時救助”的工作機制。設立“黨員求助熱線”，為社區(qū)下崗、協(xié)保、失業(yè)黨員的就醫(yī)、就業(yè)、就學等方面提供力所能及的援助和服務。

2、聯(lián)系服務群眾的新網(wǎng)絡

（5）聯(lián)系群眾的紐帶。在社區(qū)黨員服務中心設立黨員領導干部或黨代表接待窗口，根據(jù)各自崗位職責，定期接待群眾，認真聽取群眾的意見和建議。受區(qū)黨員服務中心，社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)黨（工）委的委托，開展有關社情民意的調查。

（6）教育群眾的陣地。積極參與社區(qū)各類活動，加強黨的路線、方針、政策的宣傳和宣講。接受群眾遞交的入黨申請書，加強對入黨申請人、入黨積極分子的教育、引導。

（7）服務群眾的窗口。在社區(qū)黨員服務中心設立黨務公開欄，公開辦事項目，接受群眾監(jiān)督。加強窗口和熱線建設，改進工作作風和服務態(tài)度，為社區(qū)群眾提供方便、熱情、周到的服務。

3、加強基層組織建設的新平臺

（8）“兩新”組織構建黨組織的孵化器。協(xié)助社區(qū)綜合黨委開展工作，加強對“兩新”組織黨員的教育管理和關懷服務，通過輔助開展調查摸底、受理發(fā)展黨員事務性工作、吸引黨員參加黨的活動等方式，不斷壯大“兩新”組織黨員隊伍，為組建“兩新”組織黨組織提供幫助。

（9）黨務干部教育培訓的大課堂。協(xié)助社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)組織人事部門抓好社區(qū)專、兼職黨群工作者的教育培訓，不斷提高社區(qū)黨群工作者的綜合素質和專業(yè)素養(yǎng)。

（10）社區(qū)各類黨組織資源共享的交匯點。加強與社區(qū)綜合黨委、行政組織黨組及區(qū)政府職能部門派出機構、駐區(qū)單位黨組織的聯(lián)系，開展形式多樣的互動活動，打造區(qū)域內所有黨組織資源共享的服務平臺。

（三）加大保障力度，形成可持續(xù)發(fā)展的工作機制

1、配齊配強工作人員。加強黨員服務中心工作隊伍建設，黨員服務中心負責人應由社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)黨（工）委組織人事科長兼任。每個黨員服務中心應配備2-3名熟悉黨務工作、事業(yè)心強的專職工作人員。要特別重視加強年輕黨務干部的培養(yǎng)，形成年齡互補、結構合理、可持續(xù)發(fā)展的黨務干部隊伍。

2、實行標準化建設。黨員服務中心除配備必要的辦公設備外，要按照市黨員服務中心關于社區(qū)黨員服務中心標準化建設的要求，結合我區(qū)實際，加強硬件建設，增強黨員服務中心的黨建元素。同時，要注意統(tǒng)籌兼顧，提高各項硬件設施的實際利用率。

3、確保經(jīng)費支持。除市黨員服務中心下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費以外，區(qū)黨員服務中心每年向各社區(qū)黨員服務中心下?lián)?萬元專項經(jīng)費，各社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)每年也要至少確保4萬元的專項經(jīng)費。專項經(jīng)費必須用于黨員服務中心開展的各類活動。黨員服務中心工作人員的工資福利和辦公經(jīng)費由各社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)納入財政預算。加強對專項經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理，各社區(qū)黨員服務中心每年年初應向區(qū)委組織部書面報告專項經(jīng)費的收支情況和使用計劃。

三、加強組織領導和業(yè)務指導

各社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)黨（工）委要高度重視黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務工作，經(jīng)常聽取黨員服務中心的工作匯報，研究解決黨員服務中心建設碰到的具體問題。要進一步理順黨員服務中心與社區(qū)其他黨組織的關系，重視加強隊伍建設，保證工資福利待遇，為黨員服務中心的發(fā)展提供良好條件。

社區(qū)黨員服務中心接受區(qū)委組織部和區(qū)黨員服務中心的業(yè)務指導。區(qū)黨員服務中心要切實履行業(yè)務指導職能，建立健全工作制度，完善考核評價體系，開展“一中心一品牌”創(chuàng)新項目創(chuàng)建活動，充分調動各社區(qū)黨員服務中心的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提升全區(qū)黨員服務中心的整體工作水平。對社區(qū)黨員服務中心的考核納入社區(qū)黨建和各黨（工）委抓基層黨建工作責任制的考核體系。