三級聯(lián)創(chuàng)安排意見

時間:2022-09-13 08:29:00

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三級聯(lián)創(chuàng)安排意見

為深入貫徹“三個代表”重要思想、自治區(qū)第七次黨代會、地委擴大會議和自治區(qū)、地區(qū)組織工作會議精神,鞏固和擴大先進性教育活動成果,不斷加強和改進基層組織建設,增強“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的計劃性和操作性,推動創(chuàng)建活動深入扎實開展,根據(jù)地委的安排部署和《**縣“三級聯(lián)創(chuàng)”活動五年規(guī)劃》的總體要求,結(jié)合我縣工作實際,特制定**年度“三級聯(lián)創(chuàng)”工作安排意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發(fā)展觀,以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動統(tǒng)攬黨的建設,以創(chuàng)建“五個好”黨組織為目標,深入學習貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神、自治區(qū)黨委、地委擴大會議、自治區(qū)、地區(qū)組織工作會議和縣委擴大會議精神,突出黨的建設服務經(jīng)濟發(fā)展的作用,健全上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制,全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設,提升黨建工作整體水平,為構(gòu)建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。

二、總體任務

按照“三級創(chuàng)建”活動的創(chuàng)建目標要求,堅持以示范帶動全局,典型引路,典型促進,進一步加大創(chuàng)建工作力度,提升創(chuàng)建工作整體水平。在鞏固提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社區(qū)、站所、學校和群眾滿意縣直部門“五個好”黨組織創(chuàng)建成果的基礎上,繼續(xù)以站所“四個好”、學校、企業(yè)“五個好”黨組織創(chuàng)建工作為重點,強化站所、學校、企業(yè)創(chuàng)建工作,進一步鞏固和深化黨員先進性教育活動和聯(lián)創(chuàng)活動成果,推動全縣整體創(chuàng)建工作的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推進社會主義新農(nóng)村建設。**年,力爭1-2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、8個村、2個社區(qū)黨組織創(chuàng)建“五個好”達標;全縣分別有10、7、4個社區(qū)創(chuàng)建縣級、地區(qū)級、自治區(qū)級黨建示范社區(qū);有75%群眾滿意縣直部門、學校黨組織“五個好”創(chuàng)建達標;60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“四個好”創(chuàng)建達標;3個企業(yè)黨組織創(chuàng)建達標。

三、主要措施

1、結(jié)合實際,制訂年度創(chuàng)建計劃、工作方案。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、縣直各黨(工)委、各基層黨組織及各創(chuàng)建單位要按照各自的創(chuàng)建標準進行認真自查,對現(xiàn)狀要掌握透,對問題和不足要了解準,并結(jié)合實際,制定針對性、操作性較強的年度創(chuàng)建工作計劃、方案,計劃和方案要抓住關鍵,找準著力點,細化量化目標任務,制定具體措施,保證創(chuàng)建工作有計劃、有步驟地分步落實,促進創(chuàng)建活動健康有序開展。

2、分解任務,落實責任,形成整體聯(lián)動格局。

創(chuàng)建工作任務重、時間緊、要求嚴、標準高,因此必須對工作任務進行分解,將責任落實到每個人。一是要結(jié)合年度創(chuàng)建計劃和方案,制定創(chuàng)建目標責任書,分解量化、細化創(chuàng)建目標任務,責任書要突出個性,增強可操作性,做到年度有計劃、季度有安排、月月有落實。二是強化責任,運行上要嚴格執(zhí)行創(chuàng)建活動目標責任制,黨(工)委書記與黨(工)委各委員、所屬基層黨組織負責人,所屬基層黨組織負責人與每名黨員層層簽定創(chuàng)建目標責任書,形成縱到底,橫到邊的創(chuàng)建工作責任網(wǎng)絡。三是要通過加強督促檢查,落實責任制,嚴格考核獎懲,形成上下聯(lián)動,整體互動,齊抓共管的創(chuàng)建工作格局,推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展。

3、重點突出,狠抓落實,扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動要緊密結(jié)合不同行業(yè)、不同類型的各級黨組織實際,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求,突出重點,強化措施,對已創(chuàng)建達標的,要結(jié)合新時期創(chuàng)建工作的新要求,繼續(xù)采取措施,鞏固和擴大創(chuàng)建成果;尚未達標的,要采取有力措施,切實加大創(chuàng)建力度,努力通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動更好地推動農(nóng)村基層組織建設。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))本級和村級黨組織要按照社會主義新農(nóng)村建設“二十字”方針和創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織的具體要求,加強領導班子建設,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子學習培訓機制、科學決策機制、服務經(jīng)濟機制、聯(lián)系群眾機制和監(jiān)督保障機制,確保各項工作落實到位,運行高效。加強干部隊伍建設,結(jié)合實際推行村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職,切實精簡干部職數(shù)。全面推開村兩委正職基本養(yǎng)老保險工作,進一步調(diào)動基層干部工作積極性。加大農(nóng)村基層干部的教育培訓力度,要認真組織黨員干部學習貫徹縣委八屆四次全委擴大會議精神,理清鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展思路,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,同時大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,加強集體資產(chǎn)管理,加快三個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展,全面推進社會主義新農(nóng)村建設。二是各學校黨組織,要認真落實黨組織領導下的校長負責制。要結(jié)合自身工作實際,深入貫徹實施《中華人民共和國教育法》、《教師法》,以全面加強基層學校黨組織建設,深化教育改革,改善教育環(huán)境,提高教學質(zhì)量為重點抓創(chuàng)建工作,真正把學校建設成培養(yǎng)社會主義接班人的堅強陣地。三是縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要以全面加強干部的思想和職業(yè)道德、職業(yè)知識、職業(yè)技能教育為重點抓創(chuàng)建工作,加強效能建設,優(yōu)化投資環(huán)境,強化服務功能,妥善解決先進性教育活動中群眾反映的突出問題,鞏固和擴大先進性教育活動成果,建立健全黨員教育管理的長效機制,規(guī)范行業(yè)行為,切實轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率和質(zhì)量。四是社區(qū)要以創(chuàng)建自治區(qū)、地區(qū)、縣級黨建工作示范點為重點,加強以黨支部為核心的社區(qū)組織建設,強班子、建隊伍,規(guī)范社區(qū)組織的工作和黨內(nèi)生活。強化“五委”職能下放,嚴格落實“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的要求,進一步理順社區(qū)在城市綜合事務管理中的重心作用。完善基礎服務設施,拓寬服務領域。積極籌措資金,加大社區(qū)辦公陣地建設,保證每個社區(qū)的辦公用房建筑面積達到400平方米以上。合理設置社區(qū)衛(wèi)生服務室、圖書閱覽室、居民活動室、勞動保障站等群眾服務場所,不斷更新服務條件、豐富服務內(nèi)涵,切實發(fā)揮服務功效。要建立社區(qū)綜治室、警務室和司法調(diào)解室,健全社區(qū)群防群治防控體系,深入開展“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等群眾性創(chuàng)建活動,及時化解群眾內(nèi)部矛盾,確保社區(qū)治安狀況良好。適應居民多層次文化需求,經(jīng)常開展內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)文體活動,活躍繁榮社區(qū)文化。加強社區(qū)衛(wèi)生服務室等網(wǎng)點建設,加快納入衛(wèi)生醫(yī)療保險體系,全面開展集預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計生服務為一體的社區(qū)衛(wèi)生服務,不斷改善社區(qū)衛(wèi)生條件。五是加強“兩新”組織黨的建設,不斷擴大黨的工作覆蓋面。對已經(jīng)建立黨組織的“兩新”組織,要加強黨建工作的指導和領導,保證在抓好常規(guī)工作的基礎上,認真組織實施“五個好”創(chuàng)建活動;對已具備條件尚未建立組織的,抓緊籌備完成黨組織組建任務,并開展工作;因黨員少等原因暫不具備單獨建立組織的,采取聯(lián)合建立黨組織、設立黨員聯(lián)絡服務站、選派黨建工作指導員等辦法,年內(nèi)把黨的工作開展起來。對無黨員的企業(yè),發(fā)揮好黨建聯(lián)絡指導員作用,認真調(diào)研、采取措施、加快培養(yǎng),爭取早日實現(xiàn)“從無到有”的轉(zhuǎn)變。逐步建立健全體現(xiàn)黨章要求、符合非公有制企業(yè)特點、有利于發(fā)揮黨組織作用的工作制度,不斷增強企業(yè)黨組織的凝聚力,促進企業(yè)實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益。

4、抓示范,樹典型,發(fā)揮好輻射帶動作用。

為不斷提高創(chuàng)建工作的層次和質(zhì)量,以自治區(qū)“農(nóng)村黨的建設‘三級聯(lián)創(chuàng)’活動示范縣”為新的起點,以創(chuàng)建自治區(qū)基層組織建設先進縣為目標,繼續(xù)開展以“抓示范、樹典型”為載體的組織工作創(chuàng)新活動。各級黨組織要不斷總結(jié)和借鑒近幾年創(chuàng)建工作“抓示范、樹典型”的工作經(jīng)驗,圍繞加快社會主義新農(nóng)村建設這個主題,在**年選出的各類創(chuàng)建工作示范點的基礎上,進一步選取在農(nóng)民增收、特色經(jīng)濟、集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)牧民教育、民主法制建設、社會治安綜合治理、流動人口管理、優(yōu)質(zhì)服務窗口、黨的先進性建設等創(chuàng)建示范點,進一步抓好幫建工作,強化工作措施,加大工作力度,切實提高創(chuàng)建示范點的層次和質(zhì)量。通過樹典型,以點帶面,發(fā)揮示范點的輻射帶動作用,建立健全推動社會主義新農(nóng)村建設的長效機制,全面提高“三級創(chuàng)建”工作的整體水平。

5、圍繞“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,夯實創(chuàng)建工作基礎。

基礎工作是抓好創(chuàng)建工作的一項重要工作。創(chuàng)建基礎工作不扎實,勢必影響整體創(chuàng)建工作水平的提升。各黨(工)委要著眼于深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,提高創(chuàng)建工作層次、工作水平的高度來認識創(chuàng)建各項基礎工作的重要性。要認真總結(jié)基層組織建設基礎性工作的成功經(jīng)驗,把基礎工作納入日?;芾恚ゼ?、抓實、抓好創(chuàng)建基礎性工作,為不斷推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動奠定堅實的基礎。

四、幾點要求

1、統(tǒng)一思想,強化認識,切實增強創(chuàng)建工作的責任感。

**年**縣要爭創(chuàng)自治區(qū)基層組織建設先進縣,時間緊,工作量大,任務重。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、縣直各黨(工)委要統(tǒng)一思想認識,把開展創(chuàng)建工作為當前加快社會主義新農(nóng)村建設的首要政治任務,列入重要日程,精心籌劃,周密部署。各黨(工)委書記要切實履行第一責任人的職責,黨支部書記要履行具體責任人的職責,堅持自覺抓、主動抓,要做到親自安排,親自督促檢查,帶頭抓好落實,扎實推進創(chuàng)建活動。各黨(工)委班子成員及其他科級領導干部,也要進一步增強大局和協(xié)作意識,除抓好分管工作之外,還必須認真抓好聯(lián)系點村(社區(qū))的創(chuàng)建工作,切實加大工作力度,形成抓創(chuàng)建促經(jīng)濟,抓經(jīng)濟促創(chuàng)建,黨員干部共同參與、齊抓共管的新時期大黨建工作格局。

2、加強領導,健全機構(gòu),為爭創(chuàng)自治區(qū)基層組織建設先進縣提供堅強的組織保證。

各黨(工)委黨要切實加強“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的組織領導,完善調(diào)整以書記任組長的“三級聯(lián)創(chuàng)”工作領導小組,建立健全組織機構(gòu),并設立長期的創(chuàng)建辦公室,配備1-2名專(兼)職干部,充實辦公室的工作力量,具體抓創(chuàng)建工作。各基層黨支部和創(chuàng)建單位也要加強創(chuàng)建工作的領導,成立機構(gòu),抓實抓好創(chuàng)建工作,保證年度創(chuàng)建工作取得實效,為順利創(chuàng)建自治區(qū)基層組織建設先進縣奠定堅強有力的組織保證。

3、加強督查指導,推動創(chuàng)建工作扎實有效開展。各黨(工)委要結(jié)合實際,不斷建立健全和完善創(chuàng)建例會制度、匯報制度、檢查制度和領導干部創(chuàng)建聯(lián)系點制度,及時研究解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的新情況、新問題,實行嚴格動態(tài)管理,并注重督查指導,推動所屬黨組織和部門(單位)的創(chuàng)建工作。各黨(工)委要在抓好所屬基層黨支部和創(chuàng)建單位創(chuàng)建工作季度定期自查的基礎上,組織力量,每季度末進行一次全面督促檢查,并形成督查通報,報縣委組織部,縣委組織部將對各黨(工)委督查情況隨時跟蹤抽查。同時,將組織縣委創(chuàng)建工作領導小組相關成員單位對各黨(工)委及所屬基層黨支部和創(chuàng)建單位創(chuàng)建工作半年進行一次督查,年終進行總體檢查,并通報督查結(jié)果。通報結(jié)果作為各黨(工)委、各基層黨支部和創(chuàng)建單位及領導干部年終評優(yōu)的重要依據(jù)。各類創(chuàng)建主體要始終把創(chuàng)建工作放在重要的議事日程中來對待、精心籌劃,狠抓落實,保證創(chuàng)建工作取得實效。各黨(工)委要切實履行督查指導把關職責,除指導所屬基層支部抓好創(chuàng)建工作,還要督促指導各基層支部和創(chuàng)建單位認真開展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”入戶活動,抓好新農(nóng)村建設、招商引資任務的落實,保證各項工作的順利開展。此外,各黨(工)委要于4月15日前,將**年申請創(chuàng)建工作達標驗收單位名單上報縣委組織部,縣委將于5月初組成檢查驗收組對擬創(chuàng)建達標單位進行檢查驗收。

4、加大宣傳,營造氛圍,推動創(chuàng)建工作的不斷深入。

“三級聯(lián)創(chuàng)”工作是一個系統(tǒng)工程,是集黨建工作、經(jīng)濟工作、精神文明建設工作于一體的綜合性工作。因此,縣直各單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、站所、社區(qū)、學校等各行業(yè)創(chuàng)建單位要加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、板報、墻報、專欄、條幅、標語等輿論宣傳手段大造聲勢,多形式、全方位地深入宣傳開展“創(chuàng)建”活動的重要意義、目標任務、規(guī)劃措施等,積極營造良好的創(chuàng)建氛圍,推動創(chuàng)建活動不斷深入,為**縣爭創(chuàng)自治區(qū)基層組織建設先進縣奠定良好的輿論基礎。