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“樹立直轄意識更快更好發(fā)展”解放思想大討論活動實施意見

為全面貫徹落實全國“兩會”精神和市委書記xx同志視察xxx區(qū)的講話精神，切實樹立直轄意識，促進思想大解放和經(jīng)濟社會大發(fā)展，加快“全面建成小康社會，率先在全市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的步伐，推動九龍坡區(qū)“十一五”發(fā)展開好局、起好步，根據(jù)中共重慶市xxx區(qū)委《關于在全區(qū)開展以“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”為主題的解放思想大討論的意見》（xxx委發(fā)〔〕號），制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀，解放思想、實事求是、與進俱進、促進發(fā)展。以各級領導班子和黨員干部為重點，通過開展主題大討論，在解放思想中統(tǒng)一思想，在對比差距中深刻反思，在觀念轉變中開拓創(chuàng)新，在明確責任中狠抓落實，認真解決當前影響和制約加快發(fā)展的思想觀念、工作作風和工作方法等方面存在的突出問題，進一步把思想統(tǒng)一到中央和市委的要求上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)區(qū)委確定的任務目標上來，為全面建設小康社會構建和諧九龍坡提供堅強的思想保證和強大的精神動力。

二、主題實踐

開展大討論，達到新境界，開創(chuàng)新局面。大討論活動要緊緊圍繞“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”這一主題，在全區(qū)廣大干部群眾中深入開展“三學四帶頭”主題實踐活動，即在廣大群眾中開展“學文化、學禮儀、學科技”三學活動；在廣大黨員干部中開展“帶頭學習講政治，帶頭創(chuàng)新謀發(fā)展，帶頭服務比貢獻，帶頭自律樹形象”四帶頭活動。

“三學四帶頭”主題實踐活動要抓重點對象，把黨員干部尤其是副處級以上領導干部作為重點，充分發(fā)揮示范和帶頭作用；要提綱挈領，統(tǒng)籌兼顧，抓好“四個結合”，即抓好與學習貫徹全國“兩會”精神的結合、與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結合，與“八榮八恥”榮辱觀學習結合，與當前各項工作的結合；主題實踐活動要以解決影響和制約九龍坡改革發(fā)展的主要矛盾和問題為突破口，堅持高點定位，自我加壓，把思想、觀念和行動統(tǒng)一到實施我區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃上來，為推動我區(qū)持續(xù)發(fā)展、長遠發(fā)展、和諧發(fā)展，作出積極貢獻。通過“三學四帶頭”主題實踐活動使大討論達到“四破四立”，即，破除狹隘保守的思想障礙，樹立直轄開放的意識；破除消極依賴的思想障礙，樹立開拓創(chuàng)新的意識；破除盲目樂觀的思想障礙，樹立危機憂患的意識；破除浮躁空談的思想障礙，樹立求真務實的意識。

三、創(chuàng)新載體，豐富形式，確保大討論活動取得實效

全區(qū)各單位各部門要在大討論活動中緊緊圍繞“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”這一主題，圍繞“四破四立”重點內(nèi)容和“三學”、“四帶頭”主題實踐活動，緊密聯(lián)系本單位、本部門和本系統(tǒng)工作實際，緊密聯(lián)系干部群眾的思想實際，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動形式，用靈活多樣、喜聞樂見的方式激發(fā)和調(diào)動干部群眾參與熱情，引領和推動大討論活動深入開展，確保取得實實在在的效果。

（一）深抓發(fā)動，注重引導。各單位各部門要認真制定符合本地區(qū)、本部門和本系統(tǒng)的計劃，明確學習主題、學習內(nèi)容和參加對象，積極運用廣播、電視、板報、標語宣傳引導，組織召開干部群眾大會，切實抓好思想發(fā)動。在學習過程中，要圍繞區(qū)委宣傳部推薦和編輯的輔導學習材料，認真組織干部群眾進行個人自學；要充分利用好黨委中心組學習這一有效平臺，組織領導干部進行集中學習和討論交流；要邀請市區(qū)領導、專家學者，圍繞主題舉辦輔導報告和專題知識講座；要積極組織開展以“專家教授講理論，送觀念；領導干部講政策等，送信心；先進模范講事跡，送信念；技術骨干講科技，送技術”為主題的“四講四送”宣講活動，突出領導干部帶頭做報告、講形勢、上黨課，解答干部群眾關心關注的理論和實踐問題，引導干部群眾深入學習領會“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”精神實質(zhì)。

（二）分析比較，找準差距。各單位各部門要在學習教育的基礎上，組織開展“搶抓新機遇，實現(xiàn)大發(fā)展——學習黨的十六屆五中全會精神和“十一五”規(guī)劃”知識競賽活動，深化對“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”的學習討論，進一步明確發(fā)展目標和工作任務，明確面對的機遇和存在的挑戰(zhàn)；要堅持走上去、走下去和走出去的“三走”方針，組織開展考察調(diào)研活動，帶著課題去考察，帶著問題去調(diào)研，將本地區(qū)本單位與區(qū)內(nèi)、區(qū)外、市外地區(qū)和單位相比較，橫向找差距，縱向深分析，找準自身在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風、工作方法等方面存在的問題和不足，切實做到解放思想大討論活動學有目的，比有標桿，析有差距，議有成效。

（三）集思廣益，理清思路。組織區(qū)級領導干部參與市級“三峽大講壇”開展的“重慶發(fā)展研討”、“理論知識講座”、“歷史文化講座”、“形勢政策報告”、“社科知識講座”五大主題系列活動的學習交流；圍繞“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”主題，與市社科院聯(lián)合舉辦“九龍發(fā)展論壇”，邀請相關專家學者和權威人士與區(qū)領導進行互動交流討論，開闊視野，拓展思路，共商全區(qū)發(fā)展大計。各單位各部門要在認真分析、歸納總結所找出的差距及由此所帶來的現(xiàn)象和問題后，組織開展“我為發(fā)展進一言”金點子征集活動，廣泛收集干部群眾對本地區(qū)本單位經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議，集思廣益，理清思路，共謀發(fā)展。

（四）總結交流，推動發(fā)展。各單位各部門要認真總結通過解放思想大討論活動查找的差距，取得的實效，找準需要著力解決的問題，完善調(diào)整下一步的發(fā)展思路和工作措施。要充分利用區(qū)政研會這一平臺，組織開展片區(qū)研討活動，總結交流先進經(jīng)驗和好的做法，相互學習，相互整改，共同推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展。

四、注重宣傳引導，營造良好氛圍

在大討論活動中，要充分發(fā)揮宣傳思想工作的導向作用，凝聚人心，振奮精神，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到迎接挑戰(zhàn)、自加壓力、加快發(fā)展上來。

（一）對外宣傳

1、抓住動員大會、“搶抓新機遇，實現(xiàn)大發(fā)展”交流論壇、“我為九龍發(fā)展進一言·金點子征集活動”等亮點，努力發(fā)掘各街鎮(zhèn)、各部門在大討論過程中的典型經(jīng)驗和好的作法，邀請《重慶日報》、《重慶電視臺》等市級新聞媒體及時組織宣傳報道。

2、在《重慶日報》推出區(qū)委區(qū)政府主要領導署名文章，反映我區(qū)以大討論促思想大解放、以思想大解放促經(jīng)濟大發(fā)展的工作思路和戰(zhàn)略舉措。

3、在《重慶日報·區(qū)縣看臺》顯著位置推出大塊文章，報道我區(qū)開展解放思想大討論活動的有關情況。

4、在《人民網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》、《大渝網(wǎng)》上載反映我區(qū)大討論活動開展情況的圖片文章，在廣大網(wǎng)民中擴大影響，拓展報道的深度和廣度。

（二）對內(nèi)宣傳

1、“九龍30分”電視節(jié)目、《九龍坡區(qū)公眾信息網(wǎng)》開辟專題專欄，通過新聞報道、言論評論、專家點評、群眾討論等多種形式，大力宣傳區(qū)委、區(qū)政府舉行解放思想大討論活動的重大意義和各街鎮(zhèn)、各部門貫徹落實的具體舉措和進展成效。

2、利用《九龍宣傳》這一載體，及時推出工作簡報，點面結合地反映大討論活動的推進情況。

此外，楊家坪步行街管委會要利用文化廣場電子顯示屏和步行商業(yè)區(qū)內(nèi)宣傳櫥窗，推出圖片文章和宣傳標語，向廣大市民進行宣傳。各街鎮(zhèn)要在街道社區(qū)、鎮(zhèn)村集市等公共場所，利用各種宣傳載體和宣傳手段，營造濃厚氛圍。

五、切實加強領導，精心組織安排

為了將大討論活動落到實處，必須切實加強組織領導。區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)委宣傳部負責本次活動的統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)和檢查督導工作，成立“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動領導小組，下設督導組和綜合組。督導組負責對全區(qū)各街鎮(zhèn)和部門開展工作的情況進行督促檢查指導，綜合組負責大討論活動的宣傳發(fā)動和日常工作。同時，建立區(qū)委常委、宣傳部長張琪同志牽頭，區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)委宣傳部參加的工作聯(lián)系會議制度，定期不定的匯總工作進展情況，針對大討論活動過程中出現(xiàn)的問題進行研究部署。

此外，各街鎮(zhèn)和部門要將該項工作擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，切實加強領導。各單位必須嚴格按照大討論活動領導小組的部署和要求，認真抓好本地區(qū)、本部門大討論活動的組織實施，力戒形式主義，務求收到實效。要抽調(diào)精兵強將組建工作班子，要有領導和工作人員專門負責，黨政主要領導要經(jīng)常過問，并將活動的開展情況和先進經(jīng)驗及時報送區(qū)委宣傳部。