加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理有關(guān)工作的暫行規(guī)定

時間:2022-11-29 05:17:00

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加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理有關(guān)工作的暫行規(guī)定

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十7大提出的“適應(yīng)新形勢,探索黨員管理工作的新機(jī)制新方法”的要求,切實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)黨員管理工作,根據(jù)《黨章》和中央組織部的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)不同群體黨員管理的有關(guān)問題,作如下規(guī)定:

一、組織關(guān)系管理

(一)對離、退休人員中黨員的管理

離、退休人員黨員,其黨員組織關(guān)系一般轉(zhuǎn)到居住地黨組織,由居住地黨組織管理。離休人員黨員較多的單位,可單獨(dú)組建黨支部,負(fù)責(zé)對離休人員黨員的管理;情況特殊的離休人員黨員組織關(guān)系可保留在原單位黨組織;被聘用的退休人員黨員,時間超過6個月的,由聘用單位黨組織管理,聘用單位未建立黨組織的,其黨組織關(guān)系可保留在居住地黨組織。

(二)對失業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工黨員的管理

1、因企業(yè)分流失業(yè)的黨員,其黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)到黨員居住地黨組織。失業(yè)職工黨員再就業(yè)后,其黨組織關(guān)系應(yīng)及時轉(zhuǎn)到就業(yè)單位黨組織。如就業(yè)單位沒有建立黨組織,其黨員組織關(guān)系可保留在黨員居住地黨組織。

2、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)黨員的不同情況及時做好組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作。與企業(yè)解除勞動關(guān)系的職工黨員再就業(yè)后,其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到再就業(yè)單位黨組織;暫時無就業(yè)單位或就業(yè)地點(diǎn)不固定的,其黨員組織關(guān)系應(yīng)及時轉(zhuǎn)到本人居住地黨組織;去向或居住地比較集中的,應(yīng)采取集中移交的辦法接轉(zhuǎn)組織關(guān)系(由原企業(yè)黨組織與黨員本人逐個聯(lián)系后,將黨員住址和組織關(guān)系一并集中移交)。企業(yè)破產(chǎn)后重組保留的職工黨員,可將黨員組織關(guān)系整體移交新組建的企業(yè)黨組織;因處理關(guān)閉破產(chǎn)善后工作需要留守的職工黨員,原則上由原企業(yè)主管部門或?qū)俚攸h組織管理。

(三)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員黨員的管理

在非公有制企業(yè)工作的職工黨員,時間在6個月以內(nèi)的,參加所在企業(yè)黨組織的組織生活;在非公有制企業(yè)工作6個月以上,接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。非公有制企業(yè)沒有建立黨組織的,黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)到組織覆蓋到該企業(yè)的指定黨組織。同時,要積極創(chuàng)造條件,盡快在非公有制企業(yè)建立黨的組織。在城鄉(xiāng)從事個體經(jīng)營的黨員較多的集貿(mào)市場和個體協(xié)會,應(yīng)單獨(dú)成立個體經(jīng)營業(yè)者黨組織,負(fù)責(zé)對個體經(jīng)營業(yè)者黨員的管理。從事個體經(jīng)營的黨員,地點(diǎn)相對固定,經(jīng)營時間超過6個月的,應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到市場或協(xié)會黨組織。分散或流動從事個體經(jīng)營的黨員,由戶口所在地黨組織或居住地的黨組織管理。非公企業(yè)和市場、協(xié)會等黨組織均屬地管理。

(四)對社會團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員中黨員的管理

3、在社會團(tuán)體(指經(jīng)社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的社會團(tuán)體,不包括由國家確定職能、核定編制,核撥經(jīng)費(fèi),工作人員參照國家公務(wù)員管理的社會團(tuán)體)和中介機(jī)構(gòu)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)工作的專職人員(包括長期聘用人員)中的黨員,應(yīng)將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社會團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)黨組織,黨組織屬地管理。社會團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)沒有建立黨組織的,其常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)專職人員中的黨員屬地管理。

4、社會團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)非專職成員中的黨員,要定期向本人所在單位黨組織匯報(bào)參加社會團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)活動的情況。社會團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)非專職領(lǐng)導(dǎo)成員中的黨員,除應(yīng)參加所在單位黨組織的活動外,還應(yīng)參加社會團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)黨組織的活動。有關(guān)單位黨組織要對本單位加入社會團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)的黨員進(jìn)行登記,經(jīng)常了解黨員在社會團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)中的情況;社會團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)中的黨組織定期向黨員所在單位黨組織反饋情況,加強(qiáng)管理。

(五)對復(fù)員轉(zhuǎn)退軍人和大中專畢業(yè)生安置期間黨員的管理

5、復(fù)員轉(zhuǎn)退軍人已落實(shí)工作單位的,應(yīng)及時將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在單位黨組織,因故暫時不能落實(shí)工作單位的,可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到父母、配偶居住地黨組織。待落實(shí)工作單位后,及時將黨員組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)到所在單位黨組織。自謀職業(yè)的將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到相應(yīng)單位黨組織。

6、大中專畢業(yè)生中的黨員,已經(jīng)落實(shí)工作單位的,應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)到單位黨組織。因故暫時不能落實(shí)工作單位的,其黨員組織關(guān)系和檔案材料暫時保留在縣人事部門所屬的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織,負(fù)責(zé)黨員的教育管理。自謀職業(yè)的將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到相應(yīng)單位黨組織。

7、復(fù)員轉(zhuǎn)退軍人和大中專畢業(yè)生預(yù)備黨員在待安置期間,要定期向組織關(guān)系所在的黨組織匯報(bào)思想和工作情況,接受黨組織的考察,黨組織及時為其確定新的入黨介紹人。如在待安置期間預(yù)備期已滿的,由組織關(guān)系所在黨組織負(fù)責(zé)辦理,在征求原單位黨組織意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨員標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)備黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),及時討論其轉(zhuǎn)正問題。

(六)對跨地區(qū)外出、外來黨員的管理

8、黨員集中外出一年以上、人員相對固定的,可建立黨組織或臨時黨組織。分散外出時間在6個月以上,應(yīng)轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系。因無固定地點(diǎn)或無法接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員,所在黨組織發(fā)給《流動黨員活動證》,黨委備案,黨員持證參加流入地黨組織的組織生活。外出黨員返回后,及時將《流動黨員活動證》交黨組織查驗(yàn)。黨費(fèi)按期交納。

9、符合人才流動有關(guān)政策規(guī)定的黨員,流動時黨組織應(yīng)及時為其轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。在人員流動問題上,因單位與單位或單位與個人發(fā)生爭議,而提交仲裁機(jī)構(gòu)或有關(guān)主管部門進(jìn)行仲裁的,單位黨組織應(yīng)根據(jù)仲裁結(jié)論確定是否辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

(七)對出國(境)黨員的管理

10、公派出國(境)留學(xué)、講學(xué)和研修及勞務(wù)人員中的黨員,其黨員組織關(guān)系由單位黨組織保留,單位撤銷的由其主管部門黨組織保留。

11、因私出國(境)的黨員應(yīng)通過適當(dāng)方式與黨組織保持聯(lián)系,定期匯報(bào)情況,中途返回時與黨組織見面。按期回國后,黨組織主動與黨員進(jìn)行談話,了解國(境)外的表現(xiàn)。如無問題,可批準(zhǔn)其恢復(fù)黨員組織生活,黨齡連續(xù)計(jì)算,并補(bǔ)交出國期間的黨費(fèi)。

12、黨員超期回國,向黨組織說明理由,經(jīng)審查理由正當(dāng)者,可恢復(fù)黨的組織生活。無正當(dāng)理由超期一年以上的,按自行脫黨處理,檔案材料轉(zhuǎn)到上級單位黨組織保存?zhèn)洳椤?/p>

13、經(jīng)批準(zhǔn)出國(境)定居停止黨籍的人員,基層黨組織將其黨組織關(guān)系和檔案材料轉(zhuǎn)移到縣委組織部,保存?zhèn)洳?。重新回國后,原則上不能恢復(fù)黨籍。如有特殊理由,認(rèn)為可以恢復(fù)其黨籍的,由縣委批準(zhǔn)。

14、出國(境)黨員本人提出退黨要求的,按《黨章》規(guī)定辦理退黨手續(xù)。

15、出國(境)的預(yù)備黨員,出國(境)之前須向黨組織請假。出國(境)期間,應(yīng)以適當(dāng)方式保持與國內(nèi)所在單位黨組織聯(lián)系,主動向黨組織匯報(bào)情況。按期回國后,本人提出轉(zhuǎn)正申請,黨組織認(rèn)為有必要對其繼續(xù)進(jìn)行考察,可適當(dāng)延長考察時間,時間一般為半年或一年。考察期滿,具備黨員條件的,其轉(zhuǎn)正時間從回國后支部大會討論通過其轉(zhuǎn)正之日算起。

16、預(yù)備黨員出國(境)定居的,不用辦理轉(zhuǎn)正手續(xù),其預(yù)備黨員資格也不再保留。

二、其它管理

17、黨員檔案隨人事檔案。黨員檔案與人事檔案分離的,組織關(guān)系接轉(zhuǎn)時應(yīng)在介紹信上注明檔案情況。

18、黨員沒有在有效期內(nèi)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的,向黨組織寫出情況說明;無正當(dāng)理由6個月不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,介紹信自行作廢,并按照《黨章》規(guī)定,以自行脫黨處理。

19、對聘用、借用6個月以上的黨員,按有關(guān)規(guī)定接收其黨員組織關(guān)系,6個月以內(nèi)的吸收其參加組織生活,任何黨組織不得以各種理由拒絕。

20、各級黨組織要高度重視黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作,加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的落實(shí)和檢查。

本規(guī)定在執(zhí)行過程中,如中央組織部和省市委組織部另有新規(guī)定,按新規(guī)定辦;如與以前下發(fā)的有關(guān)黨員管理規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn);此規(guī)定由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。