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20*年是新一屆政府的開局之年。區(qū)政府在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)依靠全區(qū)人民，積極開展"作風(fēng)建設(shè)年"和"盤活存量攻堅年、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年、體制創(chuàng)新開拓年、項目推進成效年"活動，全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了健康發(fā)展的良好勢頭，較好地完成了區(qū)***人大一次會議確定的各項年度目標任務(wù)。

一、經(jīng)濟質(zhì)量穩(wěn)步提升

20*年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）420.77億元，可比增長15.0%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值30.29億元，增長1.8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值248.37億元，增長17.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值142.11億元，增長14.0%；完成全社會固定資產(chǎn)投資210.24億元，增長9.7%；實現(xiàn)財政總收入65.78億元，增長31.1%，其中地方財政總收入36.79億元，增長34.0%。

都市農(nóng)業(yè)加快推進。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48.41億元，增長8.6%；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值58.99億元，增長32.3%?？朔_風(fēng)等自然災(zāi)害影響,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，新建7個市級都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、2個省級高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升，新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家。品牌農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，新認定國家馳名商標1件，浙江名牌產(chǎn)品3只、杭州名牌產(chǎn)品9只，榮獲"中國生態(tài)甲魚之都"等稱號。進一步健全動植物防疫檢疫體系，禽流感等疫病防控取得良好成效。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，認證無公害基地17家，無公害產(chǎn)品3只，有機農(nóng)產(chǎn)品10只。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，東苕溪余杭段防洪、土橋灣鐵路橋退堤擴孔等工程順利竣工,實施11座臨村山塘水庫除險加固和北塘防滲工程，榮獲省第***"大禹杯"銀獎。

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。實施"工業(yè)強區(qū)"戰(zhàn)略，確立"三高三倍增"目標。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1166.75億元，增長21.3%；完成限額以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資75.76億元，增長8.8%。加快重點企業(yè)培育，規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值905.62億元，增長24.1%；銷售收入突破億元企業(yè)達到162家，其中超10億元企業(yè)達到9家；華立、諾貝爾、鼎勝、華鼎、西湖汽車零部件躋身全國民營企業(yè)500強。結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，重工業(yè)產(chǎn)值增長26.5%，高于輕工業(yè)5.7個百分點。加快項目推進，167個已供未動項目動工建設(shè)147個，動工面積3781畝，鼎勝鋁業(yè)、春風(fēng)摩托一期、諾邦無紡布等重大項目進展順利。全力盤活存量資源，累計盤活存量土地1449畝、閑置廠房32.6萬平方米。企業(yè)自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升，新認定省級以上高新技術(shù)企業(yè)24家，高新技術(shù)（研發(fā)）中心12家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值219.87億元，增長23.7%，新產(chǎn)品產(chǎn)值109.63億元，增長40.3%，專利申請1043件，授權(quán)611件，再次榮獲全國科技進步考核先進區(qū)稱號。繼續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)，倉前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊項目有序推進。加強品牌創(chuàng)建，新增中國名牌2只、中國馳名商標5件。進一步加強余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達到116.55億元，增長22.3%。規(guī)范提升鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)管理水平，創(chuàng)建市先進工業(yè)功能區(qū)3個。優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，深入開展工業(yè)企業(yè)長效服務(wù)、百家示范企業(yè)創(chuàng)建等活動。爭取工業(yè)用地指標3646畝；新增注冊擔保資金1.49億元，擔保融資20.3億元；培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營者1500余人次；舉辦99場就業(yè)招聘會。

第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。明確建設(shè)旅游經(jīng)濟強區(qū)和服務(wù)業(yè)大區(qū)戰(zhàn)略目標，以商貿(mào)、旅游為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，實現(xiàn)社會消費品零售總額105.54億元，增長17.1%。萊蒙商業(yè)中心（沃爾瑪購物廣場）、銀泰百貨利群店、杭州偉鵬家電市場、杭州華東機械市場一期等相繼開業(yè)，杭州宏豐家居城、浙江億豐家居建材城等項目加快推進。杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，果品、肉類、水產(chǎn)、蔬菜等4大市場主體工程順利結(jié)頂。基本編制完成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游商品開發(fā)營銷等專項規(guī)劃，西溪國家濕地公園三期、南湖滯洪區(qū)保護與開發(fā)、良渚"大美麗洲"等旅游項目進展順利。陸羽山莊成為區(qū)內(nèi)首家五星級旅游飯店，假日旅行社連續(xù)六年躋身"全國百強"，江南水鄉(xiāng)博物館成為全省首家國家博物館AAA級旅游景區(qū)。休閑觀光旅游快速發(fā)展，山溝溝景區(qū)獲得全國農(nóng)業(yè)旅游示范點稱號。成功舉辦20*休閑發(fā)展國際論壇、小丑嘉年華、法國文化周、第六屆中國茶圣節(jié)、雙溪水上狂歡節(jié)、超山梅花節(jié)等活動，余杭旅游知名度不斷提高。全年共接待國內(nèi)外游客374.13萬人次，實現(xiàn)旅游總收入33.12億元，分別增長14.9%和20.7%。房地產(chǎn)投資回升，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資64.7億元，商品房銷售面積280.08萬平方米。金融業(yè)繼續(xù)較快發(fā)展，全區(qū)金融機構(gòu)年末各項存款余額達到604.16億元，增長19.9%；貸款余額460.14億元，增長29.4%；當年存、貸款增量雙超百億元。大力實施"創(chuàng)意良渚"基地戰(zhàn)略規(guī)劃，社區(qū)、中介、保險等服務(wù)行業(yè)繼續(xù)發(fā)展。

二、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進

新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)加強。大力實施新農(nóng)村建設(shè)"十大工程"，創(chuàng)建"星級村"102個。深入開展"清潔·綠化余杭"行動，全面完成首批24個重點推進村集中整治工作，啟動第二批96個重點推進村清潔行動，創(chuàng)建6個省、市級園林綠化村。村莊整治建設(shè)水平得到提升，創(chuàng)建8個省市級"全面小康建設(shè)示范村"、31個市級重點整治村。積極推進農(nóng)民多層公寓建設(shè)，倉前、五常、星橋項目開工建設(shè)，塘棲項目順利完工并安置到戶。新成立農(nóng)民專業(yè)合作社31家，認定省級示范性農(nóng)民合作社3家，大力實施"三位一體"農(nóng)村新型合作經(jīng)濟服務(wù)體系建設(shè)。率先在全省完成農(nóng)房保險工作，政策性農(nóng)業(yè)保險、能繁母豬保險工作全面開展。

基礎(chǔ)建設(shè)日益完善。規(guī)劃覆蓋面繼續(xù)擴大，編制完成接軌杭州決戰(zhàn)東部發(fā)展戰(zhàn)略、五常地區(qū)產(chǎn)業(yè)與空間發(fā)展、運河保護與開發(fā)等規(guī)劃。嚴格實施"陽光規(guī)劃"工程，強化規(guī)劃管理和執(zhí)行。大力推進市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，市民廣場、"595"立交橋改造、體育路延伸、02省道綜合整治、老104國道瓶窯段整治、鸕鳥陡嶺隧道等工程圓滿竣工；高教路一期、高教南路、人民路西延二期、西安路北延二期、南大街南延、和睦路、長新路、崇賢港口作業(yè)區(qū)一期、徑山古道一期工程基本完工；水景園二期、迎體路二期、文二西路延伸、勾仁大道南線、杭浦高速臨平互通連接線、"兩口兩線"余杭段綜合整治、石大線整治、仁和港口作業(yè)區(qū)一期、地鐵一號線余杭段、高教路二期等工程加快實施。徑山黃湖供水一期、220千伏橫嶺變二期擴容、110千伏鳳山變二期擴容和五常變等6個110千伏輸變電工程全面竣工。

管理水平不斷提升。不斷延伸城管綜合執(zhí)法范圍，所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道均設(shè)立了執(zhí)法中隊。創(chuàng)新城管執(zhí)法模式，啟動"數(shù)字執(zhí)法"試點工程，積極發(fā)展城管執(zhí)法志愿者隊伍。積極開展"四小車"、戶外廣告、馬路市場、城郊開水爐、建設(shè)工地圍護等專項整治工作，城管難點問題得到有效破解。強化市政設(shè)施日常養(yǎng)護，加強挖掘、占道、戶外廣告等各項審批管理。進一步加大依法拆違力度，共拆除違法建筑13.52萬平方米。全面推進城區(qū)清潔工作，城區(qū)街道45個村（社區(qū)）達到合格村標準。進入主城區(qū)公交一體化工作順利完成，公共交通管理得到加強。嚴格國土資源管理，工業(yè)用地招拍掛81宗，啟動基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)和宅基地整村整理試點工作。

生態(tài)保護扎實推進。編制完成區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，通過省級基本達標生態(tài)區(qū)技術(shù)核查考核驗收。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，塘棲污水處理廠通水試運行，良渚組團、余杭組團污水處理工程進水調(diào)試，臨平第二污水系統(tǒng)應(yīng)急工程和黃湖、崇賢污水處理工程建設(shè)進展順利，農(nóng)村生活污水處理項目逐步推廣。節(jié)能減排成效明顯，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值能耗和萬元產(chǎn)值綜合能耗分別下降8.0%和12.5%，主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫年排放量分別減少3.7%和5.5%。全面實施環(huán)境綜合整治，鞏固苕溪"禁鴨"成果，基本完成運河主干流兩側(cè)畜禽禁養(yǎng)。開展崇賢地區(qū)環(huán)境污染綜合整治，關(guān)停轉(zhuǎn)遷30家污染企業(yè)。超額完成省、市各項造林綠化任務(wù)，榮獲省綠化模范區(qū)稱號，百丈鎮(zhèn)被命名為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、改革開放縱深拓展

各項改革穩(wěn)步推進。調(diào)整"一副三組團"規(guī)劃和建設(shè)機制，設(shè)立五常街道，城鎮(zhèn)空間布局進一步優(yōu)化。調(diào)整余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制，與臨平街道分設(shè)。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資體制，組建城市建設(shè)集團。完善區(qū)行政服務(wù)中心和公共資源交易中心功能，認真開展第四輪行政審批制度改革。全面開展行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤工作，22家行業(yè)協(xié)會全部完成脫鉤。繼續(xù)開展供銷聯(lián)社系統(tǒng)整體改革，穩(wěn)步推進工業(yè)資產(chǎn)公司整體改制。完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理機制，流轉(zhuǎn)土地15.23萬畝，規(guī)模經(jīng)營10.56萬畝。完成19個村的撤村建居改革工作和50個村的農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革任務(wù)，東湖街道全面完成撤村建居。

對外開放繼續(xù)擴大。強化招商引資"一把手工程"，成功組織北京、香港等招商推介活動，全年新批外資項目70個，合同利用外資4.71億美元，實際到帳外資1.84億美元；實際到帳內(nèi)資78.17億元，其中市外39.55億元。外貿(mào)出口快速增長，實現(xiàn)外貿(mào)出貨值226.54億元，其中自營出口23.29億美元，分別增長13.3%和40.3%。外經(jīng)工作取得新進展，成立境外機構(gòu)4家,對外投資1383.6萬美元，泰國華立泰中羅勇工業(yè)園區(qū)正式啟動建設(shè)。與衢州柯城區(qū)"山海協(xié)作"工作穩(wěn)步推進，與四川閬中新農(nóng)村建設(shè)對口支援任務(wù)圓滿完成。對外合作交流不斷加強，成功舉辦20*瑞典·發(fā)現(xiàn)中國暨江南文化節(jié)，與法國碧茜市、英國科克利斯市等國外城市建立友好交流關(guān)系。

四、社會事業(yè)深入發(fā)展

文化建設(shè)出現(xiàn)新局面。文物考古工作取得重大突破，發(fā)現(xiàn)"中華第一城"良渚古城。良渚文化博物館新館順利建成，周邊環(huán)境整治深入開展；莫角山核心遺址保護與展示列入全國文物保護重點項目。文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人民書店總部落戶諦都科技城。文體活動廣泛開展，成功承辦全國健身秧歌大賽、中國乒乓球超級聯(lián)賽等活動。文體設(shè)施不斷完善，區(qū)游泳館開館運營，創(chuàng)建省、市級"東海文化明珠"鎮(zhèn)鄉(xiāng)4個，省體育強鎮(zhèn)4個，"中國盲人門球訓(xùn)練基地"在塘棲掛牌。文藝精品不斷涌現(xiàn)，曲藝杭攤《西湖春秋》獲得全國"群星獎"。啟動區(qū)第三次全國文物普查工作，完成塘棲廣濟橋修繕、瓶窯南山造像維修保護一期工程。積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，在全省率先命名一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地。廣播電視實現(xiàn)"村村通"，農(nóng)村有線廣播通響率達到95%，有線電視入戶率突破90%，順利完成衛(wèi)星廣播電視轉(zhuǎn)星調(diào)整。

精神文明建設(shè)不斷深入。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神，鞏固深化省級文明城區(qū)、體育強區(qū)和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。精心開展"傳承良渚文化，弘揚余杭精神"宣傳教育活動，深入創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、社區(qū)和單位。大力實施文化"精品工程"，被命名為"中國故事之鄉(xiāng)"。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文明建設(shè)，認真組織"公民道德宣傳月"、"鄉(xiāng)風(fēng)評議"、"太炎讀書節(jié)"、"相約周末文化夜市"、"十佳杰出青年"和"感動余杭"人物評選等活動。大力凈化育人社會環(huán)境，未成年人思想道德水平得到提升。進一步加強國防動員、民兵、預(yù)備役和雙擁、人防工作，圓滿完成征兵任務(wù)。

教育衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)加強。全面實施新一輪中小學(xué)布局規(guī)劃，余杭中學(xué)、余杭鎮(zhèn)二中、良渚鎮(zhèn)中、瓶窯鎮(zhèn)中、臨平街道中學(xué)、五常中心小學(xué)等項目開工建設(shè)，區(qū)社區(qū)學(xué)院、徑山鎮(zhèn)中、仁和鎮(zhèn)中新建項目和閑林鎮(zhèn)中、倉前鎮(zhèn)中擴建項目前期工作進展順利。大力實施名校集團化辦學(xué)，成立臨平一小等6個名校教育集團。進一步規(guī)范學(xué)前教育管理，全區(qū)3-5周歲幼兒入園率達到99.3%。推進義務(wù)教育和普通高中課程改革實驗工作，初中升高中比例達到98%。大力發(fā)展職業(yè)教育、民辦教育、成人教育，多元化辦學(xué)格局初步形成。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展，啟動區(qū)公共衛(wèi)生中心大樓、區(qū)一院主體遷建、區(qū)二院病房大樓等項目建設(shè)。公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強，增設(shè)臨平、良渚2家衛(wèi)生監(jiān)督分所。全面開展"全民健康促進行動"，促進全民生活品質(zhì)提高。深入開展愛國衛(wèi)生工作，創(chuàng)建省市級衛(wèi)生鎮(zhèn)5個、衛(wèi)生村53個。積極貫徹人口和計劃生育政策，完善利益導(dǎo)向機制，強化流動人口生育管理和服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平，計劃生育率達到99.24%，人口自然增長率控制在2.27‰以內(nèi)。

五、民生建設(shè)不斷加強

人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21098元，增長11.8%；農(nóng)村居民人均純收入10983元，增長14.2%。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到231.38億元，增長8.6%。居民居住條件進一步改善，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均住房面積分別達到24平方米和63.2平方米。居民生活品質(zhì)不斷提升，每百戶居民擁有汽車22.6輛，網(wǎng)絡(luò)寬帶、數(shù)字電視用戶分別達到10.3萬戶、6.5萬戶。

社保體系不斷完善。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，新增就業(yè)人員18315人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)7565人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進一步健全社會保障體系，全區(qū)企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達到18.94萬人、20.85萬人、22.06萬人、13.60萬人、15.38萬人。全面推進被征地農(nóng)民社會保障工作，征地農(nóng)轉(zhuǎn)非享受政策優(yōu)惠的參保人數(shù)達到49600人，有23643人按月領(lǐng)取養(yǎng)老基本生活保障金。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保人數(shù)達到60.12萬人，參保率為99.17%，報銷率為44.73%。擴大城鄉(xiāng)最低生活保障覆蓋面，提高保障標準，5037戶11327人享受城鄉(xiāng)低保政策，全年發(fā)放低保金1355.61萬元。積極應(yīng)對物價上漲影響，向1.5萬名困難群眾發(fā)放物價補貼251.7萬元。社會救助體系不斷完善，累計幫扶各類困難群眾7096戶19757次，發(fā)放救助款3465.27萬元。住房公積金建制工作進展順利，凈增建制職工5482人。

市場監(jiān)管繼續(xù)加強。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，超山蜜餞等區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題明顯改善。深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位13685家。全面實施市場準入制度，食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)許可證取證率達到100%，食品市場、商場、超市全部建立進貨索票、索證制度。積極構(gòu)筑食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建星級文明規(guī)范市場11家、綠色農(nóng)貿(mào)市場5家、食品放心店319家。切實加強藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理，醫(yī)療用品市場進一步凈化。

實事工程順利完成。開展農(nóng)民健康促進活動，建立534名社區(qū)責任醫(yī)師團隊，為7000余戶農(nóng)村困難家庭、33733名慢性病以及精神疾病患者建立健康檔案;為47.87萬名新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保者提供免費健康體檢。實施山區(qū)農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，完成4個鎮(zhèn)鄉(xiāng)10個村(社區(qū))的飲用水工程，新增農(nóng)村飲水受益人口2.4萬人。對51719位70周歲以上無養(yǎng)老保障、無政府固定補助的老年人，由區(qū)財政按月發(fā)放生活補助，年發(fā)放總額3215.65萬元；對302位常年臥床不起的貧困殘疾人按月發(fā)放生活護理補助，發(fā)放總額56萬元。加強"千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店"建設(shè)，全區(qū)所有建制村設(shè)立連鎖放心店，連鎖門店總數(shù)達到288家。實施通村聯(lián)網(wǎng)道路建設(shè)，完成聯(lián)網(wǎng)道路124.6公里；加快交通場站建設(shè)，開工建設(shè)仁和、崇賢、中泰3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)汽車站。培訓(xùn)失業(yè)人員、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員5311人，開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)8060人，培訓(xùn)外來務(wù)工人員8514人。開工建設(shè)政府保障性住房16.56萬平方米，完成6.96萬平方米，其中建設(shè)經(jīng)濟適用房、廉租房8.94萬平方米，完成5.96萬平方米；建設(shè)人才專用房、外來務(wù)工人員公寓4.26萬平方米，完成1萬平方米；建設(shè)農(nóng)場安置房5.2萬平方米。實施城區(qū)"暢通工程"建設(shè)，制定臨平城區(qū)指路標志系統(tǒng)建設(shè)方案，改造5個路口信號燈；新建占道停車泊位100個，開放已建停車泊位235個，新建改建候車亭88個，其中港灣式候車亭30個，完成北廟河休閑街改建工程。開展送"百場演出、千場電影、萬冊圖書"下基層活動，新建基層健身苑（點）186個、籃球場26個、乒乓球室56個。免除全區(qū)農(nóng)村小學(xué)生、城鎮(zhèn)小學(xué)及初中貧困學(xué)生課本和作業(yè)本費，免費總額1200萬元。

六、民主法制繼續(xù)推進

法治余杭建設(shè)不斷深入。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真接受區(qū)人大的行政執(zhí)法評議，積極支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，進一步密切與各派、工商聯(lián)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的聯(lián)系。認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，辦理區(qū)人大代表議案、建議331件，政協(xié)提案348件，滿意和基本滿意率達到96.4%以上。推進"法治余杭"建設(shè)工作,首創(chuàng)"法治余杭"量化評估體系。深入開展"法律六進兩延伸"普法宣傳教育，倉前鎮(zhèn)"法律進學(xué)校"活動成為省、市"五五"普法示范點。深入開展行政復(fù)議工作，積極推行行政訴訟案件行政首長出庭應(yīng)訴制度。進一步加強基層民主法治建設(shè)，三星級及以上"民主法治村（社區(qū)）"達標率達到74.2%。全面實施"村務(wù)管理12345工程"，繼續(xù)貫徹落實"農(nóng)村基層民主政治建設(shè)評價體系"。創(chuàng)新社區(qū)居委會"自薦直選"選舉模式，順利完成社區(qū)居委會換屆選舉。啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，被列為"全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)"。

平安余杭建設(shè)全面推進。深入開展"平安余杭"建設(shè)，積極預(yù)防、嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，人民安全感和滿意度連續(xù)3年名列全市第一。加強基層基礎(chǔ)綜治工作，推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）綜治工作中心建設(shè)。重視區(qū)長公開電話受理中心和群眾來訪接待中心建設(shè)，信訪工作進一步加強。加大矛盾糾紛排查化解力度，各類矛盾糾紛調(diào)處成功率達到96.07%，形成人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解、法律援助、12348法律咨詢相結(jié)合的工作機制。社區(qū)矯正和安置幫教工作不斷規(guī)范，推行"規(guī)范管理、分類幫教、一人一檔"管理新模式。健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，新增區(qū)級應(yīng)急預(yù)案9個，演練應(yīng)急預(yù)案5次。進一步強化和落實安全生產(chǎn)責任制，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，實現(xiàn)事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失數(shù)三個"零增長"。

政府自身建設(shè)得到加強。加快轉(zhuǎn)變政府職能，政府服務(wù)水平和行政效率進一步提高。切實執(zhí)行政務(wù)公開，落實政府采購、重大項目招投標等制度，財政性建設(shè)項目、專項資金管理和審計工作得到加強。完善經(jīng)濟社會重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證等制度，決策透明度和公眾參與度進一步加大。組建新一屆區(qū)專家咨詢委員會，論證重大項目11個。加強電子政務(wù)建設(shè)，改版區(qū)政府門戶網(wǎng)站，政府信息化水平不斷提高。扎實開展"作風(fēng)建設(shè)年"活動，機關(guān)效能建設(shè)得到加強。嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，黨風(fēng)廉政責任制建設(shè)進一步增強。

統(tǒng)計、檔案、地方志、民族宗教、臺灣事務(wù)、僑務(wù)、老齡、關(guān)心下一代等工作也取得了新成績。

各位代表，過去一年所取得的發(fā)展成績，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民共同努力的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是各派、工商聯(lián)、人民團體以及各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民致以崇高的敬意！向解放軍、武警駐余杭部隊和中央、省、市駐余杭單位，向所有關(guān)心、支持余杭建設(shè)和發(fā)展的各界人士、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨著不少困難和問題，政府工作中也存在著一些缺點和不足。主要是：要素制約日益加劇，節(jié)能減排任務(wù)繁重，發(fā)展空間進一步受限，經(jīng)濟發(fā)展方式亟需調(diào)整；產(chǎn)業(yè)層次不高，結(jié)構(gòu)不盡合理，增長后勁不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)比重偏低，促進區(qū)域長遠發(fā)展的大項目不多；城市化水平總體滯后，城市功能不夠完善，城市管理水平需進一步提升；社會事業(yè)建設(shè)還不能滿足人民群眾日益增長的需求，城鄉(xiāng)文明程度有待進一步提高；社會管理體制機制需要進一步創(chuàng)新，影響社會穩(wěn)定的因素依然存在；少數(shù)政府部門和公務(wù)員工作作風(fēng)不夠扎實，服務(wù)意識不夠強，服務(wù)水平、辦事效率不夠高等等。對此，我們必須高度重視，并在今后的工作中采取有效措施著力解決。