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平市政府糾風辦：

20*年，我局認真貫徹黨的***精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照全國、全省價格監(jiān)督檢查工作會議和南平市20*年糾風工作實施意見的部署，緊緊圍繞防止經(jīng)濟增長由偏快轉向過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的宏觀調(diào)控首要任務，強化價格監(jiān)管，規(guī)范價格秩序，穩(wěn)定市場價格，抓住關系民生的價格收費熱點難點問題，積極開展專項治理整頓糾風工作，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地建設作出應有貢獻！

據(jù)統(tǒng)計，今年1—10月份，我市共查處價格違法案件71件，查處違法所得金額250多萬元，其中：退還用戶金額9.226萬元，罰沒上繳各級財政金額143.872萬元，尚在處理的100多萬元。市本級查處價格違法案件13件，查處違法所得金額120多萬元，其中：罰沒上繳各級財政金額101.565萬元，尚在處理的20多萬元?，F(xiàn)將20*年專項治理整頓糾風工作情況報告如下：

一、主要做法：

（一）認真落實價格監(jiān)管政策工作聯(lián)席機制

今年8月份，我局認真貫徹《南平市價格監(jiān)管政策落實工作聯(lián)席會議實施方案》，牽頭召集市糾風、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、市工商局等單位，召開“南平市價格監(jiān)管政策落實工作聯(lián)席會議”。我局從我市上半年價格運行基本情況和主要特點入手分析，研判我市下半年價格走勢及需要關注的幾個問題，提出強化價格監(jiān)管必須多管齊下，共同維護市場物價穩(wěn)定，要求聯(lián)席會議成員單位：一是明確要求，切實增強落實價格監(jiān)管政策的責任感；二是明確責任，齊抓共管抓好價格監(jiān)管政策的落實；三是強化機制，確保落實價格監(jiān)管政策工作有序開展。并擬定在年底再次召集聯(lián)席單位總結研討落實價格監(jiān)管政策工作。各縣（市、區(qū)）也先后召開了聯(lián)席會議，落實價格監(jiān)管政策。

（二）加強市場價格監(jiān)管

我局認真落實國家和省有關加強對實行臨時價格干預措施的重要商品和服務價格監(jiān)督檢查的通知精神，密切關注實行提價申報與調(diào)價備案企業(yè)的價格執(zhí)行情況，督促經(jīng)營者認真履行臨時價格干預措施的義務，切實維護國家價格政策的嚴肅性，維護市場價格秩序，穩(wěn)定市場價格。同時突出價格監(jiān)管重點，提高價格監(jiān)管的預見性。在重要節(jié)假日、洪澇災害等重要時段，加大糧食、肉禽蛋奶、成品油、液化氣、建材等與人民群眾衣食住行密切相關的商品的市場巡查力度，密切關注市場價格動態(tài)，在繼續(xù)做好重要商品和服務價格日常監(jiān)測工作基礎上，重點加強對糧油、肉禽蛋、蔬菜等主要副食品價格應急監(jiān)測工作，進一步加大對大宗初級農(nóng)產(chǎn)品供給和價格情況的監(jiān)測預警和動態(tài)分析，注意價格苗頭性、趨勢性變化的監(jiān)測，對價格異動情況和問題，能在第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告，快速開展價格應急監(jiān)測工作；同時根據(jù)各時段政府關注、百姓關心的不同熱點價格問題，適時調(diào)整監(jiān)測重點，增加監(jiān)測網(wǎng)點，及時準確地反映市場價格變動情況。如：在年初冰凍雨雪災害期間，發(fā)現(xiàn)蔬菜價格暴漲以及因道路受阻液化氣供應趨緊的情況時，我市各級價格部門及時上報并啟動價格異動監(jiān)測預警機制，對蔬菜、液化氣價格進行跟蹤監(jiān)測，并提出對策建議，第一時間上報政府總值班室以專報的形式分送政府領導，把握了工作主動權。近期，我局監(jiān)測中心監(jiān)測發(fā)現(xiàn)生豬出場價格異常波動，并導致各小型養(yǎng)殖場紛紛淘汰和宰殺母豬的情況后，及時分析原因，建議政府及有關部門正確分析引導，避免生豬業(yè)面臨新一輪低潮。由于我市價格監(jiān)管預警分析及時到位，政府及相關部門采取了有效的調(diào)控措施，有效抑制了我市價格總水平的上漲。

根據(jù)南平市物價局價格監(jiān)測中心11月15日價格監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：11月中旬南平市區(qū)各大超市以及集貿(mào)市場上主要食品價格以穩(wěn)為主，少部分品種價格略有升降。預計后市我市價格總水平將繼續(xù)回落，如果后市糧食、肉禽蛋、蔬菜等主要副食品價格能夠平穩(wěn)運行，并逐步回落，實現(xiàn)今年全市價格總水平預期調(diào)控目標略低于2007年實際漲幅5.1%是可能的。

（三）廣泛宣傳引導，正確把握輿論導向。

我局充分利用監(jiān)測分析數(shù)據(jù)和資料，在對價格異常波動或可能因自然災害發(fā)生價格異動的重要商品市場價格動態(tài)進行監(jiān)測分析的同時，結合各地實際，不斷強化信息報道和輿論宣傳，通過價格信息網(wǎng)站或編發(fā)價格監(jiān)測動態(tài)簡報的形式，向當?shù)攸h政領導和有關部門報送價格監(jiān)測分析預測信息，以正確的輿論導向積極引導社會各方面客觀看待價格上漲，理性對待市場價格變化，穩(wěn)定社會預期，維護市場和諧穩(wěn)定。并從廣度和深度上下功夫，進一步加強對全市價格形勢的分析預測，努力提高價格形勢分析預見性，每月、每季價格形勢報告、監(jiān)測分析材料以及調(diào)研分析文章，不僅通過編發(fā)《南平價格動態(tài)》簡報按時報送省局、省價格監(jiān)測中心和當?shù)攸h委、政府以及有關部門，還通過《南平價格信息網(wǎng)》將每日市場價格行情及分析調(diào)研文章等對外，讓市民體驗在網(wǎng)上走進物價局，同時積極加強與新聞媒體的配合，利用《閩北廣播電視報》受眾面廣的特點，及時將主要商品價格異常波動的原因、成本、價格走勢分析、后市預測研判等文章，通過記者的視角，進行正面宣傳引導，讓廣大百姓對價格有關信息能最大限度知曉，消除百姓的價格恐慌心理。

今年是《價格法》頒布實施十周年，我局抓住契機，組織全市價格部門積極做好《價格法》頒布實施十周年慶祝活動。通過舉行現(xiàn)場咨詢、價格法律知識競賽、開展價格訪談和專題征文等多種活動，印制宣傳手冊、運用網(wǎng)絡和新聞媒體開展宣傳等多種方式，普及價格法律知識，廣泛宣傳《價格法》，大力宣傳報道十年來價格工作所做的主要工作和取得的突出成效，激發(fā)大家愛崗敬業(yè)的工作熱情，進一步擴大價格執(zhí)法的影響。

截止目前，我局已累計撰寫報送了價格形勢報告14篇次、價格監(jiān)測分析、應急監(jiān)測分析，臨時價格干預情況分析材料、調(diào)研分析文章以及信息宣傳報道文章80多篇次，受到了當?shù)攸h委、政府的肯定和好評。

（四）分行業(yè)有序開展專項治理糾風工作

1、開展涉農(nóng)價格和收費重點檢查。根據(jù)省物價局《關于加強化肥及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)管的通知》（閩價電〔20*〕20號）文件精神，我局組織30個檢查組，出動檢查人員120人次，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)289個化肥供應網(wǎng)點進行拉網(wǎng)式檢查。從農(nóng)資化肥流通領域價格檢查情況看，全市農(nóng)資供應網(wǎng)點價格均能按照規(guī)定的差率范圍內(nèi)作價銷售，但個別經(jīng)營企業(yè)存在明碼標價不夠規(guī)范、有些經(jīng)營者不愿意公開銷售價格現(xiàn)象。檢查組對以上明碼標價不規(guī)范行為當場責令整改糾正。

2、組織開展殯葬價格檢查。根據(jù)省物價局《關于加強清明節(jié)期間殯儀服務價格監(jiān)管的緊急通知》（閩價電〔20*〕19號）文件精神，我局立即布署專項檢查。一是迅速下達全市開展殯儀服務價格檢查，二是組織安排檢查人員在4月4—6日日期間對南平市殯儀館及公墓收費情況進行檢查，三是做好“12358”價格舉報電話值守工作。從檢查情況看，殯儀服務價格執(zhí)行良好，但存在個別明碼標價不規(guī)范行為，檢查組已責令被查單位限期整改。

3、繼續(xù)整治房地產(chǎn)市場價格秩序。我局在去年開展房地產(chǎn)、物業(yè)管理、廉租房等價格收費檢查取得經(jīng)驗的基礎上，今年與延平區(qū)物價局共同開展農(nóng)民建房收費檢查，嚴肅查處違反國家建房收費政策的行為，嚴厲打擊價外加收配套設施費、水電安裝費等亂收費行為，積極服務“三農(nóng)”，推進社會主義新農(nóng)村建設。

4、繼續(xù)開展電力行業(yè)、成品油價格檢查。為貫徹落實黨的***提出的“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護”的要求，我局繼續(xù)對各縣市區(qū)電力部門電價執(zhí)行情況進行檢查，嚴肅查處擅自提高銷售電價、降低或變相降低上網(wǎng)電價、不執(zhí)行淘汰類、限制類企業(yè)用電加價、違反規(guī)定擅自給予高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價的行為，加強對脫硫加價和差別電價政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。今年6月20日國家對成品油價格進行調(diào)整，我局立即組織全市對轄區(qū)內(nèi)各加油站明碼標價、價格執(zhí)行及市場供應情況進行檢查，以穩(wěn)定成品油市場價格。

5、開展海洋與漁業(yè)收費專項檢查。根據(jù)省物價局《關于開展全省海洋與漁業(yè)收費專項檢查的通知》文件精神，我局結合我市實際情況，認真組織部署。全市共組織檢查組20個，參加人員46人，檢查了漁政管理站、河道資源管理收費及畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局下屬單位40多個。從檢查情況看，我市海洋與漁業(yè)收費單位在執(zhí)行收費政策方面均能嚴格按照規(guī)定的項目和標準進行收費，未發(fā)現(xiàn)價格違法行為。

6、開展藥品和醫(yī)療服務價格專項檢查。根據(jù)省物價局、省政府糾風辦轉發(fā)《國家發(fā)展改革委、國務院糾風辦關于開展全國藥品和醫(yī)療服務價格重點檢查的通知》文件精神，我局共組織全市檢查組18個，檢查人員46人，對全市醫(yī)療衛(wèi)生服務單位藥品和醫(yī)療服務價格進行檢查，對自立項目、擴大范圍、超標準收費、少服務多收費等行為查處。截止11月份，全市已檢查各類醫(yī)院64個，查出違法所得93.4萬元。其中：醫(yī)療服務收費違法所得83.4萬元；藥品價格違法所得10萬元。

7、開展教育、技術監(jiān)督收費專項檢查。根據(jù)省物價局等七局廳室《轉發(fā)國家發(fā)改委等七部委關于開展全國教育收費專項檢查的通知》文件精神，我局與市糾風辦組成檢查組，于20*年10月27日至11月14日，對全市10所大中專院校和20所中小學自2007年秋季以來教育收費收費執(zhí)行情況聯(lián)合開展專項檢查，對教育部門存在的不規(guī)范收費行為進行督促整改。近期，我局為了認真貫徹落實國家有關減輕企業(yè)負擔的各項優(yōu)惠政策，進一步規(guī)范涉及產(chǎn)品質(zhì)量技術監(jiān)督有關收費行為，根據(jù)《福建省物價局關于開展全省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)收費專項檢查的通知》文件精神，采取下查一級的方式，對我市質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)2006年1月1日以來的收費行為進行專項檢查，以切實減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和非稅負擔，優(yōu)化生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，促進我市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，

（五）打造價格舉報品牌

我局把群眾的滿意度作為檢驗和評價價格舉報工作的唯一標準，努力把12358打造成我市價格主管部門維護人民合法權益、維護市場價格秩序的拳頭品牌。一是建立健全價格舉報值班制度、價格舉報工作首問責任制、價格舉報工作報告制度、價格舉報承諾等制度，努力做到有報必查、查必有果，件件有落實，事事有回音。同時，全市各地12358舉報電話在節(jié)日期間實行24小時值班、領導帶班、專人值守等制度。據(jù)統(tǒng)計，今年1-10月全市受理各類價格舉報109件，其中受理來電63件，來訪25件，來信7件，上級交辦8件，受理電子郵件6件，已辦結舉報案件104件，辦結率為95%，實現(xiàn)經(jīng)濟制裁金額9.52萬元，其中退還消費者（用戶）金額0.228萬元，沒收違法所得8.54萬元，罰款0.75萬元。二是加強價格舉報快速反應能力建設。我局及時查處旅游門票收費、物業(yè)收費、出租車收費舉報件工作，切實維護群眾利益。三是加大媒體監(jiān)督力度。我局與新聞單位密切配合，對群眾價格舉報與媒體聯(lián)動，對價格檢查實行全過程跟蹤報道，對查處的違反價格政策的經(jīng)營者予以及時公開曝光，群眾反響很大。四是加強價格舉報信息動態(tài)分析。充分利用價格舉報信息，匯集和分析價格舉報信息，做到舉報一點、查處一線、治理一片。

（六）開展價格服務，推進價格誠信建設

我局立足工作的實際，把開展兩年多來“進萬家”工作中一些好經(jīng)驗、好做法進行總結，鞏固成果，注重提升，把“價格服務進萬家”的各項活動由點到面逐步推開、縱深開展，根據(jù)不同時期工作重點開展價格服務。在春耕時，圍繞建設社會主義新農(nóng)村，積極開展農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費檢查，解決好“三農(nóng)”問題；在五一等節(jié)假日，開展景區(qū)服務，維護游客利益。各縣（市、區(qū)）價格部門也主動融入大武夷旅游經(jīng)濟體系建設，為促進全市旅游業(yè)的健康發(fā)展，積極開展價格服務。

在開展創(chuàng)建“價格誠信一條街”活動基礎上，我局開展創(chuàng)建“價格誠信單位”活動，對評選的好當家、新百姓超市等AA價格信用單位向省局申報推薦AAA價格信用單位。同時我局進一步提高明碼標價普及率，完善涉農(nóng)、涉企價格和收費公示制度，推進明碼實價試點工作。如：順昌縣，5月27日對前期申報“明碼實價示范店”的順昌順民藥品超市有限公司進行考評，確定授予順昌順民藥品超市有限公司為“明碼實價示范店”榮譽稱號，成為我市第一個開展“明碼實價示范店”的縣。各縣（市、區(qū)）價格部門也積極開展了形式多樣、生動活潑的“價格誠信一條街”創(chuàng)建活動工作，為創(chuàng)建工作營造良好的社會輿論氛圍，增強了全社會誠信意識，擴大了創(chuàng)建工作的社會影響。通過創(chuàng)建“價格誠信一條街”活動，我市進一步拓展了“價格服務進萬家”工作領域。

二、存在問題：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格漲幅呈下降趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格剛性上漲，教育、醫(yī)療收費依然存在不規(guī)范現(xiàn)象，價格違法行為更加隱蔽等問題。

三、明年工作總體思路

2009年我局將深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊密結合我市價格工作實際，進一步明確價格工作促進科學發(fā)展的思路、方法和措施，下功夫解決群眾關心關注的價格熱點難點問題，不斷完善價格公共服務工作制度，以求真務實的精神做好價格公共服務工作，繼續(xù)扎實推進“價格服務進萬家”工作，使價格服務更貼近基層和農(nóng)民，全力打造人民滿意的服務型機關，努力把我市的價格公共服務建設提升到一個新的水平。

具體為：

1、加強價格監(jiān)管，認真落實價格監(jiān)管政策工作聯(lián)席機制，減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，擴大內(nèi)需，促進我市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。

2、加強農(nóng)村價格監(jiān)管工作，促進新農(nóng)村建設。將重點放在穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品出售價格、理順農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、深化農(nóng)村公共產(chǎn)品價格改革、加強涉農(nóng)收費公示、開展價格咨詢服務等。

3、繼續(xù)開展教育收費檢查。重點檢查農(nóng)村義務教育“兩免”政策和取消義務教育五項收費政策的落實情況，以及高中擇校生“限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)”政策，糾正越權出臺教育收費政策行為，進一步規(guī)范教育收費秩序。

4、繼續(xù)開展醫(yī)藥價格檢查。要配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，突出農(nóng)村合作醫(yī)療和城市合作醫(yī)療的檢查，重點落實醫(yī)療服務收費政策、藥品銷售價格加價率政策，以及藥價公示制度和住院費用“一日一清”制度執(zhí)行情況，切實減輕群眾醫(yī)藥負擔。

5、繼續(xù)開展惠農(nóng)價格收費政策落實情況檢查，規(guī)范涉農(nóng)價格收費秩序。重點落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸收費“綠色通道”政策，查處化肥、種子等農(nóng)資銷售超差率、亂加價和農(nóng)業(yè)用水、用電亂漲價行為。查處農(nóng)民建房、有線電視等方面的亂收費行為，切實減輕農(nóng)民不合理負擔。

6、對農(nóng)資市場化肥價格加大監(jiān)管力度，進一步規(guī)范化

肥市場價格秩序。一是商價科要嚴格控制費率；二是監(jiān)測中心要密切注視市場價格動態(tài)，做好價格跟蹤監(jiān)測；三是檢查分局要加強農(nóng)資市場價格巡查，嚴格控制流通環(huán)節(jié)，嚴厲打擊農(nóng)資市場化肥價格違法行為。加強價格公示，進一步規(guī)范明碼標價行為。

7、以加強價格法制建設為重點，努力解決制度缺失和工作“缺位不到位”等問題，逐步完善保障和促進科學發(fā)展的制度體系，全面履行價格工作職能。認真清理現(xiàn)有價格工作規(guī)章制度和規(guī)范性文件，集中時間，切實做好“廢、改、立”工作，為依法行政創(chuàng)造條件。

8、進一步加強隊伍建設。認真學習黨的***精神，深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設，全面加強干部的思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風建設。開展規(guī)范化價格監(jiān)督檢查局創(chuàng)建評選活動，以提高執(zhí)法質(zhì)量、增強執(zhí)法實效為衡量目標，推動各級價格部門加強自身建設，進一步促進依法行政。

9、加強價格舉報管理信息系統(tǒng)建設。建立12358信息動態(tài)平臺，加強舉報信息匯總分析及報送工作。