安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)
時(shí)間:2022-08-16 03:00:29
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2013年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作部署,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,深化隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治,創(chuàng)新監(jiān)管模式,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),努力穩(wěn)定全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)?,F(xiàn)將今年來(lái)的主要工作匯報(bào)如下:
一、積極履職盡責(zé),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,將安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和“十二五”發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持同計(jì)劃、同安排、同檢查、同考核,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。一是及時(shí)部署安全生產(chǎn)工作。今年以來(lái),區(qū)政府常務(wù)會(huì)議6次聽(tīng)取安全生產(chǎn)情況匯報(bào),研究落實(shí)安全生產(chǎn)重要工作議題。區(qū)政府4次組織召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議,部署和推進(jìn)春運(yùn)交通安全、“安全生產(chǎn)年”、隱患排查治理、“清剿火患”戰(zhàn)役等重點(diǎn)工作。制定下發(fā)了《2013年度全區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》、《關(guān)于深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等一系列重要文件。二是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面細(xì)化分解市政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),正、副區(qū)長(zhǎng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),并與21個(gè)鎮(zhèn)區(qū)園逐一簽訂了《2013年鎮(zhèn)區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,35個(gè)安委會(huì)成員單位向區(qū)政府遞交了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理保證書(shū)》。將“一票否決”、“一崗雙責(zé)”納入考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)區(qū)園、各部門(mén)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn),逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)和目標(biāo)落到實(shí)處。全區(qū)上下形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)檢查和督查。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入分管行業(yè)和領(lǐng)域,組織指導(dǎo)和帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作。重大節(jié)日、重要時(shí)段、重大活動(dòng)時(shí)期,所有的政府領(lǐng)導(dǎo)均率隊(duì)檢查和督查安全生產(chǎn)工作。四是保障安全生產(chǎn)資金投入。足額保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。今年以來(lái),區(qū)財(cái)政撥付10200多萬(wàn)元用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、危橋改造、安全救助信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急救援裝備配備、宣傳教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等,較去年又有大幅增加。在此基礎(chǔ)上,設(shè)立區(qū)級(jí)安全及應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)機(jī)動(dòng)資金500萬(wàn)元,同時(shí),要求各鎮(zhèn)區(qū)園也要保障不低于10萬(wàn)元的投入,并形成穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制。
二、采取多種措施,加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度
2013年以來(lái),我區(qū)采取多種途徑和辦法,廣泛開(kāi)展宣傳教育和安全培訓(xùn),不斷提升全民安全生產(chǎn)意識(shí)和技能,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。一是強(qiáng)化宣傳,外宣工作成效明顯。將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入全區(qū)性宣傳活動(dòng);在《大眾》刊載5期安全生產(chǎn)專(zhuān)版;通過(guò)“999民生熱線”與群眾交流安全生產(chǎn)工作;區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)定期完善和充實(shí)內(nèi)容。截止目前,共有249條安全生產(chǎn)信息被國(guó)家、省、市重要媒體錄用,錄用量創(chuàng)歷史新高。二是強(qiáng)化內(nèi)容,“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)豐富多彩。圍繞每周一個(gè)主題,開(kāi)展系列活動(dòng),起到以月促年的作用?!鞍踩隆逼陂g,分管副區(qū)長(zhǎng)作了電視動(dòng)員講話,相繼舉辦了“安全生產(chǎn)宣傳咨詢周”啟動(dòng)儀式、“提醒身邊人,關(guān)注交通安全”百萬(wàn)市民大宣傳、“航空安全”宣傳咨詢等活動(dòng)。通過(guò)電視電臺(tái)宣教、設(shè)立咨詢臺(tái)面教、手機(jī)短信群教以及組織安全事故案例圖片巡回展、應(yīng)急演練等形式多樣的宣教活動(dòng),大力普及安全常識(shí)。全區(qū)共懸掛標(biāo)語(yǔ)580多條,張貼宣傳畫(huà)6500余張,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料25000余份。三是強(qiáng)化組織,各類(lèi)培訓(xùn)取得新進(jìn)展。區(qū)政府將職工安全技能培訓(xùn)列為十項(xiàng)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一,截止目前,全區(qū)有47549名職工相繼參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。今年以來(lái),全區(qū)組織了15期企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員培訓(xùn)班,有2000多名對(duì)象參加了培訓(xùn),并首次將培訓(xùn)對(duì)象拓展到村(居),全區(qū)共有298名村干部參加了村居主任安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)班。進(jìn)一步規(guī)范特種作業(yè)證考核和監(jiān)管工作,為企業(yè)輸送了12910名合格的特種作業(yè)人員。
三、突出監(jiān)管重點(diǎn),強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治和“打非打違”
針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)開(kāi)展道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、建筑工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、水上交通、海洋漁業(yè)、船舶修造(鋼結(jié)構(gòu))、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生等10個(gè)方面的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,并堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,取得了明顯成效。道路交通方面:通過(guò)開(kāi)展城市道路交通管理設(shè)施排查整改“啄木鳥(niǎo)行動(dòng)”,推進(jìn)城區(qū)暢通工程建設(shè);通過(guò)召開(kāi)交通秩序示范公路創(chuàng)建、道路安全隱患整治交辦等區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議6次,鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)席會(huì)議25場(chǎng)次,推進(jìn)交通秩序示范公路建設(shè);全面部署城區(qū)交通秩序集中整治工作,整治違法行車(chē)、取締占道經(jīng)營(yíng),治理交通擁堵,加強(qiáng)“三車(chē)”長(zhǎng)效管理;開(kāi)展“三超一疲勞”專(zhuān)項(xiàng)整治,取得初步成效。今年以來(lái),查處各類(lèi)交通違法行為近50萬(wàn)起,查處酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為1360余起(其中醉駕132起),偵破重大交通肇事逃逸案18起,移送起訴危險(xiǎn)駕駛罪案70余件,道路交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。消防安全方面:開(kāi)展了高層建筑“打違除患”、建筑消防設(shè)施治理、消防安全“五大”活動(dòng)、“清剿火患”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等系列活動(dòng),對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防設(shè)施、高層和地下建筑消防安全設(shè)施、有關(guān)公共場(chǎng)所的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及消防控制室進(jìn)行了全面整治。1-11月份,共檢查單位3773家,檢查高層公共建筑21幢,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患6552處,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)22家,臨時(shí)查封32家,行政處罰110萬(wàn)元,進(jìn)一步明確了消防安全工作的主體責(zé)任,提高了自防自救能力,推進(jìn)了新的《省消防條例》的貫徹執(zhí)行。危險(xiǎn)化學(xué)品方面:深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全監(jiān)管制度化建設(shè),完善事故隱患排查治理、化工從業(yè)單位安全投入保障、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援三項(xiàng)機(jī)制,在生產(chǎn)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源單位安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),創(chuàng)新“菜單式”個(gè)性化監(jiān)管模式,加大對(duì)違規(guī)違法行為的處罰力度,查處違法違規(guī)行為13起,處罰人民幣12.93萬(wàn)元,取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2家、非法儲(chǔ)存?;?處。建設(shè)工程方面:以建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理為重點(diǎn),通過(guò)開(kāi)展安全咨詢、發(fā)放安全宣傳撲克牌、市場(chǎng)安全生產(chǎn)調(diào)研和安全生產(chǎn)檢查等活動(dòng),對(duì)全區(qū)建筑施工企業(yè)、區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目、區(qū)外部分建筑市場(chǎng)進(jìn)行了全面檢查整治,提高企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)文明管理水平。在隱患排查治理工作中,共查在建項(xiàng)目87個(gè),發(fā)出隱患整改通知單87份,提出整改意見(jiàn)820條,停工5個(gè)項(xiàng)目。農(nóng)機(jī)整治方面:深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年、農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治和以嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)及拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)違章載人、私自拼裝、超速超載和掛外地牌照變形拖拉機(jī)為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)機(jī)安全大檢查和隱患排查治理工作中,共檢查各類(lèi)農(nóng)機(jī)428臺(tái),排查出安全隱患233處,查糾違法行為74起,其中:違法載人6起、無(wú)牌無(wú)證5起、逾期未檢和脫保26起、酒后駕駛7起、超載和安全設(shè)施不全等30起。切實(shí)解決影響和制約農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。特種設(shè)備方面:開(kāi)展以加強(qiáng)氣瓶安全條碼管理為重點(diǎn)的氣瓶專(zhuān)項(xiàng)整治,網(wǎng)上注冊(cè)氣瓶109316只,達(dá)到省規(guī)定要求。開(kāi)展流動(dòng)式起重機(jī)和大型起重機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治,開(kāi)展應(yīng)急演練,普及特種設(shè)備事故正確應(yīng)對(duì)方法。簽發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)》6份,現(xiàn)場(chǎng)查封特種設(shè)備4臺(tái),立案查處特種設(shè)備違法行為5起,配合稽查行政執(zhí)法2起。水上交通安全方面:以打擊“三無(wú)”和“超載”運(yùn)輸船舶,加強(qiáng)對(duì)水上水下施工作業(yè)的監(jiān)督管理,加大危橋隱患排查整改力度和推進(jìn)危橋拆除改造為重點(diǎn)整治對(duì)象,對(duì)全區(qū)通航水域上的危橋進(jìn)行了一次全面檢查。已整治“超載”船舶28艘,其中,強(qiáng)制卸載22艘,進(jìn)行行政處罰6艘,凈化了運(yùn)輸市場(chǎng)。制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,以“三無(wú)”船舶從事非法營(yíng)運(yùn)、非法從事渡口渡船運(yùn)輸、船舶超載和超航區(qū)航行為重點(diǎn),整治“三無(wú)”運(yùn)輸船舶18艘。海洋漁業(yè)方面:落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,動(dòng)員沿海小型機(jī)動(dòng)漁船的99位業(yè)主成立安全合作組織,修訂漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,完善安全救助信息系統(tǒng)(投資17.6萬(wàn)元為團(tuán)新遙漁業(yè)合作社成員漁船配備了具有定位與報(bào)警功能的CDMA手機(jī)),加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查,不斷鞏固和深化海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作成果。船舶鋼結(jié)構(gòu)方面:以動(dòng)火作業(yè)、高空作業(yè)、有限作業(yè)空間、大型起重機(jī)械作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理等為整治重點(diǎn),通過(guò)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議、行業(yè)理事組等活動(dòng),全面提升船舶修造(鋼結(jié)構(gòu))企業(yè)的定置管理、腳手架搭設(shè)、危險(xiǎn)性較大作業(yè)等方面安全技術(shù)措施和管理水平。作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害方面:以作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)、檢測(cè)、告知、勞動(dòng)防護(hù)用品配備以及監(jiān)管人員配備為重點(diǎn),督促規(guī)模以上企業(yè)和有職業(yè)危害的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)。截止目前,我區(qū)有395家企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上申報(bào)。此外,還組織開(kāi)展了煙花爆竹、非煤礦山等專(zhuān)項(xiàng)整治,關(guān)閉涉鉛企業(yè)12家。
四、堅(jiān)持強(qiáng)基固本,全面深化安全生產(chǎn)監(jiān)管常規(guī)工作
我區(qū)從常規(guī)性工作入手,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高安全監(jiān)管水平。
1、全面排查和治理安全隱患。先后組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查、隱患排查治理、“清剿火患”戰(zhàn)役等多期大規(guī)模的隱患排查治理行動(dòng)。在各類(lèi)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)中,我們始終把檢查的立足點(diǎn)放在事故隱患的排查整改上。1-11月,全區(qū)共排查事故隱患16365條,已整改15958條,整改率達(dá)97.5%。區(qū)安委辦先后2批共梳理出三級(jí)以上重大事故隱患36條列為市、區(qū)兩級(jí)政府掛牌督辦,其中,市掛牌督辦二級(jí)重大事故隱患2條,1條整改到位,1條正在整改;區(qū)級(jí)掛牌督辦的隱患已整改到位29條,7條隱患正在整改之中。按照隱患排查五項(xiàng)基本制度,明確鎮(zhèn)區(qū)園為轄區(qū)內(nèi)隱患治理的責(zé)任主體,相關(guān)部門(mén)為行業(yè)隱患排查治理工作責(zé)任單位和配合單位,區(qū)安委辦對(duì)掛牌整改的事故隱患加強(qiáng)督辦,對(duì)排查出的隱患涉及公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政予以傾斜。對(duì)涉及企業(yè)隱患的,動(dòng)用多方力量,督促企業(yè)加大投入,確保按期整改。實(shí)行隱患整改督辦責(zé)任制和高危行業(yè)隱患排查治理定期報(bào)告制度,按照“誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)檢查、督查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實(shí)行“一患一檔”,對(duì)掛牌的重大事故隱患做到“五落實(shí)”,確保排查一批、監(jiān)控一批、整改一批。年初,區(qū)安委辦對(duì)2010年掛牌的38個(gè)重大事故隱患整改情況進(jìn)行了銷(xiāo)號(hào)公示。
2、有序推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)。在全區(qū)?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,732家規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)工作,將“1+3”安全監(jiān)控體系、“安全合格班組”和“三卡”等納入考評(píng)內(nèi)容,整體推進(jìn)。充分發(fā)揮專(zhuān)家組、理事組、安全生產(chǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等組織的作用,鼓勵(lì)其積極參與企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。
3、廣泛實(shí)施企業(yè)評(píng)估和分類(lèi)監(jiān)管。擴(kuò)大評(píng)估領(lǐng)域,拓展評(píng)估內(nèi)涵,今年在港口企業(yè)開(kāi)展了評(píng)估分類(lèi)工作。嚴(yán)格按企業(yè)等級(jí)實(shí)施不同頻次的監(jiān)管。全區(qū)3334家企業(yè)中,紅色企業(yè)35家,橙色企業(yè)358家,藍(lán)色企業(yè)2941家,對(duì)紅色企業(yè)做到一年不少于2次檢查。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估等級(jí)升降制,對(duì)3家企業(yè)給予了升檔(1家C類(lèi)企業(yè)提升為B類(lèi),2家D類(lèi)提升為C類(lèi)),對(duì)疏于管理和發(fā)生事故的10家企業(yè)實(shí)施了降級(jí)(1家A類(lèi)降為B類(lèi),9家B類(lèi)降為C類(lèi))。
4、認(rèn)真組織安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。在去年創(chuàng)建試點(diǎn)基礎(chǔ)上,今年全面推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家專(zhuān)題培訓(xùn)、組織外出參觀學(xué)習(xí)、鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)之間互學(xué)互促、區(qū)安監(jiān)局督查指導(dǎo)等形式,我區(qū)首批共有9個(gè)鎮(zhèn)的10家社區(qū)通過(guò)了市安全社區(qū)驗(yàn)收,超額完成市下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)。
5、著力加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急演練。修訂完善了《市區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并分別于6月24日、6月27日、11月9日舉行了天然氣泄漏事故、大型起重機(jī)事故、消防火災(zāi)事故等三項(xiàng)大型應(yīng)急救援演練。演練活動(dòng)堅(jiān)持針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性和指導(dǎo)性三個(gè)原則,突出信息傳輸、部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、多方協(xié)同作戰(zhàn)三個(gè)環(huán)節(jié),反響較好。
五、創(chuàng)新監(jiān)管手段,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)管理創(chuàng)新
我區(qū)將安全生產(chǎn)社會(huì)管理創(chuàng)新納入全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新體系,制訂了安全生產(chǎn)社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目書(shū),按時(shí)序進(jìn)度要求推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)新工作的開(kāi)展。
1、開(kāi)展“三解三促,共促安全”活動(dòng)。利用全區(qū)副科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”集中走訪活動(dòng)的契機(jī),將安全生產(chǎn)工作納入活動(dòng)內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)干部在走訪活動(dòng)中,注重了解掛鉤鎮(zhèn)及聯(lián)系村企業(yè)的安全生產(chǎn)工作情況,解決安全生產(chǎn)工作中的相關(guān)問(wèn)題,向農(nóng)戶宣傳黨和政府在安全生產(chǎn)方面采取的一系列政策措施,并走進(jìn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大服務(wù)、大指導(dǎo)、大督促、大檢查,以安全文化創(chuàng)建為載體,促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),激發(fā)職工做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動(dòng)力。
2、依靠科技手段實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控。大力實(shí)施“科技興安”,把高危行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所等推行運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)裝備、提升監(jiān)管水平作為創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的抓手。今年,在督促企業(yè)進(jìn)行自動(dòng)化控制和檢測(cè)的同時(shí),率先在?;飞a(chǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源單位采用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的重點(diǎn)崗位、重要場(chǎng)所、關(guān)鍵裝置的運(yùn)行情況,促進(jìn)企業(yè)安全運(yùn)行。目前,全區(qū)所有的?;飞a(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)和重大危險(xiǎn)源單位遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
3、推行“菜單式”個(gè)性化監(jiān)管模式。針對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)老、小、散和工藝不同、管理差異的實(shí)際情況,為進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管的針對(duì)性、有效性,實(shí)行“菜單式”個(gè)性化監(jiān)管,針對(duì)企業(yè)存在的各種問(wèn)題,按不同安全級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)要求,列出各企業(yè)安全檢查“菜單”明細(xì),實(shí)行個(gè)性化檢查,使安全檢查工作更加細(xì)致,更具針對(duì)性。并據(jù)此建立了一企一檔、一企一表、一企一案的軟件資料。
今年的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,取得了一定的成績(jī),但是,一些行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)事故仍有所發(fā)生,非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為仍然客觀存在,并發(fā)生了興東“6.30”較大事故一起,全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)為:一是企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),制訂的安全規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán),有章不循,有禁不止,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕投入,安全設(shè)施更新不及時(shí),安全機(jī)構(gòu)不健全,安全管理不到位。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不實(shí)。部分高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不夠合理;部分建筑施工企業(yè)安全管理漏洞較多,隱患排查治理不徹底;企業(yè)安全生產(chǎn)管理還存在著不少薄弱環(huán)節(jié),特別是中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全責(zé)任落實(shí)不到位,安全投入不足,從業(yè)人員流動(dòng)性大且安全素質(zhì)低等問(wèn)題也相對(duì)突出。三是培訓(xùn)教育力度不夠。部分企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育流于形式,對(duì)新招收的工人只進(jìn)行簡(jiǎn)單的操作規(guī)程和廠規(guī)廠紀(jì)方面的培訓(xùn),就安排其從事生產(chǎn)勞動(dòng),職工對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況不了解,安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足。
在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察,不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。具體做到:
圍繞“一個(gè)目標(biāo)”:杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故,減少一般生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平全市爭(zhēng)一流,全省有位次。
完善“兩大體系”:即安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
筑牢“三張網(wǎng)”:一是各司其職,各負(fù)其責(zé)的責(zé)任網(wǎng)。二是依法依規(guī),高效運(yùn)作的監(jiān)督網(wǎng)。三是構(gòu)建夯實(shí)基層基礎(chǔ)的保障網(wǎng)。
突破“四大重點(diǎn)”:一是在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任上取得新突破。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)投入制度和事故隱患排查治理制度。二是在基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)區(qū)園安全機(jī)構(gòu),配強(qiáng)配足安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍,設(shè)立村(居)安全生產(chǎn)協(xié)管員。三是在職業(yè)危害監(jiān)管上取得新突破。四是在應(yīng)急管理工作上取得新突破。
抓好“五項(xiàng)工作”:一是持續(xù)抓好宣傳教育培訓(xùn)。繼續(xù)將職工全員培訓(xùn)列入?yún)^(qū)政府為民辦實(shí)事工程,并通過(guò)多種途徑和辦法,不斷提高廣大民眾的安全意識(shí)和技能。二是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患治理。突出重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治和全覆蓋的隱患排查治理,不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。三是全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。加大安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度,合理制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃,引導(dǎo)廣大企業(yè)開(kāi)展安全規(guī)范化建設(shè)。四是大力實(shí)施“科技興安”。增點(diǎn)擴(kuò)面,全面推進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控,實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的重點(diǎn)崗位、重要場(chǎng)所、關(guān)鍵裝置的運(yùn)行情況,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全。五是深化打非打違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為有效防范和遏制事故的重要手段,保持高壓態(tài)勢(shì),鞏固和擴(kuò)大工作成效,著力提升群防群治水平。