質(zhì)監(jiān)局管理工作要點

時間:2022-06-05 03:58:00

導語:質(zhì)監(jiān)局管理工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

質(zhì)監(jiān)局管理工作要點

2012年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,認真落實市委、市政府和省局的部署要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,以實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略為總抓手,著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè),大力加強檢測平臺規(guī)劃建設(shè),切實增強服務(wù)能力,提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮部門職能,保障食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全。不斷加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作力度,努力提高全市產(chǎn)品質(zhì)量整體水平,為促進地方經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。按照這一要求,2012年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要把握以下要點。

一、加強質(zhì)量宏觀管理,積極服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)

1.深入實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。加強對質(zhì)量興市工作的組織協(xié)調(diào),健全質(zhì)量工作機制,完善聯(lián)系會議制度,建立日??己宿k法,推動質(zhì)量興市工作任務(wù)目標落實,確保質(zhì)量興省工作任務(wù)落到實處。按照省局要求完成質(zhì)量競爭力指數(shù)測評工作,加大卓越績效國家標準宣貫力度,引導企業(yè)積極開展質(zhì)量教育和培訓,不斷提高質(zhì)量管理水平。

2.大力實施名牌戰(zhàn)略。從名牌培育工作入手,按照省名牌發(fā)展規(guī)劃(2012-2015),研究制定我市名牌發(fā)展規(guī)劃。加大對企業(yè)的培育力度,幫助企業(yè)提高管理水平,增強重點產(chǎn)品競爭力,努力擴容名牌產(chǎn)品集群。積極落實省長質(zhì)量獎制度,進一步研究探索質(zhì)量獎勵制度,努力爭取設(shè)立市長質(zhì)量獎。積極開展爭創(chuàng)產(chǎn)品名牌、服務(wù)名牌和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地活動,提升名牌工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的水平。

3.積極推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)。組織開展建立企業(yè)質(zhì)量檔案工作,搞好質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)的維護和更新,提高檔案的利用率。深入開展調(diào)查研究,切實掌握全市質(zhì)量工作情況,撰寫全市質(zhì)量狀況白皮書,為黨委政府決策提供科學依據(jù)。按照省局企業(yè)誠信體系建設(shè)的有關(guān)要求,積極開展企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作,著力增強企業(yè)“講誠信、重質(zhì)量”的信用意識,推動企業(yè)走“誠信經(jīng)營、以質(zhì)取勝”道路。

二、加強技術(shù)跟進服務(wù),促進提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

4.深入實施標準化戰(zhàn)略。認真貫徹落實《市人民政府辦公室關(guān)于實施標準化戰(zhàn)略的意見》,按照“統(tǒng)一管理、分工負責”的原則,加強同行業(yè)主管部門的溝通協(xié)作,共同推進全市標準化戰(zhàn)略的實施。突出抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的標準化工作,重點加強涉及國計民生的國家、行業(yè)、地方等強制性標準的宣傳貫徹和實施的監(jiān)督工作。加大對全市標準化人員的培訓力度,加快標準化人才隊伍建設(shè)。以示范、試點項目建設(shè)為主要載體,加大標準實施力度。引導企業(yè)積極參與國家標準、行業(yè)標準的制修訂工作,鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準。采標產(chǎn)品數(shù)量達12項,制修訂地方標準10項,8家企業(yè)完成企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建工作,4家服務(wù)企業(yè)完成服務(wù)標準化試點建設(shè)。

5.著力加強計量管理和服務(wù)。深入貫徹落實《節(jié)約能源法》和《省節(jié)能條例》,加強對全市32家重點用能企業(yè)的能源計量監(jiān)督檢查,確保能源計量器具的配備率、合格率都基本達到國家標準的要求。組織開展“能源計量標桿示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,挖掘石油化工、鹽化工、水泥和機械行業(yè)的能源計量典型,為同行業(yè)的節(jié)能降耗提供示范。加強《省企業(yè)能源計量管理平臺》的管理應(yīng)用,推動重點用能企業(yè)開展測量管理體系認證,積極引導中小企業(yè)抓好計量檢測保證能力工作。積極開展能效標識和過度包裝監(jiān)督檢查,集中抓好與老百姓生活密切相關(guān)的定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計量監(jiān)管工作。以落實民生計量為抓手,落實“推進誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”行動計劃,擴大計量誠信活動領(lǐng)域,認真總結(jié)計量惠民行動等民生計量工作經(jīng)驗,深入分析評估民生計量工作成效,形成全市民生計量工作調(diào)研報告,制定好全市民生計量工作規(guī)劃,確保民生計量工作深入開展,促進和諧社會建設(shè)。認真落實《省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)計量能力建設(shè)意見》,抓好計量技術(shù)機構(gòu)實驗室建設(shè)和縣級計量能力提升工作,全面開展計量實驗室分級管理。加強對全市檢定校準能力的建設(shè)指導,建立強檢計量器具分工合作機制,進一步促進全市計量機構(gòu)(含授權(quán)機構(gòu))的合作和發(fā)展,提升計量檢定機構(gòu)的整體競爭能力,完善量值傳遞體系。

6.進一步健全認證監(jiān)管體系。在全市開展認證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查摸底和建檔工作,重新梳理匯總?cè)姓J證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)狀況,建立健全有效的監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。全面推進認證執(zhí)法監(jiān)管工作,完善監(jiān)管程序,健全監(jiān)管制度,搭建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)認證執(zhí)法監(jiān)管的科學化、規(guī)范化。加大對認證監(jiān)管工作人員的培訓,提高監(jiān)管人員素質(zhì),健全認證監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),進一步提高認證監(jiān)管工作的有效性。認真做好實驗室資質(zhì)認定監(jiān)管工作,做好系統(tǒng)內(nèi)實驗室專項整治,提高系統(tǒng)實驗室管理水平。

三、不斷強化質(zhì)量監(jiān)督管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

7.加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。加大對重點工業(yè)產(chǎn)品的專項整治力度,以橡膠輪胎、石油化工、石油裝備制造行業(yè)為重點開展整治,確保不發(fā)生區(qū)域性質(zhì)量問題。進一步規(guī)范后處理工作,督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任,加強對定檢工作的管理,提高定檢工作質(zhì)量。配合上級局做好生產(chǎn)許可工作,履行好地方局的監(jiān)督職責。加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查,確保企業(yè)持續(xù)具備發(fā)證生產(chǎn)條件。加強督促協(xié)調(diào),加快推進機動車安檢機構(gòu)檢驗資格許可工作進度。

8.深入開展重點產(chǎn)品專項整治和打假。積極探索和實踐“一二三六五”工作思路和方法,加大行政執(zhí)法和12365熱線工作的軟、硬件投入,繼續(xù)推行成熟型執(zhí)法理念,完善省、市、縣聯(lián)動打假機制,建立具有地方特色的12365服務(wù)、指揮、協(xié)調(diào)、聯(lián)動等綜合管理機制。以區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治為重點,深入開展食品、特種設(shè)備、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品專項打假和集中治理工作,在拓展執(zhí)法領(lǐng)域、提高辦案質(zhì)量上下功夫。以廣饒縣橡膠輪胎產(chǎn)品創(chuàng)建全國示范生產(chǎn)基地為載體,不斷研究和探索區(qū)域性整治工作的有效實施方法,總結(jié)經(jīng)驗、培養(yǎng)典型和先進,同時為驗收考核做好準備和服務(wù)工作。

9.加強纖維質(zhì)量監(jiān)督管理。加強調(diào)查研究,進行棉花加工質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督分析,對黃河三角洲地區(qū)棉花發(fā)展趨勢進行研究論證,提出具有科學性、前瞻性的棉花工作規(guī)劃。加大對纖維和纖維制品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度,組織開展專項執(zhí)法打假活動。鞏固并拓展集團購買絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)控工作,組織做好棉花加工企業(yè)質(zhì)保能力復(fù)查工作。積極推進棉檢體制改革,確保完成棉檢體制改革目標。加強棉花儀器化公證檢驗工作,提高公證檢驗工作質(zhì)量。加強紡織品實驗室建設(shè),擴大紡織品檢驗業(yè)務(wù),提高紡織企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。

10.狠抓食品安全監(jiān)管。深入貫徹《食品安全法》、《<食品安全法>實施條例》,全面落實食品安全三方責任,著力督促企業(yè)落實主體責任。扎實開展食品安全整頓工作,集中整治區(qū)域性和風險較高的重點食品行業(yè)違法行為,防止區(qū)域性、行業(yè)性重大食品質(zhì)量安全問題的發(fā)生。以監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)行為是否違法、發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患為重點,監(jiān)督企業(yè)建立并嚴格執(zhí)行原料進貨查驗和記錄制度、生產(chǎn)過程控制制度、產(chǎn)品出廠檢驗和記錄制度、不安全產(chǎn)品召回制度等。嚴厲查處濫用食品添加劑和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為,深入推進食品添加劑使用和生產(chǎn)企業(yè)“一承諾兩臺帳”制度的實施。加強對食品小作坊的監(jiān)管與整治,通過整治,淘汰一批、規(guī)范一批、提高一批。

11.狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)管。進一步加強基層安全監(jiān)察人員培訓、充實基層安全監(jiān)察隊伍、落實安全監(jiān)察經(jīng)費、規(guī)范基層安全監(jiān)察機構(gòu)管理、落實安全監(jiān)察責任,不斷強化基層安全監(jiān)察工作基礎(chǔ)。深入開展?;菲髽I(yè)、電站鍋爐和人員密集場所的安全評價活動,認真抓好企業(yè)“兩主動”,推動企業(yè)全面落實特種設(shè)備安全主體責任。加大重點專項整治力度,深化以摸清底數(shù)、治理隱患、提高檢驗率為重點的工業(yè)壓力管道專項整治;開展以氣瓶充裝單位是否保持評審標準為重點的氣瓶充裝專項整治;開展以落實《省電梯維護保養(yǎng)辦法》為重點的電梯維保專項整治;開展以規(guī)范行為為重點的制造單位、評審機構(gòu)、檢驗機構(gòu)工作質(zhì)量專項督查。進一步完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系和風險預(yù)警體系。啟用修改后的特種設(shè)備管理系統(tǒng),將工業(yè)壓力管道、監(jiān)檢產(chǎn)品歸入特種設(shè)備管理系統(tǒng);大力推進電梯維保和氣瓶電子監(jiān)管;完善隱患督辦指令書制度,落實“四不放過”要求;著力推進特種設(shè)備分類監(jiān)管,開展安全評價研究;加強特種設(shè)備執(zhí)法,落實《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察規(guī)定》。全面開展高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管。

12.加強產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)管。按照省局統(tǒng)一部署,加強風險監(jiān)測實驗室和專家隊伍建設(shè),加快我市產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控體系建設(shè),逐步建立省、市一體的質(zhì)量安全風險監(jiān)測、評估、預(yù)警和處置的工作體制機制。著眼于避免系統(tǒng)性消費品安全風險,積極開展食品、裝飾裝修材料、兒童用品等社會關(guān)注的日用消費品的安全風險監(jiān)控。加強突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置水平。

四、實施科技興檢戰(zhàn)略,大力提升技術(shù)保障能力

13、加強檢驗檢測體系建設(shè)。圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè),以現(xiàn)有省級質(zhì)檢中心和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的檢測機構(gòu)為基礎(chǔ),整合社會檢測資源,加快黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檢驗檢測技術(shù)平臺建設(shè),一是繼續(xù)做好省橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和省輪輞剎車片質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè),為橡膠輪胎優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提供技術(shù)支撐;二是整合社會檢測資源,搭建黃河三角洲公共檢測服務(wù)平臺;三是做好石油助劑省級質(zhì)檢中心的申請和籌建工作。

14、推進科技進步與科研創(chuàng)新。加強檢驗檢測設(shè)備政府采購的調(diào)查摸底工作,為實驗室建設(shè)提供高、精、尖的實驗設(shè)備。加快新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用,提高實驗室的檢測水平。制定全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的科技獎勵辦法,加大對科技人才的鼓勵力度。加強同科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)的技術(shù)合作,提高科研水平和能力,建設(shè)高質(zhì)量的科研人才隊伍。

15、加強信息化建設(shè)。組織做好縣級局綜合管理系統(tǒng)的應(yīng)用工作,實現(xiàn)檢測工作的可追溯管理和檢測數(shù)據(jù)的共享。加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè),切實做好信息系統(tǒng)的運行維護,確?,F(xiàn)有系統(tǒng)的正常運行。

五、加強基層基礎(chǔ)建設(shè),提高依法行政水平

16.著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。按照省局統(tǒng)一部署,繼續(xù)深入開展“規(guī)范基層管理,加強基礎(chǔ)建設(shè)”活動,認真總結(jié)河口區(qū)局試點建設(shè)經(jīng)驗,在全市其他縣(區(qū))局推廣應(yīng)用“金質(zhì)縣級局綜合管理系統(tǒng)”,全面加強縣級局的規(guī)范化管理,加強基層干部隊伍建設(shè)、技術(shù)機構(gòu)建設(shè)和行風廉政建設(shè),推動基層基礎(chǔ)工作的科學化、規(guī)范化和信息化。

17.組織制定“十二五”規(guī)劃。按照省局的部署要求,緊密結(jié)合我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作實際,積極配合省局認真組織開展“十二五”規(guī)劃的調(diào)研、論證、編制工作,為“十二五”期間質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展指明方向。

18.加強人事管理。結(jié)合各直屬單位的業(yè)務(wù)工作需求,制定2012年專業(yè)技術(shù)人員招聘計劃,認真做好專業(yè)技術(shù)人員的招聘、培養(yǎng)、使用工作,并加強專業(yè)技術(shù)人員的管理。規(guī)范公務(wù)員、稽查人員、事業(yè)人員隊伍建設(shè),引導各縣區(qū)局規(guī)范用人、科學管理。結(jié)合我市具體情況,做好公務(wù)員與稽查人員的補充招錄工作。按照省局部署,扎實推進事業(yè)單位績效工資制度,做好事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,推動事業(yè)單位建立充滿活力的用人機制。

19.進一步加強財務(wù)規(guī)范化管理。加大財務(wù)監(jiān)督力度,規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為,根據(jù)2009年物價檢查情況,進一步規(guī)范收費行為。加強經(jīng)濟責任審計工作,積極開展單位負責人任期內(nèi)經(jīng)濟責任審計,強化單位負責人的財務(wù)管理責任。細化預(yù)算編制,強化預(yù)算執(zhí)行,加大預(yù)算執(zhí)行考核力度,提高預(yù)算的剛性約束。嚴格規(guī)范公務(wù)員津貼補貼發(fā)放,規(guī)范事業(yè)單位的績效工資支出,加大行政、稽查人員基本支出(特別是日常公用支出)的經(jīng)費保障力度。進一步清償和控制負債,規(guī)范基建項目的立項和支出。根據(jù)“雙基”工作的需要,繼續(xù)對縣級局進行重點扶持。加強固定資產(chǎn)管理工作,優(yōu)化全系統(tǒng)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu),確保賬實相符。加強資金管理,確保資金安全,實行未達賬項告知制度。

20.加強法制建設(shè)。組織開展好法制培訓和普法宣傳工作。繼續(xù)推進行政執(zhí)法責任制建設(shè),深入開展“和諧執(zhí)法、陽光辦案”實踐活動。開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評查,進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。做好行政復(fù)議和案件應(yīng)訴工作。

六、加強黨的建設(shè),為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供有力保障

21.加強機關(guān)黨的建設(shè)。以制度管理黨員,靠流程管理黨務(wù),加強黨組織、黨員干部、黨員后備隊伍管理,扎實推進機關(guān)的思想、組織、作風和制度建設(shè)。關(guān)心群團組織發(fā)展,支持工青婦等群團組織開展有特色的活動,不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面。

22.加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。強化領(lǐng)導班子思想政治工作,改進領(lǐng)導班子考核辦法,貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”方針,不斷完善選人用人機制,提高領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。進一步加大干部教育培訓力度,著重抓好領(lǐng)導干部、后備干部的培訓,落實后備干部培養(yǎng)、管理措施,按照省局統(tǒng)一部署,組織縣級局稽查隊長任職前培訓。繼續(xù)推進干部崗位輪換、上下交流、多崗鍛煉,努力形成優(yōu)秀干部到基層一線培養(yǎng)、在基層一線發(fā)現(xiàn)、從基層一線選拔的良性機制。

23.加強思想政治建設(shè)。堅持中心組集中學習制度,加強思想政治學習,結(jié)合新的形勢任務(wù),不斷加深對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀豐富內(nèi)涵和深刻精髓的理解,不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力水平,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,同市委和省局黨組保持高度一致。

加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。深入開展以“精心、精細、精準、精益求精”為核心內(nèi)容的質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。不斷豐富拓展質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵,努力總結(jié)形成特色鮮明的質(zhì)監(jiān)文化體系。加強質(zhì)監(jiān)文化和工作實踐結(jié)合,強化以“四精”理念為核心的質(zhì)監(jiān)文化體系的宣傳應(yīng)用,將質(zhì)監(jiān)文化轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。

加強宣傳輿論引導。緊緊圍繞市局中心工作,加大宣傳工作主動性,深入挖掘經(jīng)驗、總結(jié)典型工作,加強深層次、長篇幅宣傳,提高宣傳有效性。繼續(xù)與廣播電臺聯(lián)合辦好“質(zhì)量播報”欄目,積極打造多渠道、多方位的宣傳模式,展示質(zhì)監(jiān)形象、擴大質(zhì)監(jiān)影響、提升質(zhì)監(jiān)地位。

24.加強黨風廉政建設(shè)。以貫徹落實省局《關(guān)于進一步加強基層行風建設(shè)的意見》為主線,及時總結(jié)典型經(jīng)驗做法,堅決查處違反規(guī)定要求的行為。加強懲防體系建設(shè)和領(lǐng)導干部作風建設(shè),繼續(xù)開展廉政談話,完善反腐倡廉工作制度,創(chuàng)新反腐倡廉教育形式,增強教育效果。加強對領(lǐng)導干部廉潔自律、干部選拔任用、資金和項目審批、行政審批時限縮短后程序完善等情況的監(jiān)督檢查,對群眾反映強烈的行業(yè)作風問題一抓到底,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。改進培訓形式和手段,進一步提高紀檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新能力。