市政辦城市管理發(fā)展規(guī)劃
時間:2022-05-26 05:53:00
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“十二五”期間全區(qū)城市管理發(fā)展的總體目標是:城區(qū)環(huán)境達到整潔、優(yōu)美、生態(tài)、有序,實現(xiàn)“時時都干凈、處處都干凈”;城市建設(shè)管理亮點頻現(xiàn),精品較多;城市管理時間上不間斷,地域上無盲區(qū),工作效率高,實現(xiàn)精細化。
(一)城市管理體制機制的改革創(chuàng)新
穩(wěn)妥推進城管體制改革。按照城市管理精細化要求,深化城管專業(yè)公司改革,制定《區(qū)城市精細化管理辦法》,將全區(qū)主干道進行細致分工,對道路上的每一棵樹、每一塊沿石、每一個果皮箱、垃圾桶進行登記造冊,進一步完善精細化管理。對環(huán)衛(wèi)、綠化、市政三個專業(yè)公司打破現(xiàn)有管理體制,按照財隨事走、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的原則,引入市場化競爭,公開競標承包。綜合作業(yè)公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立科學(xué)的管理體制、運行機制和分配制度,積極推進市場化運作,真正實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展。
(二)特色街建設(shè)和管理
以建設(shè)高標準特色城區(qū)為目標,按照“高起點、高水準、高品位、高立意”的要求,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色、完善功能,全面提升我區(qū)特色街的整體規(guī)模、檔次、特色和管理水平。到年,全區(qū)特色街數(shù)量達到20條以上,在國內(nèi)有較高知名度特色街達到6條以上,并建立起完善的特色街管理體系。
1、建設(shè)一條縱貫臺東三路步行街并連通昌樂路文化街的地下商業(yè)街。一方面,通過地下商業(yè)街的容量,改變臺東三路與北京王府井、上海南京路相比商業(yè)規(guī)??傮w較小的狀況;另一方面,把文化街與步行街有機地聯(lián)系到一起,使步行街的人流得以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和釋放。
2、在十九中、臺東六路小學(xué)等處選址建設(shè)一至兩座大型商廈,以增加臺東三路步行街的商業(yè)規(guī)模。
3、在家俱街打造主體廣場,設(shè)置以歐式或老式家具為表現(xiàn)形式的路燈及路牌廣告。
4、完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,整合商貿(mào)資源,積極探索,充分挖掘建筑文化、歷史文化、民俗風(fēng)情等特色商業(yè)內(nèi)涵,建設(shè)延安二路“蘭桂坊”、黃臺路風(fēng)貌保護街、市場三路韓國風(fēng)情街等特色街,使我區(qū)特色街形成規(guī)模,繁榮經(jīng)濟。
(三)市政道路設(shè)施
1、對超期服役道路進行整治。對全區(qū)超期服役道路進行翻建大修。爭取在十二五期間根據(jù)輕重緩急情況有計劃地對全區(qū)多年未修的道路進行翻修,主要包括車行道翻修整治、人行道翻修翻新、路沿石更換、起墊檢查井、架空線路入地、地下管網(wǎng)完善等工程內(nèi)容,改善道路較差的現(xiàn)狀、提升道路通行能力和服務(wù)水平。
2、對全區(qū)較差的人行道進行翻修翻新。將結(jié)合道路人流量情況,對全區(qū)較差的人行道特別是特色街、商圈范圍內(nèi)的人行道進行翻修翻新,更換結(jié)實耐用、美觀大方的人行道道板或新型路面材料,更換或調(diào)整路沿石,起墊檢查井,增設(shè)盲道等無障礙設(shè)施等。既方便了行人通行,又美化了城市環(huán)境,為特色街、商圈的繁榮發(fā)展提供有利的外部條件。
3、加大停車場建設(shè)力度。將結(jié)合道路整治工程,在有條件的道路附件建設(shè)停車場;結(jié)合區(qū)重點工程項目,在有條件的地方配套建設(shè)停車場,緩解道路停車壓力,提升道路通行水平。
4、協(xié)助做好供水、供電、雙氣等樓院基礎(chǔ)配套工作。將繼續(xù)協(xié)調(diào)市有關(guān)部門,會同街道辦,做好較差居民樓院的供水、供電、雙氣等基礎(chǔ)配套工作,改善民生,創(chuàng)造良好的城市居住環(huán)境。
(四)園林綠化工作
1、每年完成3萬平方米的新建、改建綠地建設(shè)指標。做好浮山生態(tài)公園“浮山香苑”建設(shè),以“聞香識浮山”為理念,規(guī)劃嗅覺文化公園和嗅覺經(jīng)濟創(chuàng)意園。結(jié)合信息擔(dān)保基地等項目的建設(shè),進行景觀綠化帶建設(shè)。進一步提升海泊河上游兩岸綠化水平,豐富植物的種類,使海泊河的河道景觀達到“春觀花、夏有蔭、秋觀色、冬有景”的四季景觀效果,實現(xiàn)“彩帶映碧水,海河耀島城”的美景。
2、開展“綠色進校園”立體綠化活動。加大對轄區(qū)內(nèi)小學(xué)、初中等教育單位的綠化管理和養(yǎng)護力度,美化校園環(huán)境,對有條件的學(xué)校在屋頂進行立體綠化,積極開展立體綠化工作,包括山坡護綠、墻體披綠、橋體掛綠、屋頂建綠等內(nèi)容。
(五)環(huán)境衛(wèi)生工作
1、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,夯實工作基礎(chǔ)。合理規(guī)劃選址,加大建設(shè)投入。
一是要強化公廁建設(shè)維護。要根據(jù)實際,嚴格按標準,合理規(guī)劃建設(shè)公廁,同時落實公廁保潔長效管理機制。
二是要加快垃圾中轉(zhuǎn)場站建設(shè)。根據(jù)實際,切實加快裝修垃圾及生活垃圾中轉(zhuǎn)建設(shè),強化監(jiān)督、管理、處罰力度,堅決杜絕建筑垃圾亂傾倒、污染環(huán)境問題。
三是要加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造和新建力度。嚴格按照省、市有關(guān)建設(shè)標準,進一步加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造,不斷強化市場內(nèi)部及周邊環(huán)境治理,積極創(chuàng)建文明規(guī)范市場,切實改變農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”面貌。
2、深化體制改革,推行市場化模式。
一是要加強專業(yè)化保潔隊伍建設(shè)。按照“在深化整治中建立長效機制,在機制創(chuàng)新中提升管理水平”的要求,針對管理難點和薄弱環(huán)節(jié),加大經(jīng)費投入,加強保潔力量,落實保潔責(zé)任,完善績效考核,切實打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的保潔員隊伍,不斷提升城區(qū)環(huán)境形象。
二是要推行市場化保潔模式。要加大投入,創(chuàng)新機制,探索或引進專業(yè)保潔公司或承包單位,不斷將環(huán)衛(wèi)保潔工作全面推向市場。同時,要建立完善的檢查、考評制度,真正實現(xiàn)管理法制化、運作市場化、作業(yè)精細化、考核標準化、監(jiān)督社會化,通過市場化運作,切實消除以往環(huán)境衛(wèi)生工作由政府大包大攬、責(zé)權(quán)不分、監(jiān)管不力等弊端,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的良性發(fā)展。
三是要健全督促檢查機制。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于進一步完善街道城管體制管理辦法》的工作標準和要求,分解任務(wù),明確職責(zé),逐項逐條抓落實。