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2009年是推動我市體育事業(yè)科學發(fā)展的關鍵一年，也是第十一屆全運會的決戰(zhàn)之年。2009年全市體育工作總的要求是：全面學習貫徹黨的十七大、市十次黨代會及其全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快國際化體育中心城市建設為目標，繼承奧運財富、鞏固奧運成果，發(fā)展群體事業(yè)，爭創(chuàng)競體佳績，培育體育產(chǎn)業(yè)，推進體育改革，努力推動首都體育事業(yè)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年，為建設“人文*、科技*、綠色*”做出更大貢獻。

一、進一步完善全民健身服務體系，為百姓健身創(chuàng)造更好的條件

（一）加大全民健身場地和設施建設力度，重點改善農(nóng)民和青少年人群的健身條件

一是在全市3577個行政村全部建有全民健身工程的基礎上，2009年再投入900萬元作為引導資金，為300個行政村建設標準籃球場地。二是繼續(xù)加強專項體育場地建設，2009年再建10個籃球廣場、10個乒乓球長廊和10個籠式多功能球場，使各類專項場地達到120個，重點滿足青少年活動的需求。三是對2004年配建的部分全民健身工程進行檢修、更新、調(diào)整，確保使用安全。四是力保716所中小學校體育場地對社會有效開放，提高開放服務的質(zhì)量和水平。

（二）進一步健全群體組織網(wǎng)絡，重點加強自發(fā)組織的管理

一是切實發(fā)揮政府四級組織網(wǎng)絡主渠道作用，發(fā)揮現(xiàn)有行業(yè)和體育協(xié)會的作用，利用多年形成的品牌和組織優(yōu)勢，在推動群體工作中發(fā)揮主導作用。二是根據(jù)社會新的發(fā)展，加強對群眾自發(fā)健身組織的引導和管理，使之形成有益的組織網(wǎng)絡補充。三是加強農(nóng)民健身協(xié)會的建設，增強農(nóng)民健身意識，提高農(nóng)民健康水平。四是新建24個體育生活化社區(qū)，創(chuàng)建18個社區(qū)健身俱樂部，并逐步向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)轉移。

（三）加強健身指導，重點圍繞建國60周年開展豐富多彩的群體活動

一是要以喜迎建國60周年為契機，策劃幾項重點群體活動，辦好第七屆*市全民健身體育節(jié)，努力形成品牌、傳統(tǒng)、特色體育活動常年不斷，小型、多樣、日常健身活動遍布城鄉(xiāng)的良好局面。二是籌備成立*市社會體育指導員協(xié)會，繼續(xù)加大技能傳授型、鍛煉指導型社體指導員的培訓力度，加強全市社體指導員隊伍建設。三是研發(fā)、推廣簡單易學、容易堅持、效果好的健身項目和方法，制發(fā)科學健身指導卡，開展市民健身交流大會、科學健身對話日等活動，加強對登山、健身走等大眾健身項目的科學指導。四是規(guī)范全市19個一、二級國民體質(zhì)檢測站，對不同人群開展體質(zhì)追蹤測試，逐步提高個性化體質(zhì)干預的水平。

（四）切實加強青少年體育工作，重點抓好意見的落實

一是貫徹、落實好中央和*市關于加強青少年體育工作的意見，配合教育部門堅持好“每天一小時”體育鍛煉制度，抓好“青少年陽光體育運動”。二是創(chuàng)建20個青少年體育俱樂部、5個國家級體育傳統(tǒng)項目學校，使全市青少年體育俱樂部總數(shù)達到145個，國家級傳統(tǒng)校達到20個，在構建學校、社區(qū)和家庭聯(lián)動的青少年體育活動網(wǎng)絡方面發(fā)揮帶動作用。

二、全力打好第十一屆全運會，爭取運動成績和精神文明雙豐收

（一）努力增強競技體育實力

第十一屆全國運動會將于2009年10月11日至23日在山東省濟南市舉行，是*奧運會后第一個最高水平的全國綜合運動會。一是要努力擴大參賽項目和參加決賽的人數(shù)。要統(tǒng)籌安排冬訓和全運會預決賽，分解、細化各項目任務，制定詳細的工作計劃。二是要狠抓預決賽方案的落實，通過高質(zhì)量的訓練、高效率的科醫(yī)后勤服務、高水平的指揮部署，及時解決實際問題，有效提升參賽隊伍的整體實力和運動水平。三是要細致做好參賽組織、信息收集和分析、運動成績統(tǒng)計等各項基礎性工作，為實現(xiàn)十一運總體目標打下堅實基礎。四是利用好《提升2008年奧運會*競技體育水平技術研究》課題的成果，為備戰(zhàn)和參賽工作提供科技服務與保障。五是繼續(xù)加大反興奮劑工作力度，堅決杜絕興奮劑事件發(fā)生。

（二）繼續(xù)加強后備人才培養(yǎng)，規(guī)范二級運動隊伍管理

一是鞏固和加強二級運動隊管理。從規(guī)范招生、訓練質(zhì)量考核、輸送與淘汰率核定、訓練保障和參賽經(jīng)費投入等環(huán)節(jié)入手，理順年齡銜接問題，提高訓練質(zhì)量，完善二級運動員綜合評價體系。二是圍繞“國家高水平體育后備人才基地”建設、注冊管理、輸送核定、職稱評審、業(yè)績核定等工作，細化管理要求，提高工作質(zhì)量，規(guī)范后備人才基地建設。三是做好*市第十三屆運動會的籌備工作。重點圍繞《*市第十三屆運動會競賽規(guī)程總則》和《各項目單項競賽規(guī)程》的制定和出臺，研究相關政策，利用競賽杠桿作用，調(diào)整業(yè)訓項目布局，完善年度競賽組織體系，保障業(yè)余訓練工作的健康發(fā)展。

三、大力支持體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設，辦好重大賽事，加強體育市場監(jiān)管

（一）落實好《市委、市政府關于促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，進一步完善體育產(chǎn)業(yè)體系

一是加快奧林匹克中心區(qū)、龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園等八大體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和集聚區(qū)建設。各有關區(qū)縣要在規(guī)劃、建設、資金和政策支持、招商等方面，加大力度，分期啟動，重點突破，并力爭早見成效。二是積極探索國有體育場館和體育資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新模式，調(diào)研制定大型體育產(chǎn)業(yè)集團組建方案，開展體育事業(yè)投融資體制改革研究工作。三是切實調(diào)配、使用好體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金。制定《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》、《體育產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》等相關文件，廣泛征集、精心組織一批體育產(chǎn)業(yè)項目。四是加強體育彩票的銷售與管理，在開通全熱線的基礎上，開發(fā)新的渠道，建設A級品牌專賣店，實現(xiàn)體育彩票市場的可持續(xù)發(fā)展。

（二）辦好升級后的中國網(wǎng)球公開賽等重大體育賽事

一是全力做好中國網(wǎng)球公開賽、世界斯諾克中國公開賽、*國際馬拉松賽等品牌賽事。2009年是中國網(wǎng)球公開賽升級為WTA頂級賽事、ATP二級賽事的第一年，面臨賽場北遷和改造等任務，各項工作要早啟動、早落實。世界斯諾克中國公開賽、*國際馬拉松賽要進一步提高辦賽水平、擴大影響。二是努力辦好國際自行車聯(lián)盟場地世界杯賽（*站）、鐵人三項世界杯賽（*站）、中俄青少年運動會等國際賽事。三是引進美國職業(yè)籃球聯(lián)賽(NBA)季前賽、意大利超級杯足球賽等頂級商業(yè)賽事。四是做好2010年世界武道運動會、2014年世界男子籃球錦標賽等重大國際賽事的籌辦和申辦工作。

（三）大力加強體育市場監(jiān)管

一是推廣體育運動項目經(jīng)營單位風險評估工作，劃分安全生產(chǎn)風險等級，監(jiān)控安全風險狀況。二是完善“*市體育場所管理系統(tǒng)”，在朝陽區(qū)、順義區(qū)開展網(wǎng)上監(jiān)管試點工作。三是做好體育市場執(zhí)法檢查，開展第二次全國經(jīng)濟普查和國家體育總局體育及相關產(chǎn)業(yè)專項調(diào)查，完成體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)評估和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告。

四、深化體育改革，加強基礎工作，推動體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）扎實推進體育改革

一是繼續(xù)抓好科學發(fā)展觀的學習實踐活動，做好分析檢查和整改落實階段的各項工作，找準問題，制定切實可行的整改方案和措施。二是積極推進體育管理體制和運行機制改革。先期研究*體育職業(yè)學院組織架構和實際運行等問題，適時啟動訓練體制改革。加快體育社團社會化、實體化進程，選擇具備一定條件的體育社團進行試點。三是推動事業(yè)單位全員聘用制，科學設置崗位，提高工作效率。深化全程辦事制，努力轉變政府職能，提高服務能力和行政效率。

（二）大力加強體育法制工作

一是開展《*市體育市場管理條例》立法調(diào)研和居住區(qū)配套體育設施調(diào)研工作；加大執(zhí)法人員培訓力度，力爭做到執(zhí)法人員會執(zhí)法、敢執(zhí)法。二是組織體育場館行政執(zhí)法檢查，開展《*市體育設施管理條例》修訂調(diào)研工作，建立規(guī)范的執(zhí)法檢查機制，落實體育設施注冊登記和體育設施臨時占用管理規(guī)定。三是開展體育標準化管理工作，做好與國家標準的銜接，做好我市體育場館地方標準的制定實施工作。

（三）進一步做好“十一五”體育規(guī)劃實施等工作

一是做好《*市“十一五”時期體育發(fā)展規(guī)劃》督導與評估工作，加快重大規(guī)劃項目的建設工作，啟動*體育職業(yè)學院綜合樓等項目。二是繼續(xù)推進體育場館雙語標識、無障礙設施、應急圖像信息系統(tǒng)建設的后續(xù)工作，提高場館等級和服務管理水平。三是以紀念建國60周年和第十一屆全運會等重大活動為載體，做好體育宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。四是加強國際間體育交流與合作，增強體育工作的國際影響力和競爭力。

（四）全面加強思想政治和黨建工作

一是繼續(xù)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，著力抓好成果轉化、整改落實；大力抓好黨工團建設，充分發(fā)揮黨工團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；大力抓好思想政治工作的開展、黨員模范作用的發(fā)揮、先進典型的培養(yǎng)宣傳；大力加強精神文明建設，為新時期首都體育事業(yè)發(fā)展提供堅強的思想和組織保證。二是繼續(xù)加強黨風廉政建設和反腐敗工作，結合體育工作實際，建立健全懲防體系，積極推進廉政風險防范工作，為首都體育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障。