縣審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目計(jì)劃
時(shí)間:2022-02-03 09:53:32
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一、財(cái)政審計(jì)
(一)縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)(法定)
促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理,加大對(duì)公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算等政府全口徑預(yù)決算的審計(jì)監(jiān)督力度,以提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo),對(duì)2012年度縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),加強(qiáng)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”以及會(huì)議費(fèi)用的審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)降低行政成本,推進(jìn)政府績(jī)效管理。通過(guò)審計(jì),掌握2012年我縣預(yù)算執(zhí)行總體情況,重點(diǎn)檢查預(yù)算編制是否科學(xué)、合理,預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是否真實(shí)、合法,以及稅收政策執(zhí)行、稅收征管等情況,并對(duì)預(yù)算執(zhí)行的總體情況作出客觀評(píng)價(jià)。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,從體制機(jī)制層面分析原因,提出加強(qiáng)管理,并進(jìn)一步深化財(cái)政管理制度改革的意見(jiàn)和建議。6月上旬完成。
(二)鎮(zhèn)(中心)財(cái)政決算審計(jì)(法定)
以維護(hù)財(cái)政資金安全、提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo),堅(jiān)持“把握總體,突出重點(diǎn),深化分析,服務(wù)宏觀,規(guī)范管理,維護(hù)安全”的總體思路,對(duì)小村鎮(zhèn)、南仁、代家、普集街三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心財(cái)政決算情況進(jìn)行審計(jì)。以政府性資金管理情況為主線,摸清政府性財(cái)政資金總體規(guī)模,了解財(cái)政資金管理制度是否健全,執(zhí)行是否嚴(yán)格。重點(diǎn)審計(jì)財(cái)政資金分配、撥付、管理和使用情況,揭示資金管理中存在的突出矛盾和問(wèn)題,找出問(wèn)題產(chǎn)生原因,提出加強(qiáng)財(cái)政資金管理的意見(jiàn)和建議,維護(hù)財(cái)政資金安全。10月底完成。
(三)全縣預(yù)算執(zhí)行單位審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行單位會(huì)議費(fèi)及“三公經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查(省定)
以促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、切實(shí)降低行政成本、提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平為目標(biāo),對(duì)縣法院、計(jì)生局、物價(jià)局、司法局、信息辦、廣播電視臺(tái)、工業(yè)園區(qū)(臺(tái)資辦)、中小企業(yè)局、老干局、教育局等部門、單位2012年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)審計(jì),摸清2012年度預(yù)算單位基本情況,部門收支預(yù)算編制執(zhí)行情況。重點(diǎn)審計(jì)預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行的差異,項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余過(guò)大以及財(cái)政資金存放方式、管理現(xiàn)狀等,以支出審計(jì)為重點(diǎn),檢查當(dāng)年收支預(yù)算編制是否科學(xué)、合理,收支預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是否真實(shí)、合法,突出關(guān)注財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金分配和政策落實(shí),審查決算上報(bào)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、完整,部門和單位是否存在漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)情況。重點(diǎn)檢查部門公務(wù)用車購(gòu)置及其相關(guān)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)以及會(huì)議費(fèi)。注重整體性,對(duì)預(yù)算執(zhí)行的總體情況作出評(píng)價(jià);注重效益性,檢查財(cái)政資金使用效益;注重宏觀性,對(duì)一些涉及宏觀政策的問(wèn)題提出審計(jì)意見(jiàn);注重建設(shè)性,對(duì)關(guān)系財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題提出建設(shè)性意見(jiàn);注重揭露和查處亂設(shè)財(cái)政賬戶、出借財(cái)政資金等問(wèn)題,分析其中存在的隱患,提出對(duì)策建議。同時(shí)關(guān)注全縣各部門、單位會(huì)議經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算,會(huì)議立項(xiàng)、預(yù)算的合法、合規(guī)性,經(jīng)費(fèi)收支的真實(shí)性,檢查有無(wú)擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模,提高會(huì)議標(biāo)準(zhǔn),甚至虛報(bào)會(huì)議經(jīng)費(fèi)、套取資金、設(shè)立“小金庫(kù)”等問(wèn)題,直接審計(jì)和調(diào)查的覆蓋面不低于30%。6月上旬完成。
(四)預(yù)算執(zhí)行單位自查及抽查
以促進(jìn)規(guī)范各單位預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理、健全內(nèi)控制度、提高資金使用效益為目標(biāo),對(duì)縣委辦、人大辦、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、信訪局、檢察院、商務(wù)局7個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)審自查和抽審。自點(diǎn)是財(cái)務(wù)管理等內(nèi)控制度建立健全和執(zhí)行情況,預(yù)算執(zhí)行情況,各項(xiàng)收支活動(dòng)真實(shí)性、合法性和有效性。檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,有無(wú)隱瞞、截留、坐支應(yīng)上繳的財(cái)政收入,有無(wú)滯留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金和虛列支出等問(wèn)題;銀行賬戶開(kāi)設(shè)和管理是否規(guī)范;有無(wú)違反行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)定亂收費(fèi)、亂攤派、亂發(fā)放津補(bǔ)貼、擴(kuò)大開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題;是否建立和執(zhí)行資產(chǎn)管理制度,資產(chǎn)核算處置、會(huì)議費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支是否符合規(guī)定等。重點(diǎn)抽查單位不低于自查單位的30%。6月完成。
二、行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)
以促進(jìn)部門單位加強(qiáng)預(yù)算管理、查錯(cuò)糾弊、防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),對(duì)縣民政系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)、公安系統(tǒng),工業(yè)發(fā)展局、合療辦、教育局下屬五大高中、衛(wèi)生局下屬鳳安、、薛固中心醫(yī)院、衛(wèi)校、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)所及衛(wèi)生局下屬計(jì)生服務(wù)站開(kāi)展財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)預(yù)、決算編制和執(zhí)行情況、行政成本與效益情況、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況等,查處和揭露隱瞞、少計(jì)收入,審計(jì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的收取是否符合國(guó)家和省有關(guān)部門政策法規(guī)規(guī)定,檢查有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、擅自立項(xiàng)征收及減免,是否執(zhí)行政府采購(gòu)制度,有無(wú)巧設(shè)名目濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼,是否存在專項(xiàng)資金長(zhǎng)期掛帳未及時(shí)安排使用,造成財(cái)政資金滯留、閑置,影響資金使用效益問(wèn)題。10月底完成。
三、資源環(huán)保審計(jì)(省定)
(一)流域綜合治理專項(xiàng)審計(jì)(含項(xiàng)目竣工決算審計(jì))
根據(jù)省審計(jì)廳統(tǒng)一部署,以促進(jìn)流域環(huán)境治理、提高資金投入和使用效益為目標(biāo),重點(diǎn)檢查資金撥付、使用和項(xiàng)目建設(shè)情況,揭示存在問(wèn)題,對(duì)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)效益情況進(jìn)行分析,促進(jìn)建設(shè)資金合理有效使用,對(duì)我縣境內(nèi)河堤改造、垃圾填埋、污水處理等項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)。9月底完成
(二)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查
以促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策貫徹落實(shí)和發(fā)揮其積極效應(yīng)為目標(biāo),組織對(duì)我縣2012年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。通過(guò)審計(jì)調(diào)查,全面掌握農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)情況及政策實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)資金撥付、管理、使用及效益情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,防止專項(xiàng)資金被擠占、挪用、拖欠、轉(zhuǎn)移、浪費(fèi)等行為,及時(shí)查處貪污私分等違法行為,保障補(bǔ)貼資金準(zhǔn)確、及時(shí)、順利兌現(xiàn)農(nóng)戶,促進(jìn)專項(xiàng)資金規(guī)范管理。
四、重點(diǎn)民生資金和民生項(xiàng)目審計(jì)
(一)城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)(署定)
根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署,以促進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí),完善住房保障制度、健全工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范城鎮(zhèn)保障性安居工程管理為目標(biāo),對(duì)安居工程建設(shè)主管部門2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程(包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、各類棚戶區(qū)改造)的投資、建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)等情況進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)審計(jì),摸清城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)規(guī)模和布局、資金投入規(guī)模和結(jié)構(gòu)等,重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)任務(wù)分解完成情況,資金籌集、管理和使用情況,工程質(zhì)量管理情況和保障性住房分配運(yùn)行情況。全面掌握各類城鎮(zhèn)保障性安居工程的保障范圍、保障水平、保障規(guī)劃、準(zhǔn)入退出、分配運(yùn)行等制度的建立健全情況,以及財(cái)政、金融、土地供應(yīng)等政策執(zhí)行情況等,重點(diǎn)查處轉(zhuǎn)移、擠占挪用建設(shè)資金,轉(zhuǎn)包和違法分包工程以及工程質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)等重大違法違紀(jì)經(jīng)濟(jì)案件線索。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出整改和加強(qiáng)管理的建議,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)。4月底完成。
(二)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)(市定)
以促進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理、確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全為目標(biāo),由市審計(jì)局統(tǒng)一組織對(duì)市縣兩級(jí)2012年度城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)基金征繳、使用及管理、發(fā)放情況,分析存在的問(wèn)題,提出加強(qiáng)管理的意見(jiàn)及建議。
(三)義務(wù)教育階段中小學(xué)“蛋奶工程”審計(jì)
以貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于做好義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作的通知》和市政府《關(guān)于在全市義務(wù)教育階段中小學(xué)實(shí)施“蛋奶工程”的意見(jiàn)》相關(guān)文件精神、改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)為目標(biāo),組織對(duì)我縣義務(wù)教育階段中小學(xué)“蛋奶工程”進(jìn)行審計(jì)。主要檢查補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī),核定補(bǔ)助對(duì)象是否真實(shí)、資金撥付是否及時(shí)、實(shí)物采供是否規(guī)范、蛋奶發(fā)放是否安全、各項(xiàng)安全管理制度是否制定等,揭示執(zhí)行和資金管理使用中存在的問(wèn)題和困難,從機(jī)制、體制、制度層面分析原因,提出加強(qiáng)管理和有效使用資金的意見(jiàn)和建議,切實(shí)促進(jìn)我縣義務(wù)教育階段中小學(xué)實(shí)施“蛋奶工程”工作順利實(shí)施。
五、投資審計(jì)
以加快我縣基本建設(shè)步伐、促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高建設(shè)資金使用效益為目標(biāo),對(duì)政府投資金額50萬(wàn)以上的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行必審制度??h審計(jì)局組織對(duì)縣廉租房二期工程等7個(gè)竣工項(xiàng)目決算進(jìn)行審計(jì)。在全面摸清工程建設(shè)和資金管理及使用情況的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)查處轉(zhuǎn)移、擠占挪用建設(shè)資金,轉(zhuǎn)包和違法分包工程以及工程質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)等重大違法違紀(jì)問(wèn)題。突出關(guān)注宏觀政策落實(shí)情況,關(guān)注工程質(zhì)量和效益等問(wèn)題,嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)案件。11月底完成。
六、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
以促進(jìn)貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的要求為目標(biāo),組織開(kāi)展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在審計(jì)中,緊扣權(quán)力與責(zé)任,重點(diǎn)關(guān)注科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)部門、單位財(cái)政收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益情況,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展情況,遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署情況,與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益情況,全面評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)和盡責(zé)情況。由于審計(jì)力量有限,對(duì)近年來(lái)任職時(shí)限較長(zhǎng)且從未實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部予以實(shí)施任中審計(jì),安排對(duì)農(nóng)發(fā)辦(扶貧辦)主任同志、食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)楊智美同志、安監(jiān)局局長(zhǎng)同志、城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理局局長(zhǎng)同志、科協(xié)主席同志進(jìn)行2012年度任中審計(jì)。離任領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃以縣委組織部委托書為準(zhǔn),年底調(diào)整審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。具體審計(jì)時(shí)間根據(jù)縣委組織部的委托確定。
七、地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目審計(jì)
以保障災(zāi)后恢復(fù)重建資金安全合規(guī)有效使用、促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)順利實(shí)施為目標(biāo),按照省廳汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)總體方案和各類專項(xiàng)方案的規(guī)定,繼續(xù)組織對(duì)我縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注重建規(guī)劃落實(shí)和國(guó)家優(yōu)惠政策實(shí)施情況,檢查恢復(fù)重建項(xiàng)目工程進(jìn)展、工程質(zhì)量和建設(shè)管理等方面情況,針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出整改和加強(qiáng)管理的建議。