導(dǎo)語(yǔ)：市政府投資審計(jì)監(jiān)督意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

為確保政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金的安全效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》、《市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作提出如下意見(jiàn)：

一、建立政府投資審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度

為充分發(fā)揮政府投資項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制的整體效能，保障政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作順利實(shí)施，市政府決定建立政府投資審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或市政府領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)市審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人召集，市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市審計(jì)局五部門參加，牽頭單位為市審計(jì)局，各成員單位分管負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市審計(jì)局，市政府投資審計(jì)專業(yè)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織協(xié)調(diào)工作。

聯(lián)席會(huì)議實(shí)行例會(huì)制度，每半年召開(kāi)一次，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示或?qū)嶋H工作需要可臨時(shí)召開(kāi)。聯(lián)席會(huì)議研究的主要內(nèi)容：審定政府投資審計(jì)計(jì)劃；協(xié)調(diào)解決政府投資審計(jì)中存在的問(wèn)題；協(xié)調(diào)在審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由相關(guān)職能部門處理的移交事項(xiàng)；針對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題提出建設(shè)性意見(jiàn)。聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要印發(fā)各成員單位，并抄報(bào)市政府。

二、強(qiáng)化重點(diǎn)工程審計(jì)監(jiān)督

凡列入審計(jì)計(jì)劃的政府投資建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)工程，審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)成立審計(jì)組，前移審計(jì)關(guān)口，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)實(shí)施直至竣工決算的全程跟蹤審計(jì)。要加大對(duì)招投標(biāo)文件、施工合同、工程設(shè)計(jì)變更、材料供應(yīng)及相關(guān)內(nèi)控制度的審計(jì)力度，督促被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位及時(shí)整改審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提高審計(jì)監(jiān)督成效。

凡列入審計(jì)計(jì)劃的政府投資建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)工程，招標(biāo)文件在項(xiàng)目組織發(fā)標(biāo)前應(yīng)報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)，并取得審計(jì)機(jī)關(guān)意見(jiàn)書(shū)。招標(biāo)部門或政府采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)工程是否已經(jīng)取得審計(jì)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)書(shū)，并及時(shí)告知審計(jì)機(jī)關(guān)。

三、加強(qiáng)工程款撥付的管理

建設(shè)單位和有關(guān)資金管理部門要嚴(yán)格按建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度撥付資金，并在合同中約定政府投資建設(shè)項(xiàng)目在工程結(jié)算審計(jì)前實(shí)際撥付相應(yīng)參建單位的施工費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等進(jìn)度款不應(yīng)超過(guò)合同總額的70%，如有違反行為，相關(guān)部門將視情節(jié)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。建設(shè)單位和有關(guān)資金管理部門要嚴(yán)格按照審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)報(bào)告審定的結(jié)算金額，按法定程序?qū)徟?，支付政府投資建設(shè)項(xiàng)目剩余款項(xiàng)。

四、實(shí)行工程簽證、設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目備案制度

凡列入年度審計(jì)計(jì)劃的政府投資建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)工程，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)。因設(shè)計(jì)變更或者現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致的預(yù)算超過(guò)分項(xiàng)預(yù)（概）算或者總預(yù)算的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于設(shè)計(jì)變更或者現(xiàn)場(chǎng)簽證后5日內(nèi)書(shū)面報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)備案，審計(jì)機(jī)關(guān)在工程結(jié)算時(shí)一并審計(jì)。因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致變更后的預(yù)算超過(guò)分項(xiàng)預(yù)（概）算的5％或者金額達(dá)到30萬(wàn)元以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前通知審計(jì)機(jī)關(guān)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派人到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性取證并予以確認(rèn)。

對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證沒(méi)有到審計(jì)機(jī)關(guān)備案的，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)該資料不予認(rèn)定。對(duì)提供虛假資料或在虛假資料上簽字蓋章的，由相關(guān)部門依法追究有關(guān)單位及個(gè)人的責(zé)任，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位的違規(guī)行為，審計(jì)機(jī)關(guān)將記入誠(chéng)信檔案。

五、按時(shí)辦理工程竣工結(jié)（決）算審計(jì)

凡政府投資建設(shè)項(xiàng)目，必須按時(shí)辦理竣工結(jié)（決）算審計(jì)。項(xiàng)目法人單位應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收后30日內(nèi)完成竣工結(jié)算編制工作，并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提報(bào)竣工結(jié)算審計(jì)資料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提報(bào)資料的真實(shí)性進(jìn)行書(shū)面承諾。對(duì)超過(guò)時(shí)限未提報(bào)，或?qū)徲?jì)通知書(shū)已經(jīng)下達(dá)，審計(jì)進(jìn)點(diǎn)后5個(gè)工作日仍未提供全部審計(jì)資料的，由審計(jì)機(jī)關(guān)依法予以處罰。

政府投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理竣工決算和固定資產(chǎn)移交工作。項(xiàng)目法人單位在審計(jì)機(jī)關(guān)竣工結(jié)算報(bào)告出具后30日內(nèi)，應(yīng)完成竣工財(cái)務(wù)決算編制工作，并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)竣工決算審計(jì)。對(duì)超出時(shí)限未辦理的，由審計(jì)機(jī)關(guān)依法予以處罰。

六、加強(qiáng)審計(jì)定案管理

為保證審計(jì)定案的順利進(jìn)行，項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)定案前，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式及時(shí)與被審計(jì)單位對(duì)接審計(jì)情況，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織相關(guān)單位及人員進(jìn)行核對(duì)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)將書(shū)面核對(duì)意見(jiàn)報(bào)審計(jì)組，逾期未報(bào)者視為同意。

被審計(jì)單位在限定時(shí)間內(nèi)對(duì)審計(jì)初步結(jié)果提出異議的，須以書(shū)面形式送達(dá)審計(jì)組，無(wú)明確資料支持或者提出的異議不能成立的，審計(jì)組將于異議提出10日內(nèi)再次發(fā)出書(shū)面通知，在接到第二次通知的10日內(nèi)仍不能提供明確依據(jù)支持其異議的，視為同意。

七、規(guī)范政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)

按照《市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》規(guī)定，政府投資建設(shè)項(xiàng)目以審計(jì)結(jié)論作為工程價(jià)款決算依據(jù)。為確保審計(jì)質(zhì)量，提高工作效率，避免重復(fù)監(jiān)督，節(jié)約審計(jì)成本，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)是同級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)，其審計(jì)結(jié)論作為相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的工程價(jià)款決算依據(jù)。建設(shè)單位（代建單位）聘用專家或聘請(qǐng)中介咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督。

八、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序和審計(jì)紀(jì)律

審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)法律法規(guī)及政府規(guī)章的規(guī)定，客觀公正、實(shí)事求是地做好審計(jì)監(jiān)督工作，對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄等違法違紀(jì)行為，要依法嚴(yán)肅處理。要逐步健全完善專家定案、復(fù)核、審理、質(zhì)量抽審、外聘人員管理等規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度。要加強(qiáng)投資審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)廉政紀(jì)律和職業(yè)道德教育，完善激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作健康運(yùn)行。