導(dǎo)語：十三五人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“十三五”時期是我縣全力推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實現(xiàn)全面建成小康社會目標的關(guān)鍵時期，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)編制和實施縣“十三五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著力保障和改善民生，促進人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

一、指導(dǎo)思想與發(fā)展設(shè)想

以黨的十八大為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，以“民生為本、人才優(yōu)先”為主線，全面實施人才強縣戰(zhàn)略，不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，進一步深化機關(guān)事業(yè)單位人事制度改革，推進工資收入分配制度改革，共建和諧勞動關(guān)系，大力提升基本公共服務(wù)能力，努力實現(xiàn)人力資源和社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標規(guī)劃與具體措施

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分。一是實施發(fā)展經(jīng)濟與促進就業(yè)并舉的戰(zhàn)略。加強就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財稅、金融等政策的協(xié)調(diào)，開展公共投資和重大項目拉動就業(yè)評估，推動穩(wěn)定經(jīng)濟增長、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與擴大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)質(zhì)量。二是完善市場化就業(yè)機制。貫徹落實《就業(yè)促進法》，完善就業(yè)服務(wù)體系，落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記機制，采取更加積極的措施，推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2020年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比例達75%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。三是加強職業(yè)技能培訓(xùn)。進一步整合培訓(xùn)資源，擴大校企合作范圍和規(guī)模，大力開展訂單式、定向式、定崗式培訓(xùn)，積極開展職業(yè)技能競賽和崗位技能提升培訓(xùn)活動，重點加強高技能人才培養(yǎng)，引導(dǎo)企業(yè)建立技能勞動者使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合、待遇與業(yè)績貢獻相聯(lián)系的激勵機制。四是完善就業(yè)困難群體幫扶機制。進一步落實優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)用人單位吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，大力開展部門結(jié)對幫扶活動，采取有效幫扶措施，幫扶下崗失業(yè)人員再就業(yè)。五是推動全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。緊緊圍繞我縣“一主四輔”發(fā)展格局，以新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為引領(lǐng)，結(jié)合特色工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等重點產(chǎn)業(yè)，開發(fā)編制創(chuàng)業(yè)項目，培育創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)點，打造特色創(chuàng)業(yè)園區(qū)，落實并出臺更加優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策，重點針對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退伍軍人和大學(xué)生這三大群體，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)引導(dǎo)，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

（二）社會保障體系更加完善。堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度體系，大力實施全民參保登記計劃，以非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員為重點，加快實現(xiàn)參保人員全覆蓋，提高社會保障待遇水平。嚴格規(guī)范基金征繳行為，強化依法征收。堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，完善多繳多得激勵機制。實現(xiàn)企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險相互轉(zhuǎn)移接續(xù)。根據(jù)上級部署，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度一體化水平。城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，十三五期末達到98%以上，2020年社會保障卡普及率達90%以上。落實養(yǎng)老金正常增長機制，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。深化醫(yī)保付費方式改革，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)報銷比例達75%以上。落實工傷預(yù)防、康復(fù)與補償相結(jié)合的現(xiàn)代工傷保險制度。發(fā)揮保險基金保障作用，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋率。

（三）勞動關(guān)系更加和諧。深入實施勞動合同制度，重點推進農(nóng)民工和小微企業(yè)勞動合同擴面提質(zhì)，強化勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，完善落實勞資矛盾快速聯(lián)動調(diào)處和預(yù)警機制，預(yù)防為主，協(xié)同調(diào)處，維護勞動者勞動報酬、勞動保護、工作時間、休息休假等合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。聯(lián)動平臺舉報投訴動態(tài)錄入率95%以上，仲裁委立案處理案件結(jié)案率94%以上，規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率控制在98%以上，已建工會企業(yè)集體合同簽訂率94%以上。

（四）公共服務(wù)能力得到穩(wěn)步提升。完善基本公共服務(wù)體系，實施基層服務(wù)平臺標準化建設(shè)工程，通過向上爭取資金支持，加大縣、鎮(zhèn)、村三級平臺軟硬件投入，完善“四個不出村”建設(shè)，加快構(gòu)建“15分鐘服務(wù)圈”，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)的全方位服務(wù)平臺。加快信息化建設(shè)步伐，不斷完善人社知識庫系統(tǒng)建設(shè)，打造“智慧人社”品牌，推進智慧城市建設(shè)。整合門戶網(wǎng)站、12333、自助一體機等電子服務(wù)渠道，增強網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。完善社會保險費“四方聯(lián)網(wǎng)”征管模式，發(fā)揮系統(tǒng)功能，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。配合上級部門做好“金保工程”系統(tǒng)升級，通過改進后臺運作，進一步簡化業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，提高服務(wù)效能。