紀檢監(jiān)察工作初步思路3篇
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第一篇
2014年,我們的初步工作思路是:深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和即將召開的中央紀委十八屆三次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以構(gòu)建權(quán)力運行體系和懲防腐敗體系為總抓手,以健全改進作風常態(tài)化制度為切入點,以解決損害群眾利益的突出問題為落腳點,以提升紀檢監(jiān)察干部隊伍履職能力為著力點,縱深推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為推動全面振興發(fā)展提供有力保證。具體思路是:
(一)以構(gòu)建兩大體系為總抓手,著力夯實科學防治基石。一是扎實推進黨風廉政建設責任制落實。加強組織協(xié)調(diào),按照“黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任”的要求,以調(diào)動黨政班子成員的能動性為目標,探索落實黨風廉政建設責任制的新機制,進一步擴大述廉范圍。二是強化權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)黨政“一把手”的職責權(quán)限。推行權(quán)力清單制度,推行黨政“一把手”不直接分管人事、財務、工程建設、大宗物品采購、行政審批等規(guī)定,探索建立“三重一大”事項向紀委備案制度。三是推進懲治和預防腐敗體系建設。落實中央《懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,全方位立體化建立健全工作制度,不斷增強權(quán)力在運行過程中的自身免疫力,努力形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
(二)以健全改進作風常態(tài)化制度為切入點,著力解決“四風”問題。一是深入查找問題。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,結(jié)合中央八項規(guī)定、省市縣若干規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的要求,深入查找并糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題。二是著力建立長效機制。主要建立完善作風建設的導向機制、預警機制、推動機制、監(jiān)督機制、懲戒機制和考核機制,重點是貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,圍繞經(jīng)費管理、公務接待、公務用車、辦公用房等問題作出細化規(guī)范,畫明“紅線”、掌握“標尺”,堵塞滋生“四風”的漏洞。三是加大監(jiān)督查處力度。建立一支由紀委監(jiān)察局、財政、審計等部門組成的工作隊伍,把日常性監(jiān)督和階段性檢查結(jié)合起來,對頂風違紀者發(fā)現(xiàn)一起處理一起,既追究直接責任人的責任,又追究有關(guān)領導的責任。
(三)進一步加大查辦案件力度,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。始終堅持有腐必反、有貪必肅,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。一是突出辦案重點。重點查辦發(fā)生要領導機關(guān)和領導干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落的案件,農(nóng)村基層損害群眾利益的腐敗問題。二是健全辦案機制。完善反腐敗領導體制和工作機制,強化執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)和職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成強大的辦案合力。建立健全案件線索挖掘管理、案件調(diào)查、陽光審理、案件質(zhì)量保障、案件警示作用等機制。三是堅持依紀依法、安全文明辦案。加強辦案場所的建設和管理,建成符合安全標準的固定談話室和“兩規(guī)”談話點,為安全保障提供堅實的硬件保障。
(四)深入推進標準化作業(yè),著力解決損害群眾利益的突出問題。一是推進反腐倡廉教育標準化。完善反腐倡廉大宣教格局,健全廉政文化建設工作機制,堅持開展講廉政黨課、專題學習、廉政談話、觀看廉政教育片等教育形式。力爭2014年上半年建成縣廉政文化教育館,實現(xiàn)反腐倡廉教育陣地化。二是推進政風行風評議標準化。將民主評議基層站所、涉企股室活動的基本模式予以固定,作為每年必抓活動,將評議結(jié)果真正運用到工作實踐中。三是以解決問題為導向,繼續(xù)開展突出問題專項治理。主要開展教育、醫(yī)療領域亂收費的專項整治。開展民生資金的監(jiān)督檢查。開展損害投資發(fā)展環(huán)境突出問題和工程建設領域突出問題的專項整治。四是推進農(nóng)村黨風廉政建設標準化作業(yè)。實現(xiàn)農(nóng)村“三資”管理、“三務”公開、便民平臺建設、農(nóng)村廉政文化建設和農(nóng)村干部監(jiān)督管理的規(guī)范化、標準化。
(五)以轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風為要求,切實提升自身隊伍履職能力。一是建立紀檢監(jiān)察干部直接聯(lián)系和服務群眾的制度和網(wǎng)絡。推行“一線工作法”,讓紀檢監(jiān)察干部在“三送”工作中以及在聯(lián)系單位、村組、企業(yè)的過程中加強錘煉、提升形象,進而增強群眾對反腐倡廉工作的知曉度、認可度和滿意度。二是著力打造專業(yè)化、職業(yè)化隊伍。進一步強化理論學習、業(yè)務培訓、技能練兵和實踐鍛煉,加大輪崗交流的力度,加強專業(yè)人才庫特別是辦案人才庫的建設。三是著力創(chuàng)新工作機制。完善綜合辦公系統(tǒng),推動“陽光”紀檢建設。建立健全內(nèi)部管理制度,對紀檢監(jiān)察干部嚴要求、嚴管理、嚴監(jiān)督,推動廉潔紀檢建設。完善干部考核激勵機制,發(fā)揮好考核的導向作用,推動高效紀檢建設。
第二篇
當前紀檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督職能作用的發(fā)揮上存在諸多問題,其根本原因在于監(jiān)督工作的職責不明、方法不對,“越位、錯位、缺位、失位”現(xiàn)象嚴重,解決這些問題,就必須結(jié)合紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”活動,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,著力提高監(jiān)督工作的科學化水平。具體工作中,要處理好以下幾個關(guān)系:
一、要正確處理好面和點的關(guān)系
紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容涵蓋各個方面,線長面廣,因此,創(chuàng)新改革監(jiān)督方式必須找準切入點,圍繞黨委中心工作,結(jié)合各自的特點和各個階段的具體任務以及重點工作開展監(jiān)督檢查,提高監(jiān)督的針對性。要注重從大處謀劃、從小處入手;從全局著眼、從小點著力;從整體布局、從特色抓起,以各項亮點工作的突破推進全面整體工作的提升。
二、要正確處理好統(tǒng)與分的關(guān)系
紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分利用組織協(xié)調(diào)職能,加大統(tǒng)籌力度,通過建立信息互通、辦案協(xié)作、工作聯(lián)動等機制,調(diào)動各類監(jiān)督資源和監(jiān)督力量,實現(xiàn)信息共享、力量整合、優(yōu)勢互補,提升監(jiān)督實效。同時又要緊扣自身職能職責,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,按“監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查、執(zhí)法的再執(zhí)法”的原則,“黨風廉政建設責任制、管行業(yè)必須管行風、誰主管誰負責”的要求,對各項監(jiān)督任務進行認真細致的責任分解。要明確紀檢監(jiān)察機關(guān)在每項監(jiān)督工作中的角色定位,按“獨立抓、牽頭抓、協(xié)調(diào)抓、督辦抓”等方式,分層落實,分步推進,切忌大包大攬。
三、要正確處理好內(nèi)與外的關(guān)系
當前紀檢監(jiān)察的許多監(jiān)督職能與其他部門有相似、相通、重疊和雷同之處,工作中容易產(chǎn)生混淆、模糊,如不認真區(qū)別對待,胡子眉毛一把抓,就有可能種了人家的田而荒了自家的地,該管的沒管到,不該管的攬了一身。因此,紀檢監(jiān)察機關(guān)務必回歸職能本位,切實厘清自身業(yè)務,分清內(nèi)外,明確各自工作的側(cè)重點,做到有的放矢。對業(yè)務內(nèi)的要堅持親自辦、馬上辦、快速辦;對業(yè)務外的要堅持轉(zhuǎn)交辦、督促辦、跟蹤辦,不打混戰(zhàn)、不打亂仗,這樣才能增強監(jiān)督工作的針對性。
四、要正確處理好前與后的關(guān)系
必須改變以往重事后輕事前、重查處輕防范的做法,要認真研究腐敗滋生蔓延的根源,總結(jié)監(jiān)督工作的經(jīng)驗教訓,從明晰權(quán)力、消減權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、公開權(quán)力入手,將權(quán)力關(guān)進制度的籠子,建立有效的事前監(jiān)督防范機制。同時,要從嚴查處違紀違規(guī)案件,加大黨紀政紀處分決定的執(zhí)行力度和對腐敗分子的經(jīng)濟、政治的懲罰力度,充分發(fā)揮懲治的警示、誡勉、震懾效應,注重從中發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、研判腐敗問題衍生變化規(guī)律和趨勢,查漏補缺,建立起嚴格的事后監(jiān)督懲治機制。
第三篇
一是著力落實黨風廉政建設責任制??h委認真履行主體責任,始終把黨風廉政建設放在突出位置,主要領導切實履行第一責任人職責,黨政班子其他成員自覺落實“一崗雙責”要求,縣紀委加強組織協(xié)調(diào),各有關(guān)部門分工負責,建立了責權(quán)統(tǒng)一、上下聯(lián)動的責任體系。首次由縣領導帶隊,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位落實黨風廉政建設責任制進行檢查考核??h紀委全會首次聽取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個縣直單位主要負責人述廉,并進行民主測評。根據(jù)省、市部署,積極做好黨風廉政建設社會評價及群眾反饋問題整改工作,提高了群眾對黨風廉政建設工作的知曉度、認可度和滿意度。對領導不力、責任不落實的,分別給予了誡勉談話、取消單位評優(yōu)資格、紀律處分的處理,對7名單位主要負責人實施了責任追究,有力促進了責任制的落實。
二是著力加強作風效能建設。貫徹中央八項規(guī)定堅決有力??h委及時出臺貫徹落實意見,縣領導帶頭嚴格執(zhí)行、反對“四風”。各級黨政組織和領導干部自覺貫徹落實。全縣行政事業(yè)單位會議費同比去年下降46.7%,“三公”經(jīng)費同比去年下降32.2%,其中公務接待費同比下降44.5%。全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)保持執(zhí)紀監(jiān)督連續(xù)性,不斷鞏固和深化成果。抓住重要節(jié)日時間節(jié)點,向全縣領導干部發(fā)送提醒短信并強化督查問責。一年來,查處違反八項規(guī)定問題12件,黨紀政紀處分11人,基本剎住了公款吃喝、公車私用、收送節(jié)禮等不正之風。開展干部收送“紅包”問題專項治理,清退“紅包”款84.5萬元。機關(guān)效能建設持續(xù)推進。組織開展“加快發(fā)展、重塑形象”教育實踐活動,有力推動干部作風轉(zhuǎn)變,強力匯聚發(fā)展正能量。12個單位主要負責人通過電視作出了鄭重承諾。聯(lián)合開展了“四訪”化民難活動,現(xiàn)場聯(lián)合大接訪27場(次),化解信訪問題492個。組織開展了企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風突出問題集中整治活動。進一步推進行政審批“兩集中、兩到位”改革。受理辦結(jié)群眾投訴83件,效能責任追究12名公職人員。
三是著力加大查辦案件力度。堅持有案必查、有腐必反,嚴懲了一批腐敗分子。2013年,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報215件(次),初步核實167件,立案58件,其中鄉(xiāng)科級干部14件,給予黨紀政紀處分49人,其中開除黨籍9人、開除公職3人、行政撤職2人,實施“兩規(guī)”并移送司法機關(guān)處理3人。重點對貪污受賄、侵占民生資金、違反“八項規(guī)定”的案件進行了查處。同時,堅持依紀依法、安全文明辦案,做到寬嚴相濟、區(qū)別對待。堅持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”,針對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的問題,及時幫助發(fā)案部門完善管理漏洞。
四是著力深化源頭治腐工作。推進反腐倡廉教育常態(tài)化。召開全縣領導干部警示教育大會,用市委2.19專案說紀說法。健全完善談心提醒教育、任前廉政談話等制度,對57名新提拔重用干部進行了廉政談話。開展第二屆“廉政文化月”活動,努力營造廉榮貪恥的社會氛圍。抓好農(nóng)村黨風廉政建設標準化作業(yè),推進農(nóng)村“三務”公開標準化、農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化、鄉(xiāng)村便民服務平臺一體化。規(guī)范整治公共資源交易市場,落實全省公共資源網(wǎng)上交易制度,查處圍標串標、虛假投標案件5起,對4家公司記不良記錄,限制市場準入資格。深入開展政風行風評議,在繼續(xù)開展基層站所民主評議工作的同時,探索開展涉企股室民主評議工作,將全縣69個涉企股室單列開展評議,贏得群眾廣泛好評。
五是著力解決群眾反映強烈的突出問題。開展民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查。采取“三定、三比、三查”的方式對全縣2010年以來18億余元的50項民生資金進行了檢查,查糾問題42個,發(fā)放整改通知書15份,誡勉談話6人,黨紀處分2人。開展農(nóng)村基層組織和干部損害群眾利益突出問題集中治理,立案查處失職瀆職、貪污受賄、亂收費、虛報套取、截留挪用民生資金等違紀問題35件。
六是著力加強紀檢監(jiān)察自身隊伍建設。對紀檢監(jiān)察干部嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理。帶頭落實中央八項規(guī)定、糾正“四風”。開展“會員卡”清退活動,做到零持有報告。積極聯(lián)系服務企業(yè)、參與“三送”和城區(qū)“三治”活動。注重能力建設,組織23名縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部參加上級紀委舉辦的各類培訓,對全縣紀檢監(jiān)察干部開展了集中培訓及測試。公開招錄4名公務員充實到機關(guān)。加強內(nèi)部管理,堅持用制度管人、管事,進一步規(guī)范了信訪舉報、案件檢查、案件審理等業(yè)務工作流程,進一步健全完善了紀工委工作機制,實行工作臺賬管理。