市政局工作總結(jié)及工作思路
時(shí)間:2022-07-16 06:27:55
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2011年,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,市政公用系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府“發(fā)揮省城優(yōu)勢,發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)”總體工作思路,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以公共服務(wù)為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,服務(wù)功能不斷增強(qiáng),市政公用事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了較好保障作用。
一、2011年主要工作情況
(一)全面完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
2011年,對市區(qū)45條主次干道進(jìn)行了整修;城市污水集中處理率達(dá)到60%;水質(zhì)綜合合格率100%;城市萬元生產(chǎn)總值新水量21立方米,城市工業(yè)用水重復(fù)利用率92.5%,城市節(jié)水總量2200萬立方米;城市燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到97.2%以上;新購公交營運(yùn)車輛445部,公交車保有量達(dá)3500臺(tái),新辟公交營運(yùn)線路10條,全面完成了市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和2011年我市創(chuàng)建文明城市、國家環(huán)保模范城市的各項(xiàng)指標(biāo)。
(二)提高市政設(shè)施建設(shè)管理水平,不斷增強(qiáng)城市承載能力
1、道路施工推行精細(xì)化管理。根據(jù)市政府統(tǒng)一安排,2011年對緯二路、英雄山路、經(jīng)十一路、省府前街等市區(qū)45條主、次干道進(jìn)行了改造、整修。道路施工推行精細(xì)化管理,落實(shí)文明施工各項(xiàng)措施,實(shí)行夜間施工,錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰施工,現(xiàn)場設(shè)置安全圍欄和警示標(biāo)志,控制揚(yáng)塵,在確保工程質(zhì)量的同時(shí),做到少擾民、不擾民,得到了市政府和廣大市民充分肯定和贊譽(yù)。負(fù)責(zé)緯二路、英雄山路改造施工的局屬市政建設(shè)企業(yè)受到市政府表彰。建立了道路快速施工機(jī)制,在省府前街、緯一路等改造整修中嘗試快速施工,工期大大縮短,質(zhì)量明顯提高。結(jié)合道路整修,以“拆、清、透、綠、亮、美”為整治方針,進(jìn)行了道路環(huán)境綜合整治,市區(qū)道路狀況明顯改善。
2、加快實(shí)施河道截污,城市排水能力大幅度提高。實(shí)施了東、西洛河和工商河北園大街以南河段截污工程,對黃臺(tái)南路、羊頭峪東溝、西圩子壕等7條河道進(jìn)行了清淤及河岸修復(fù),完成了全市33條排洪河道的“雙保”任務(wù),開展了“創(chuàng)模杯”河道管理評(píng)比活動(dòng),通過系列河道整治工程,河道功能大大提高,河道水質(zhì)由污濁變清澈,水環(huán)境明顯改善。同時(shí),將河道截污與城市防汛、河道綜合整治相結(jié)合,建設(shè)中水處理站,完善沿河污水管網(wǎng),進(jìn)行防汛排澇整治,解決了部分河段滯洪、低洼地區(qū)易澇問題,改善了市民居住生活環(huán)境。
3、建立完善市政設(shè)施發(fā)現(xiàn)機(jī)制,市政設(shè)施管理水平進(jìn)一步提高。根據(jù)我市市政設(shè)施建設(shè)與管理實(shí)際,認(rèn)真解決群眾多年來對道路不平、維修不及時(shí),井蓋井箅丟失、損壞不能及時(shí)更換等熱點(diǎn)問題,創(chuàng)新市政設(shè)施管理機(jī)制,建立完善市政公用設(shè)施發(fā)現(xiàn)機(jī)制,組建了3000人的市政設(shè)施志愿者隊(duì)伍,聘用環(huán)衛(wèi)工人擔(dān)任市政設(shè)施信息員,強(qiáng)化人工巡查;成立了快速搶修隊(duì);及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊非法盜賣收購井蓋雨箅行為,建立了井蓋井箅數(shù)據(jù)檔案,強(qiáng)化長效管理;路燈“三率”達(dá)到100%,完成了16條主次干道路燈改造任務(wù),對全市238條主次干道和106個(gè)居民小區(qū)路燈設(shè)施進(jìn)行了安全普查。
4、積極發(fā)揮城市運(yùn)轉(zhuǎn)保障功能,不斷提高公共產(chǎn)品的保供能力。加快完善供水、供氣、供暖等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),提高基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量,基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)。完成了歷時(shí)3年的市區(qū)19個(gè)低壓片區(qū)改造工程,較好地解決了長期困擾居民的水壓的、吃水難問題;自來水戶表工程改造安裝12萬余戶,解決了貿(mào)易結(jié)算總水表與居民戶內(nèi)套表水量差額均攤水費(fèi)的問題;全市新建中水工程13處,日增加污水處理7.7萬立方米;完善公交線網(wǎng),加快裝備更新,全市公交車保有量3377臺(tái),人車比2.56,居全國前列;積極做好BRT車輛和相關(guān)道路設(shè)施及運(yùn)營管理等準(zhǔn)備工作,美國能源基金會(huì)將我市確定為國內(nèi)首家“BRT項(xiàng)目推廣示范合作城市”;新增供熱面積140萬平方米,累計(jì)達(dá)到3682萬平方米,集中供熱普及率達(dá)到43%,居全省首位。優(yōu)先發(fā)展天然氣,合理發(fā)展焦?fàn)t煤氣,不斷優(yōu)化天然氣供氣結(jié)構(gòu),科學(xué)發(fā)展燃?xì)庥脩?,城市氣化率達(dá)97.2%。
5、強(qiáng)化快速反應(yīng)能力建設(shè),提高公共服務(wù)水平。利用信息技術(shù),加強(qiáng)信息調(diào)度管理系統(tǒng)建設(shè),提高了統(tǒng)一調(diào)度、監(jiān)控、指揮的現(xiàn)代化水平。不斷完善12319熱線服務(wù)中心、基層工作站、快速反應(yīng)隊(duì)伍“三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系”和落實(shí)受理人、責(zé)任單位、回訪制度“三落實(shí)”制度,進(jìn)一步推動(dòng)了行風(fēng)建設(shè),打造了市政公用行業(yè)的良好社會(huì)形象。熱線全年受理來電30余萬件,處結(jié)率95%以上。市政公用企業(yè)打造自己的服務(wù)品牌,落實(shí)服務(wù)制度,提高了服務(wù)效率。
6、引入市場機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)市政公用企業(yè)改革。根據(jù)市政府安排,供水行業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了原水、制水、供水的分離,水源、制水、供水分別移交市水利局和國資委,我局由管理企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了政府職能轉(zhuǎn)變;完成了兩個(gè)水質(zhì)凈化廠與光大集團(tuán)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作,光大水務(wù)()有限公司于11月18日正式掛牌成立;組織了公交總公司與威立雅公司關(guān)于BRT合資洽談,成立運(yùn)營公司,并準(zhǔn)備簽訂特許經(jīng)營授權(quán)書;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)供熱體制改革,制定了公共建筑、住宅供熱分戶控制改造試點(diǎn)工作意見,并在76個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)工作;探索東部城區(qū)供熱運(yùn)營新模式,組建新管網(wǎng)公司,我局予以授權(quán)經(jīng)營;完成了龍力熱電、黃河路橋改制和北郊熱電債轉(zhuǎn)股的前期準(zhǔn)備工作。
2011年,經(jīng)過廣大干部職工的共同努力,我局各項(xiàng)工作取得了一定的成績,完成了全年目標(biāo)任務(wù),但與市委、市政府的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是市政公用基礎(chǔ)設(shè)施還不能完全滿足人民群眾不斷增長的需求;二是市政公用事業(yè)改革改制步伐還需加快,體制、機(jī)制性問題亟待解決;三是公共服務(wù)能力和服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高。我們將在今后的工作中,發(fā)揚(yáng)成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),立足長遠(yuǎn),著眼當(dāng)前,堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀,協(xié)調(diào)解決市政公事業(yè)改革發(fā)展中的問題,扎扎實(shí)實(shí)地做好工作。
二、2012年主要工作打算和安排
(一)排水截污(防汛)。2012重點(diǎn)對興濟(jì)河、北全福河、柳行河實(shí)施部分河道截污。開工建設(shè)污水凈化三廠。加強(qiáng)城區(qū)排水系統(tǒng)改造,結(jié)合河道截污,繼續(xù)調(diào)查城區(qū)排水管網(wǎng)現(xiàn)狀,建立排水管網(wǎng)檔案。加大污水管網(wǎng)配套建設(shè),完善現(xiàn)有管網(wǎng)系統(tǒng),逐步將背街小巷排水管道全部接入主管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)日處理污水萬立方米;加強(qiáng)防汛調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化市、區(qū)、街三級(jí)城市防汛職能,完善應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制;實(shí)施低洼地區(qū)改造工程,解決排水不暢和積水問題。加強(qiáng)排水泵站改造工程,提升城區(qū)排水能力。探索排水管理機(jī)制,理清市、區(qū)排水管理職能及主、次干道排水管理范圍,制定落實(shí)措施和責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化排水管理體制。
(二)市政設(shè)施維護(hù)管理。改造整修道路條;加強(qiáng)市政設(shè)施科學(xué)管理,組織實(shí)施城區(qū)市政設(shè)施普查工作,建立完善市政設(shè)施檔案;繼續(xù)開展城區(qū)井蓋、井箅專項(xiàng)整治,完善井蓋、井箅數(shù)據(jù)庫;加快井蓋井箅防盜、防破損、防噪音改造;建立、完善市政設(shè)施破損、丟失發(fā)現(xiàn)機(jī)制和市政設(shè)施快速搶修機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)、運(yùn)行高效、技術(shù)先進(jìn)、程序規(guī)范、職能協(xié)調(diào)的市政設(shè)施管理機(jī)制;探索研究市政設(shè)施維護(hù)市場化,推行以費(fèi)養(yǎng)事試點(diǎn);推行市政設(shè)施精細(xì)化管理,引入質(zhì)量管理體系,提高市政設(shè)施管理水平。
(三)大力發(fā)展城市公共交通。根據(jù)北園大街工程進(jìn)展,做好BRT車輛和相關(guān)道路設(shè)施及運(yùn)營管理等準(zhǔn)備工作,適時(shí)開通我市首條BRT線路。對具備條件的公交專用道探索采用物理隔離措施,實(shí)行封閉或半封閉管理。研究城市公共交通專用道路和公交優(yōu)先使用道路系統(tǒng)的規(guī)劃和管理,增設(shè)公交車專用導(dǎo)向車道,試行公交車輛信號(hào)優(yōu)先??茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)公交路網(wǎng),加快建設(shè)停車場站和樞紐站。新增公交車部,萬人擁有公交車達(dá)13標(biāo)臺(tái);加強(qiáng)車輛技術(shù)管理和維修管理,從嚴(yán)治理尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛,杜絕公交車冒黑煙現(xiàn)象;完成1699輛出租車營運(yùn)到期車輛更新工作。繼續(xù)深入開展以“爭當(dāng)星級(jí)駕駛員、爭創(chuàng)星級(jí)線路”和“星級(jí)管理、星級(jí)服務(wù)”為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),打造公交優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,以公交優(yōu)秀促公交優(yōu)先。
(四)推進(jìn)供熱體制改革。聯(lián)合有關(guān)部門調(diào)研論證,制定我市供熱補(bǔ)貼“暗改明”實(shí)施意見;制定我市供熱分戶計(jì)量改造方案及實(shí)施辦法,報(bào)請市政府批準(zhǔn)后逐步推開;建立適應(yīng)供熱商品化的收費(fèi)體系,依法建立供、用關(guān)系。加強(qiáng)供熱經(jīng)營運(yùn)行監(jiān)管力度,對符合供熱經(jīng)營許可條件的供熱單位實(shí)施特許經(jīng)營;協(xié)調(diào)市物價(jià)、財(cái)政等部門,建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,適時(shí)調(diào)整供熱價(jià)格;推進(jìn)國有供熱企業(yè)改革。按照市長辦公會(huì)要求,做好供熱企業(yè)移交市國資委的相關(guān)工作。同時(shí),建立和完善供熱市場準(zhǔn)入、定價(jià)和安全運(yùn)行機(jī)制,整頓和規(guī)范供熱市場秩序,進(jìn)一步加強(qiáng)供熱企業(yè)的監(jiān)管。
(五)加快信息化體系建設(shè)。完善信息調(diào)度系統(tǒng),拓展12319快速發(fā)現(xiàn)能力,探索建立12319公共服務(wù)熱線與城市照明、公共交通及供水、供氣、供熱監(jiān)控管理和城市防汛等應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對市政設(shè)施部件、事件的實(shí)時(shí)監(jiān)控、調(diào)度、處理及內(nèi)部信息的實(shí)時(shí)傳遞和反饋,提高12319快速發(fā)現(xiàn)和有效處置能力,健全城市管理信息化體系;編制信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃;以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理為目標(biāo),認(rèn)真借鑒上海、杭州等城市“數(shù)字城管”管理運(yùn)行模式,加大經(jīng)費(fèi)投入力度,科學(xué)編制信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
(六)實(shí)施特許經(jīng)營,強(qiáng)化市場監(jiān)管。一是加快特許經(jīng)營的授權(quán)工作。盡快出臺(tái)《城市公用事業(yè)特許經(jīng)營條例》,力爭第二、三季度對供水、供氣實(shí)施特許經(jīng)營授權(quán)。二是健全市政公用行業(yè)監(jiān)管體系,制定市場準(zhǔn)入與退出、安全運(yùn)行,服務(wù)質(zhì)量等監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),對市政公用市場實(shí)行全過程監(jiān)管。三是完善監(jiān)管方式,實(shí)施監(jiān)管派駐制度。制定政府與運(yùn)營方式聯(lián)席會(huì)議制度,探索有效的監(jiān)管方式。四是建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。探索建立以行業(yè)內(nèi)控為基礎(chǔ),以提供合格的公共產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量為核心,以加強(qiáng)檢查為重要手段,以資金運(yùn)用監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié),以風(fēng)險(xiǎn)抵押為屏障的五道風(fēng)險(xiǎn)防線,維護(hù)公眾利益和社會(huì)公共安全。
(七)全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。行風(fēng)建設(shè)緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范行為、改善服務(wù)、多辦實(shí)事”的要求,逐步由“事后評(píng)議,有錯(cuò)就改”轉(zhuǎn)向“事前控制,系統(tǒng)規(guī)劃”,組織力量認(rèn)真編制市政公用行業(yè)行風(fēng)建設(shè)規(guī)劃,使行風(fēng)建設(shè)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道。繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)秀服務(wù)品牌建設(shè),發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng),樹立良好的社會(huì)形象。針對熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題組織專項(xiàng)治理,著力解決好發(fā)生在群眾身邊的、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。進(jìn)一步完善承諾服務(wù)制度,繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè),探索建立市政公用系統(tǒng)綜合服務(wù)平臺(tái),以方便用戶。