公路系統(tǒng)執(zhí)法工作要點
時間:2022-06-05 03:54:00
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2010年是全面實施三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年,也是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會議和全省交通、公路工作會議精神,今年我市公路工作總的指導(dǎo)思想:圍繞三角洲開發(fā)建設(shè)大局,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以迎接全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查為主線,以四化管理為總抓手,大力開展“基礎(chǔ)管理年”和“創(chuàng)建文明行業(yè)、構(gòu)建和諧公路”競賽活動,著力推進(jìn)思維觀念、工作方式和管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變,突出抓好公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、路政執(zhí)法、通行費征收、基礎(chǔ)管理、精神文明建設(shè)等重點工作,搶抓機(jī)遇,團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,全面推進(jìn)我市公路事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、總體目標(biāo)
全面完成公路建、養(yǎng)、收、管的各項任務(wù),全面提升行業(yè)管理水平和運行質(zhì)量,爭創(chuàng)“全省公路系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)、構(gòu)建和諧公路競賽活動先進(jìn)單位”,繼續(xù)保持“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”稱號。
二、重點任務(wù)
(一)抓好公路建設(shè),提高通行能力。
1.抓好新開工項目建設(shè)。今年我局新開工項目有兩條路網(wǎng)改建工程、八條大中修工程和三條市政道路工程。一是省道228線路飛機(jī)場至口鎮(zhèn)段項目,全長35.4公里,估算總投資6.2億元,其中省交通廳投資2.5億元,工期為2010-2011年,年內(nèi)完成征地、拆遷和部分路基小橋涵。二是省道濰高路廣饒境內(nèi)改線工程項目,全長14公里,總投資2.02億元,其中省交通廳投資8300萬元,工期為2009—2010年,力爭年底完成建設(shè)任務(wù)。三是飛機(jī)場進(jìn)場路項目,全長878米,總投資3181萬元,爭取6月底完成任務(wù)。四是東三路北延工程,確保年內(nèi)完成征地、拆遷和部分路基小橋涵。五是積極開展南三路前期工作,爭取年底前開工。
2.抓好重點項目爭取工作。一是環(huán)海高等級公路項目,年內(nèi)完成工可報告評審,爭取立項。二是至高速公路項目,今年我局計劃將該項目提報省交通廳,爭取批復(fù)開展前期工作。
(二)做好迎檢工作,提升養(yǎng)護(hù)水平。一是認(rèn)真做好迎接2010年全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查工作,確保順利通過檢查驗收。迎檢工作排名要確保處于全省中上名次。二是全力抓好等八項大中修工程,總投資2.2億元,確保今年8月底全部完成。三是積極推進(jìn)“五大養(yǎng)護(hù)工程”和養(yǎng)護(hù)“365”行動,全面加強精細(xì)化、預(yù)防性養(yǎng)護(hù),重點抓好高速公路和干線公路的養(yǎng)護(hù)管理,確保全年好路率保持在96%以上。四是抓好文明樣板路建設(shè),重點實施國道220文明樣板路建設(shè),力爭打造亮點,搞成精品。五是大力實施公路安保工程,對影響行車安全的急彎、陡坡和視距不良路段進(jìn)行全面整治,對危舊橋梁重點監(jiān)護(hù),解決缺養(yǎng)、失養(yǎng)和穿村路段的臟、亂、差現(xiàn)象,確保公路路面和橋梁通行安全。六是結(jié)合實施市“三網(wǎng)”綠化工程,進(jìn)一步加強綠化撫育管理,提升公路綠化檔次。
(三)強化路政管理,打好路域環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。一是以開展全省公路路域環(huán)境綜合整治年活動為契機(jī),全面推進(jìn)國省干線公路路域環(huán)境綜合整治,依法加強建筑控制區(qū)管理,嚴(yán)格涉路工程審批,堅決消除路域環(huán)境臟亂差和公路集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點、打場曬糧現(xiàn)象,重點完成東港高速公路、榮烏高速公路標(biāo)志更換工程,確保路容路貌整潔美觀。綜合整治工作排名要確保處于全省中上名次。二是著重加強高速公路運營管理,繼續(xù)開展高速公路通行秩序治理整頓活動,以集中開展高速公路通行秩序整頓為突破口,以保障高速公路安全暢通、高效運營為目標(biāo),建立突發(fā)事件、惡劣天氣、緊急情況應(yīng)急體系和救援機(jī)制,抓好高速公路闖崗逃費專項治理,構(gòu)建治理高速公路闖崗逃費長效機(jī)制。三是加大治超工作力度,依托省局批準(zhǔn)的二類治超站點,主動協(xié)同公安、交通、交警等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,逐步健全治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要加強協(xié)調(diào)爭取工作,力爭治超站址遷移至青墾路田莊收費站的方案盡快獲得省批復(fù)。四是完善路政服務(wù)電話和監(jiān)控指揮中心功能,改造更新設(shè)備,配備人員,落實24小時值班制度,確保96660服務(wù)系統(tǒng)和GPS定位系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),為社會群眾提供便捷高效服務(wù)。
(四)抓好收費運營,提高服務(wù)水平。一是加大收費政策的宣傳力度,采取綜合性措施,挖潛增收,確保高速公路和一級公路通行費征收工作順利進(jìn)行,圓滿完成年度收費任務(wù),努力增收。二是規(guī)劃建設(shè)公路監(jiān)控應(yīng)急指揮中心和高速公路ETC客戶服務(wù)中心,監(jiān)控監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)高速公路收費運營情況,凈化收費環(huán)境,保障安全暢通,提高服務(wù)質(zhì)量。三是抓好《市公路局通行費征收管理辦法》的落實,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、運行機(jī)制、收支計劃、人員管理,明確考核標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)獎懲措施。四是加強一線收費隊伍思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),推行“征收額團(tuán)體個人業(yè)績評比”、“百萬售票無差錯”和“委屈服務(wù)”評比活動,提高收費員業(yè)務(wù)素質(zhì)和文明服務(wù)水平。五是建立收費站聯(lián)合稽查制度,完善監(jiān)督稽查體系,強化內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)格落實責(zé)任追究制,杜絕收費人員違規(guī)違紀(jì)。
(五)開展基礎(chǔ)管理年活動,夯實管理根基。一是大力開展基礎(chǔ)管理年活動,建立健全規(guī)章制度,完善考核獎懲機(jī)制,全面加強辦公室、組織人事、計劃統(tǒng)計、勞資教育、財務(wù)審計、工會、共青團(tuán)、綜合治理等基礎(chǔ)管理工作,提高管理水平,實現(xiàn)各項工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是大力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)和節(jié)約型行業(yè),著重加強財務(wù)管理,年內(nèi)推開實行部門預(yù)算和財務(wù)集中支付,積極籌措資金,確保上級預(yù)算資金的及時到位,保證工程建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。認(rèn)真落實《機(jī)關(guān)車輛管理辦法》、《機(jī)關(guān)行政經(jīng)費管理辦法》和機(jī)關(guān)公務(wù)接待、辦公用品購置等辦法,大力壓縮各項經(jīng)費支出,杜絕跑冒滴漏。三是加強安全管理,有針對性地開展各類安全教育,全面建設(shè)全方位的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系,做到“一崗雙責(zé)”。重點加強公路建設(shè)工地、養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場、車輛安全、易燃易爆等重點部位和環(huán)節(jié)的安全管理,確保全年無重大安全事故發(fā)生。四是加快信息化建設(shè),打造信息公路。要全面整合現(xiàn)有公路數(shù)據(jù)庫、橋梁數(shù)據(jù)庫、交通量調(diào)查數(shù)據(jù)庫資源,實現(xiàn)三庫合一,資源共享;加快高速公路信息采集、、處置聯(lián)網(wǎng)建設(shè),做到高速公路信息實時掌控,隨時向公眾提供信息服務(wù);加快辦公自動化建設(shè),積極推進(jìn)無紙化辦公,提高工作效率;及時更新公路政府網(wǎng)站,為公眾了解公路、獲取信息、方便辦事提供良好的網(wǎng)絡(luò)支持。
(六)深化改革,創(chuàng)新機(jī)制,增強發(fā)展活力。積極穩(wěn)妥做好事業(yè)單位內(nèi)部改革,逐步落實“三定”方案,優(yōu)化崗位設(shè)置,合理配備人力資源,按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求,建立健全獎懲激勵考核機(jī)制,用科學(xué)民主的決策目標(biāo)引導(dǎo)落實,用權(quán)責(zé)明確的執(zhí)行體系促進(jìn)落實,用嚴(yán)格高效的考核監(jiān)督體系保障落實,確保各項工作落到實處。要整合現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位,充分發(fā)揮公路資源的優(yōu)勢,實現(xiàn)規(guī)?;?、集約化發(fā)展,增強參與市場競爭的能力,探索建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的經(jīng)營機(jī)制,充分調(diào)動職工積極性,降低成本,提高效益。積極探索和搭建新的公路籌融資平臺,探索建立既符合財政預(yù)決算要求,又符合責(zé)權(quán)統(tǒng)一、精簡高效的公路財務(wù)運行機(jī)制,為公路可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
(七)抓好精神文明建設(shè),提升行業(yè)形象。一是繼續(xù)開展“創(chuàng)建文明行業(yè)、構(gòu)建和諧公路”勞動競賽活動和各類文明單位創(chuàng)建活動,進(jìn)一步激發(fā)全行業(yè)你追我趕、共同進(jìn)步的工作熱情,努力創(chuàng)建更多的國家級、省級、市級文明單位或文明行業(yè)。二是深化四化管理工作,發(fā)揮榜樣示范、典型引路作用。重點在工程管理、路政執(zhí)法、收費窗口、機(jī)關(guān)建設(shè)等方面實施四化管理工作,著力抓好四化成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,努力爭創(chuàng)高速公路文明大通道、文明服務(wù)區(qū)、文明樣板示范路、青年文明號、文明示范窗口、文明機(jī)關(guān)、文明服務(wù)標(biāo)兵等一系列榜樣典型,逐步建立起四化管理的長效機(jī)制。三是深入開展“從我做起、走向文明”主題實踐活動,在去年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大力度,教育引導(dǎo)廣大干部職工從我做起,從小事做起,為公路事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好工作環(huán)境。四是加強公路文化建設(shè),進(jìn)一步升華提煉出體現(xiàn)公路地域特色、價值、理念、精神的文化品牌,展示形象,鼓舞人心,凝聚力量。年內(nèi)努力爭創(chuàng)省、市級文明單位和全市精神文明建設(shè)目標(biāo)考核先進(jìn)單位。
(八)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),為公路事業(yè)保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照“一崗雙責(zé)”的要求,把反腐倡廉工作一抓到底,堅決杜絕失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。大力推行政務(wù)公開,運用市場機(jī)制規(guī)范權(quán)力運行,進(jìn)一步加強對招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、資金使用、行政審批、通行費征收等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。重點抓好涉路工程審查和建設(shè)許可,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為;切實加強對收費人員的廉政監(jiān)督,堅決防止內(nèi)外勾結(jié)、營私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,為“工程保質(zhì),干部保廉”目標(biāo)的實現(xiàn)提供堅實保障,確保全系統(tǒng)不發(fā)生違法案件。