畜牧局依法行政工作打算

時(shí)間:2022-05-25 07:24:00

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2012年,市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)依法行政工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)工作大局,繼續(xù)做好依法行政能力建設(shè)、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策、提高制度建設(shè)質(zhì)量、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進(jìn)政務(wù)公開、深化執(zhí)法監(jiān)督等各項(xiàng)工作,推動我局依法行政工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,為全市水產(chǎn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

一、加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)

1、建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班或法制講座,局長辦公會學(xué)法不少于4次。局舉辦的干部培訓(xùn)班,要把依法行政知識納入教學(xué)內(nèi)容,組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知

識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員依法決策、依法管理行政事務(wù)的能力。

二、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策

2、完善重大行政決策機(jī)制。嚴(yán)格遵守行政決策規(guī)則和程序,全面執(zhí)行重大決策合法性審查、集體討論等制度,確保重大行政決策權(quán)限合法、實(shí)體合法、程序合法。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)決策實(shí)行專家論證、咨詢、決策評估制度。對與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)決策堅(jiān)持征求意見制度、公示、聽證制度。

3、建立行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。凡是有關(guān)全市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)工作的戰(zhàn)略性、全局性政策措施建議,全市水產(chǎn)畜牧業(yè)長期規(guī)劃草案、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃草案、年度計(jì)劃草案、年度預(yù)算草案、重大項(xiàng)目計(jì)劃草案、重要改革方案以及其他涉及全市水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng),都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性、可行性和可控性評估,對可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)加以研判論證,提出風(fēng)險(xiǎn)等級和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

4、重大行政決策實(shí)施后評估制度。運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評價(jià)方法,對重大行政決策執(zhí)行后的效果作出綜合評定。經(jīng)評估確認(rèn)重大行政決策事項(xiàng)違反相關(guān)程序規(guī)定,造成決策失誤的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究過錯責(zé)任。

三、堅(jiān)持依法制定規(guī)范性文件

5、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。堅(jiān)持規(guī)范性文件公開征求意見、合法性審查、集體討論決定、后評價(jià)等制度。我局規(guī)范性文件不得隨意設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。

6、強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作,凡是我局制定的規(guī)范性文件,都要按規(guī)定上報(bào)市政府法制辦公室備案。

四、深化行政審批制度改革

7、做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作。按照《壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年全區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作推進(jìn)方案的通知的意見》(桂政辦發(fā)〔2012〕27號)《自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)2012年擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作推進(jìn)方案的通知》(桂漁牧發(fā)【2012】19號)和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作推進(jìn)方案的通知》(南府辦[2012]51號)文件精神,依照市政府有關(guān)工作部署,理順行政審批事項(xiàng)下放縣區(qū)各項(xiàng)工作,加強(qiáng)對已下放審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管,確保下放項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

8、創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式。實(shí)行行政審批首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、行政責(zé)任追究制,進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)工作,提高服務(wù)效能,力爭群眾評議滿意率100%。

9、加大政務(wù)信息公開力度。認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》,加大政務(wù)信息公開力度,重點(diǎn)公開涉及財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施的政務(wù)信息。

五、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

10、嚴(yán)格行政執(zhí)法。按照規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法程序,改進(jìn)執(zhí)法方式,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定適用行政處罰和行政強(qiáng)制手段。

11、加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大對涉及水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量、重大動物疫病防控、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效能,避免執(zhí)法缺位。

12、繼續(xù)推行行政執(zhí)法案卷評查制度,采取平時(shí)檢查和定期評查相結(jié)合的方法開展案卷評查,案卷評查率不低于20%。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法評議考核,評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。

六、強(qiáng)化行政監(jiān)督

13、自覺接受監(jiān)督。自覺接受自治區(qū)人民政府、自治區(qū)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。堅(jiān)持依法行政報(bào)告制度和法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行情況報(bào)告制度,每年向自治區(qū)人民政府報(bào)告依法行政工作情況。完善群眾舉報(bào)投訴制度,建立健全投訴監(jiān)督平臺,及時(shí)處理群眾舉報(bào)投訴,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋或向社會公布。

14、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度,組織開展2次以上專項(xiàng)監(jiān)督,重點(diǎn)開展行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、國家賠償?shù)确矫娣煞ㄒ?guī)實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查,及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>

七、認(rèn)真做好行政復(fù)議工作

15、加大行政復(fù)議工作力度。積極受理行政復(fù)議申請,強(qiáng)化行政復(fù)議解決行政爭議的主渠道作用,及時(shí)依法公正解決行政爭議,把行政糾紛化解在初級階段。加快行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè),切實(shí)保障行政復(fù)議工作人員、經(jīng)費(fèi)和場所。

八、認(rèn)真做好行政強(qiáng)制法的學(xué)習(xí)和貫徹

16、組織開展行政強(qiáng)制法和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將行政強(qiáng)制法的學(xué)習(xí)納入我局領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,深刻領(lǐng)會行政強(qiáng)制法的精神和要求,使領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員能夠全面掌握和正確運(yùn)用行政強(qiáng)制法的各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范行政強(qiáng)制行為,完善行政強(qiáng)制流程,著力強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的行政程序意識,嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

17、做好規(guī)范性文件的清理工作。按照市政府的要求,對涉及行政強(qiáng)制的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件開展專項(xiàng)清理,對與行政強(qiáng)制法不一致的規(guī)定,及時(shí)予以修改或者廢止。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推進(jìn)依法行政

18、進(jìn)一步完善推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,局主要領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、定期部署我局推進(jìn)依法行政工作,帶頭依法行政,督促和支持全局依法行政工作。完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,局領(lǐng)導(dǎo)定期聽取我局依法行政工作匯報(bào),及時(shí)解決我局在推進(jìn)依法行政工作中存在的突出問題,確保把依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到我局工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

19、高度重視和加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。我局法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要提高新形勢下推進(jìn)依法行政工作的能力和水平,切實(shí)履行好在推進(jìn)依法行政中的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查職責(zé),努力當(dāng)好局領(lǐng)導(dǎo)依法行政方面的參謀、助手和法律顧問。

20、大力開展依法行政宣傳工作。充分利用“六五”普法活動,創(chuàng)新普法宣傳形式,運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺,采取各種有效形式廣泛深入開展加強(qiáng)推進(jìn)依法行政宣傳教育工作,弘揚(yáng)社會主義法治理念,努力營造全面推進(jìn)依法行政的良好社會氛圍。