導(dǎo)語(yǔ)：全市農(nóng)業(yè)工作總結(jié)及工作安排一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來(lái)，我市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“深化三個(gè)年、奮力開(kāi)好局”活動(dòng)為主抓手，按照“發(fā)展保供給、增收惠民生、轉(zhuǎn)型上水平”的要求，全力抓好“兩區(qū)”建設(shè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主體培育、農(nóng)業(yè)安全等重點(diǎn)工作，保持了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，有力地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。預(yù)計(jì)今年全市農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)176.6億元，比上年增12.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)15200元，同比增長(zhǎng)15%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.5%。

一、2011年農(nóng)業(yè)工作取得的主要成效

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定。糧食種植面積保持穩(wěn)定，全年糧食播種面積200.96萬(wàn)畝，總產(chǎn)89.53萬(wàn)噸，超額完成省政府下達(dá)的播種面積163萬(wàn)畝、總產(chǎn)量77萬(wàn)噸的生產(chǎn)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)中心城市“菜籃子”蔬菜基地建設(shè)。全市新增蔬菜面積1.34萬(wàn)畝，達(dá)到56.70萬(wàn)畝，同比增2.4%，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量86.80萬(wàn)噸，同比略增。茶葉面積、產(chǎn)量分別為26.50萬(wàn)畝、1.25萬(wàn)噸，同比分別增3.2%、4.2%，水果面積、產(chǎn)量分別為24.15萬(wàn)畝、12.20萬(wàn)噸，同比分別增2.8%、7.2%。蠶桑生產(chǎn)恢復(fù)增長(zhǎng)。全年家蠶總飼養(yǎng)量32萬(wàn)張，總產(chǎn)量1.50萬(wàn)噸，總產(chǎn)值5.50億元，同比分別增6.7%、8.7%、21.7%。畜牧養(yǎng)殖效益明顯。生豬和家禽養(yǎng)殖規(guī)模基本穩(wěn)定，生豬存、出欄分別為103.47萬(wàn)頭、153.0萬(wàn)頭，同比分別增10.9%、3.9%；家禽存、出欄分別1711.52萬(wàn)羽、4952.43萬(wàn)羽，預(yù)計(jì)肉類(lèi)、蛋奶總產(chǎn)量分別為18.68萬(wàn)噸、6.18萬(wàn)噸，同比分別增1.55%、2.5%；總產(chǎn)值達(dá)到40.92億元，同比增長(zhǎng)26.0%。漁業(yè)生產(chǎn)量?jī)r(jià)齊增。養(yǎng)殖面積達(dá)到68.5萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量為26.20萬(wàn)噸，同比增4.9%；總產(chǎn)值52.0億元，同比增11.5%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！?231”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。著力改造提升老魚(yú)塘、老茶園、老果園，優(yōu)化發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地及畜禽生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.96萬(wàn)畝。特種水產(chǎn)、蔬菜、茶葉、水果四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)面積、產(chǎn)值達(dá)到153.85萬(wàn)畝、94.20億元，同比分別增3.9%、9.0%。特種水產(chǎn)、蔬菜、茶葉、水果、畜牧五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到135.12億元，占農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值的76.5%，比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。加工流通業(yè)健康發(fā)展。以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、不斷增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售能力為切入點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售收入達(dá)416億元，同比增加15.2%，實(shí)現(xiàn)利稅39.6億元，同比增8.7%。農(nóng)產(chǎn)品供滬、杭等城市預(yù)計(jì)達(dá)65億元以上，比去年增長(zhǎng)8.3%。休閑觀光農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全市新增7個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)建點(diǎn)，中南百草園、移沿山生態(tài)農(nóng)莊被列入國(guó)家級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，全市休閑觀光旅游人數(shù)達(dá)680萬(wàn)人次以上，收入達(dá)7.3億元。

(三)“兩區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展“兩區(qū)”建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，著力抓落實(shí)、保質(zhì)量、建機(jī)制，實(shí)施糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，“兩區(qū)”建設(shè)走在了全省的前列。建設(shè)投入持續(xù)增加。各級(jí)政府高度重視“兩區(qū)”建設(shè)，各類(lèi)工商資本、社會(huì)資本積極參與“兩區(qū)”建設(shè)，建設(shè)投入不斷增加。目前，糧食生產(chǎn)功能區(qū)已投入資金1.03億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)已投入資金10.2億元。建設(shè)機(jī)制不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、院校合作、主體培育等建設(shè)機(jī)制，認(rèn)真按照建設(shè)良田、應(yīng)用良種、推廣良法、配套良機(jī)、建立良制的“五良”要求，加快推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。綜合區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到24.8萬(wàn)畝，占規(guī)劃總面積73.5%。引進(jìn)主體10個(gè)，計(jì)劃投資1.59億元，已完成投資4850萬(wàn)元。按照兩區(qū)建設(shè)推進(jìn)到哪里，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)到哪里的要求，“兩區(qū)”內(nèi)“1+1+n”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)成效日益顯現(xiàn)。全市新建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積12.99萬(wàn)畝。新增1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、23個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和60個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園省級(jí)創(chuàng)建點(diǎn)，累計(jì)分別達(dá)到11個(gè)、40個(gè)、84個(gè)。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊21.36萬(wàn)畝，已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)市級(jí)12個(gè)、省級(jí)3個(gè)；特色農(nóng)業(yè)精品園市級(jí)24個(gè)、省級(jí)10個(gè)。特別是糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，通過(guò)引進(jìn)糧食加工企業(yè)，加快土地流轉(zhuǎn)，組建糧食專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，從而大大推進(jìn)了糧食生產(chǎn)的規(guī)?；C(jī)械化、科技化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和種糧效益的提升。

（四）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。圍繞增強(qiáng)主體競(jìng)爭(zhēng)力，著力在引進(jìn)、扶持、提升上下功夫，取得明顯成效。抓招商選資。堅(jiān)持引資與選資相結(jié)合，大力引進(jìn)外資和工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)業(yè)招商引資工作目標(biāo)責(zé)任，建立了農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫(kù)，編制《農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目指南》，征集了農(nóng)業(yè)園區(qū)招商項(xiàng)目，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與央企對(duì)接，積極爭(zhēng)取央企、國(guó)企和大型型民營(yíng)企業(yè)的“大好高”項(xiàng)目投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。預(yù)計(jì)全年到位外資1億美元以上，內(nèi)資22億元。抓培育扶持。選擇了20家規(guī)模較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為培育對(duì)象，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，實(shí)行跟蹤服務(wù)，努力做大做強(qiáng)。積極引導(dǎo)企業(yè)上市融資，上躍龜鱉特種養(yǎng)殖有限公司、香飄飄食品有限公司等企業(yè)已完成上市股份制改造，進(jìn)入上市輔導(dǎo)備案。大力推進(jìn)金融擔(dān)保服務(wù)，市農(nóng)信擔(dān)保公司、譽(yù)華擔(dān)保公司等農(nóng)業(yè)擔(dān)保金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)企業(yè)擔(dān)保貸款金額1.25億元，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。當(dāng)年新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，累計(jì)達(dá)到186家。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社新增306家，累計(jì)達(dá)到1153家，入社社員4萬(wàn)余戶。抓規(guī)范提升。規(guī)范完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育機(jī)制，上躍龜鱉特種養(yǎng)殖有限公司被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，吳興區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地被認(rèn)定為首批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，安吉縣溪龍鄉(xiāng)和南潯區(qū)菱湖鎮(zhèn)陳邑村被評(píng)為全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)。按照“五化”要求，加快推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，新認(rèn)定規(guī)范化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社86家，累計(jì)達(dá)到195家。新增市級(jí)示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社23家、省級(jí)20家，累計(jì)達(dá)到130家，其中省級(jí)79家。深入實(shí)施“農(nóng)民素質(zhì)提升工程”，全市組織農(nóng)民培訓(xùn)11.1萬(wàn)人次，其中新型農(nóng)民1.26萬(wàn)人，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶4274名。

（五）農(nóng)業(yè)科技不斷創(chuàng)新。緊緊抓住市校合作契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)，科技支撐能力不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)全方位推進(jìn)。充分發(fā)揮大學(xué)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣中心、中科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、市蠶桑區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)、市漁業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)作用，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和推廣應(yīng)用能力。今年全市新創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技企業(yè)25家，總數(shù)已達(dá)123家；科技研發(fā)中心15家，總數(shù)已達(dá)58家。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟全方位運(yùn)行。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“4231”培育計(jì)劃及十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建十大新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別由一個(gè)高校專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、一個(gè)本地農(nóng)技推廣小組、若干個(gè)經(jīng)營(yíng)主體組成的緊密型技術(shù)聯(lián)盟，形成“1+1+n”的農(nóng)推聯(lián)盟體系），健全完善工作聯(lián)系制度和運(yùn)行管理機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。目前十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共聘請(qǐng)以大學(xué)為主的大專(zhuān)院校和省級(jí)以上科研院所56名專(zhuān)家作為專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)成員，選配75名市、縣區(qū)農(nóng)技人員作為本地農(nóng)技推廣小組成員；共有558個(gè)經(jīng)營(yíng)主體加入了各產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，其中：農(nóng)業(yè)企業(yè)159家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社106家、種養(yǎng)大戶293戶。農(nóng)業(yè)科技全方位推廣。加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機(jī)具和新工藝的推廣應(yīng)用。全市引進(jìn)新品種226只，推廣應(yīng)用主導(dǎo)品種96只、新技術(shù)126項(xiàng)，建立各類(lèi)科技示范基地、示范方318個(gè),實(shí)施水稻病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積達(dá)20.7萬(wàn)畝，主要農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)覆蓋率90%以上。加快先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用，全市新增農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具16514臺(tái)（套），水稻機(jī)插面積13.53萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)村科技信息服務(wù)，累計(jì)建成市級(jí)農(nóng)村信息化示范村226個(gè)，農(nóng)民信箱正式啟用用戶為19.89萬(wàn)戶，啟用率達(dá)到96%以上。

（六）安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)。高度重視農(nóng)業(yè)安全工作，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、動(dòng)植物疫情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等安全管理。狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不放松。“三品”認(rèn)證不斷加強(qiáng)，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地14.59萬(wàn)畝，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品151只、綠色食品45只。突出監(jiān)管檢測(cè)，全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“打非”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，認(rèn)真開(kāi)展瘦肉精類(lèi)藥物殘留檢測(cè)。今年農(nóng)畜產(chǎn)品在省級(jí)例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢中，合格率達(dá)到99.12%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全無(wú)事故。確保動(dòng)植物疫情不發(fā)生。認(rèn)真貫徹“內(nèi)疫不發(fā)生，外疫不傳入”要求，積極開(kāi)展季節(jié)性疫情防控工作，加強(qiáng)動(dòng)植物疫情防控全程管理。全市規(guī)模畜禽場(chǎng)免疫率達(dá)到了100%，免疫密度達(dá)到99.8%以上；加拿大一枝黃花春、秋兩季防控面積分別為5400畝次，防除面積達(dá)到100%。保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全無(wú)重大事故。堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)、漁船安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，積極探索安全監(jiān)管新舉措，切實(shí)加強(qiáng)安全日常監(jiān)管工作。漁船安全生產(chǎn)無(wú)事故，拖拉機(jī)道路交通事故死亡人數(shù)控制在省市指標(biāo)內(nèi)，沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)村道路交通事故。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)無(wú)害化。積極開(kāi)展省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，分別有2個(gè)、4個(gè)、3個(gè)、8個(gè)被列為首批省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣、示范區(qū)、示范企業(yè)（合作社）、示范項(xiàng)目創(chuàng)建點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染的控制和治理工作，完成老虎潭庫(kù)區(qū)29家生豬存欄100頭以上規(guī)模豬場(chǎng)治理和8個(gè)養(yǎng)鴨場(chǎng)關(guān)閉停養(yǎng)工作，有效防治畜禽養(yǎng)殖污染。完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池2030m3、生活污水凈化沼氣池6300m3。新增污水治理能力85.0萬(wàn)噸，農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器4.47萬(wàn)平方，全市農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)到68.3%。

（七）農(nóng)村改革深入推進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包的管理。開(kāi)展農(nóng)村承包土地登記完善試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的全面落實(shí)。大膽創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)的模式，在鼓勵(lì)連片集中流轉(zhuǎn)和整村流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，積極推行先股后轉(zhuǎn)，全市新增土地股份合作社38家，累計(jì)達(dá)到104家。新增土地流轉(zhuǎn)面積12.34萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到94.91萬(wàn)畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地面積的53.17%。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。認(rèn)真組織開(kāi)展村經(jīng)濟(jì)合作社換屆，并按照“三年一輪審”、離任必審的要求，認(rèn)真開(kāi)展村級(jí)審計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，在全省率先實(shí)行市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的途徑，加強(qiáng)對(duì)市本級(jí)36個(gè)集體經(jīng)濟(jì)邊緣村的扶持，各級(jí)財(cái)政扶持達(dá)到1620萬(wàn)元。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。積極落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。今年共申報(bào)并實(shí)施省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目148個(gè)，爭(zhēng)取省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金4000多萬(wàn)元。按照”多予、少取、放活”的方針，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、積極整改、加強(qiáng)考核，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，全市未發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案（事）件。

（八）隊(duì)伍建設(shè)保障有力。堅(jiān)持依法行政、依規(guī)辦事，堅(jiān)持便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、利民的原則，始終把加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，擺在重要位置來(lái)抓。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)，通過(guò)理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)以及每月一次集中學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全體機(jī)關(guān)干部的自學(xué)，努力提高干部隊(duì)伍的政治理論水平。組織全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)紀(jì)念建黨九十周年演講比賽、各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、技能比武，有效地提升了大家業(yè)務(wù)能力和工作水平。積極行動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)。深入開(kāi)展“為三農(nóng)服務(wù)、為黨旗增輝”行動(dòng)為載體的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在開(kāi)展農(nóng)技人員“五送”服務(wù)活動(dòng)、黨支部“四聯(lián)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展調(diào)研破難和項(xiàng)目助推活動(dòng)。開(kāi)展了《加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)的對(duì)策和建議》等8個(gè)課題的調(diào)研，形成了10多篇有一定價(jià)值的課題調(diào)研報(bào)告。深化領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家項(xiàng)目助推活動(dòng)，重點(diǎn)聯(lián)系20家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育對(duì)象及14個(gè)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)指導(dǎo)，梳理解決相關(guān)問(wèn)題。今年全市有1015名農(nóng)技人員結(jié)對(duì)聯(lián)系服務(wù)444個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、574家農(nóng)業(yè)企業(yè)（專(zhuān)業(yè)合作社）、10063戶種養(yǎng)大戶；組織各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)405次，接受農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)咨詢9.3萬(wàn)人次，發(fā)放技術(shù)資料17.08萬(wàn)份。防范風(fēng)險(xiǎn)，提升效能。按照“全面覆蓋、有序推進(jìn)、創(chuàng)新求實(shí)”的要求，全面開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。出臺(tái)了《市農(nóng)業(yè)局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案》，完成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。初步形成覆蓋機(jī)關(guān)各處室、全局各單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

一年來(lái)，在全市上下的共同努力下，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。我市成為全省唯一被省政府推薦為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的地級(jí)市。但我們必須清醒地看到，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然比較復(fù)雜，不確定性增加。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著難得的機(jī)遇，也存在著新的挑戰(zhàn)。從機(jī)遇看：一是良好的政策環(huán)境有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，把它作為全黨工作的重中之重，已連續(xù)8年下發(fā)一號(hào)文件，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的扶持力度。明年中央將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，并且把推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為1號(hào)文件的重點(diǎn)內(nèi)容，這對(duì)保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展將產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。二是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有利于工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。去年以來(lái)，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的逐步到位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度開(kāi)始放緩，房地產(chǎn)價(jià)格開(kāi)始回落，與此同時(shí)工業(yè)企業(yè)由于原材料漲價(jià)、工資提高和財(cái)務(wù)成本增加，利潤(rùn)空間縮小。因此大量工商資本開(kāi)始把農(nóng)業(yè)作為投資的重要選擇，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的趨勢(shì)明顯加快，要求承包土地興辦生態(tài)農(nóng)場(chǎng)或無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地的主體不斷增加，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。三是消費(fèi)市場(chǎng)的變化為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新空間。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)消費(fèi)出現(xiàn)了新變化，安全化、高端化的消費(fèi)趨勢(shì)愈來(lái)愈明顯。我市農(nóng)業(yè)資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，并且又處在長(zhǎng)三角中心位置，為杭州、上海等大城市所包圍，所以發(fā)展生態(tài)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全和特色農(nóng)產(chǎn)品前景廣闊。四是各種試驗(yàn)示范將助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。我市是全省唯一的新農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)市，今年又被確定為全省唯一的農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣體制創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)改革試驗(yàn)區(qū)，最近又被省政府推薦為全省唯一的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。這些省以上的試驗(yàn)示范在我市實(shí)施，為我們爭(zhēng)取政策，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快推進(jìn)科技進(jìn)步提供了先決條件，必將大大推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。從挑戰(zhàn)看：一是農(nóng)業(yè)隊(duì)伍變化較大，新人上崗有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。今明兩年是市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中換屆年，從最近縣區(qū)人事變動(dòng)情況來(lái)看，轉(zhuǎn)崗交流比較多，一批經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，一批新人將進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，一方面它有利于拓寬農(nóng)業(yè)工作的思路，激發(fā)農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍的活力。但另一方面農(nóng)業(yè)有它自身的規(guī)律性，而且季節(jié)性較強(qiáng)，如果新進(jìn)入干部不熟悉農(nóng)業(yè)、工作不能及時(shí)到位的話，就會(huì)影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是受結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)壓力加大。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，我市經(jīng)濟(jì)作物和水田養(yǎng)殖面積快速增加，特別是近幾年我市葡萄等蔬菜瓜果、河蟹等特種水產(chǎn)大面積發(fā)展，大大擠壓了糧食播種面積，今年我市單季晚稻播種面積比去年減少了5.28萬(wàn)畝，這個(gè)趨勢(shì)還將繼續(xù)。這兩年我市穩(wěn)定糧食面積的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)到擴(kuò)種春糧上，如果春糧面積沒(méi)有較多增加的話，要完成省政府下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)就難上加難。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大，農(nóng)業(yè)要素保障不足。近年來(lái)由于氣候變化，異常天氣常有出現(xiàn)，像2008年初的雨雪冰凍災(zāi)害、今年六月初的連續(xù)陰雨天氣等不僅影響了當(dāng)季，還影響了下季。除了自然風(fēng)險(xiǎn)外，市場(chǎng)、技術(shù)、質(zhì)量安全等一系列風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備、隊(duì)伍素質(zhì)、監(jiān)管手段等還都跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。四是生產(chǎn)成本明顯上升，持續(xù)增收難度加大。隨著整個(gè)社會(huì)物價(jià)的上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素如人工、農(nóng)資、土地租金等價(jià)格也普遍上漲，今年農(nóng)業(yè)用工工資增幅普遍在20%以上，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格畝增200元以上，主要農(nóng)資價(jià)格提高15%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，很大程度上削減了農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)帶來(lái)的收益，擠壓了農(nóng)民增收的空間，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。

二、2012年農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路和工作重點(diǎn)

2012年是實(shí)施“三化同步”發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要一年。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要以黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，按照“統(tǒng)籌強(qiáng)基、科技提升、保供增收、走在前列”的總要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化建設(shè)，努力把建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，為加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全面建成小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

主要預(yù)期目標(biāo)

農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，勞均產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。

糧食播種面積170萬(wàn)畝，總產(chǎn)量80萬(wàn)噸。

新建糧食功能區(qū)12萬(wàn)畝，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)10個(gè)、特色農(nóng)業(yè)精品園20個(gè)（其中省級(jí)10個(gè)）。

農(nóng)業(yè)利用外資1億美元，內(nèi)資15億元，新增年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家。

按照上述要求，2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要圍繞一個(gè)目標(biāo)、四個(gè)重點(diǎn)、四大安全、四項(xiàng)改革來(lái)展開(kāi)。

（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)，即圍繞創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市這一目標(biāo)抓謀劃

2012年是建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市的起步年，凡事開(kāi)頭難，能否開(kāi)好局、起好步，事關(guān)今后的建設(shè)和發(fā)展。2012年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)重點(diǎn)是推進(jìn)四體系建設(shè)、一氛圍營(yíng)造。

1.構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立從規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策扶持、建設(shè)推進(jìn)、主體參與到技術(shù)保障等各項(xiàng)工作相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

2.健全完善規(guī)劃體系。緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持以“國(guó)字號(hào)”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審視、謀劃和推進(jìn)“示范區(qū)”建設(shè)。在市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊制定、修改完善國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，明確分階段工作計(jì)劃和建設(shè)任務(wù)，排定主要建設(shè)項(xiàng)目，并盡快實(shí)施，科學(xué)指導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)。

3.制定政策支撐體系。圍繞加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)，制定出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的若干意見(jiàn)》，從土地、財(cái)政、金融、科技、項(xiàng)目、人才、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面加大支持扶持力度。并主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)系與溝通，強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取更多支持。

4.建立考核監(jiān)督體系。按照“目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”的考核管理機(jī)制，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)工作納入對(duì)各縣區(qū)新農(nóng)村考核以及市級(jí)機(jī)關(guān)、縣區(qū)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到任務(wù)層層下達(dá)，壓力層層傳遞，責(zé)任層層承擔(dān)，確保年度建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)全面完成。

5.著力營(yíng)造輿論氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的宣傳報(bào)道，重點(diǎn)宣傳建設(shè)示范市的目的和意義，以及工作推進(jìn)中的典型和亮點(diǎn)，努力營(yíng)造全社會(huì)全力支持、合力推進(jìn)建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）突出四個(gè)重點(diǎn)，即突出抓好農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新四個(gè)重點(diǎn)

1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，著力提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障。農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)是工業(yè)化城市化加快發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主平臺(tái)主抓手，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、融合發(fā)展的理念，深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)121工程，整合各種資源要素，合力推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。以兩區(qū)建設(shè)新成效迎接全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)。一是整合資源抓建設(shè)。“兩區(qū)”建設(shè)基礎(chǔ)投入是重點(diǎn)，主體培育是關(guān)鍵。要進(jìn)一步健全完善扶持政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的財(cái)政投入。突出抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和省定的11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、科技、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等各類(lèi)農(nóng)村建設(shè)資金，集中統(tǒng)籌用于農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。確保明年新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)12萬(wàn)畝，11個(gè)綜合區(qū)內(nèi)道路、機(jī)埠、渠道、低壓線路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，新建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)10個(gè)、特色農(nóng)業(yè)精品園20個(gè)（其中省級(jí)10個(gè)）。同時(shí)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”招商引資力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本、金融資本和其他社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，特別是投資以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和菜籃子基地為重點(diǎn)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，著力培育壯大一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型主體，加快工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。二是形成合力抓推進(jìn)。進(jìn)一步健全“兩區(qū)”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)的作用，借鑒八里店南片的做法和經(jīng)驗(yàn)，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員集中辦公，協(xié)調(diào)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、糾紛化解、管理服務(wù)等工作。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、電力、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、財(cái)政、金融等部門(mén)的職能，明確職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)建設(shè)，形成“兩區(qū)”建設(shè)的推進(jìn)合力。三是創(chuàng)新機(jī)制抓示范。創(chuàng)新“兩區(qū)”建設(shè)機(jī)制，既是“兩區(qū)”建設(shè)動(dòng)力和活力之所在，更是“兩區(qū)”建設(shè)長(zhǎng)期健康運(yùn)行的重要保證。創(chuàng)新“兩區(qū)”管理機(jī)制。在健全完善管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)化管理模式，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與“兩區(qū)”經(jīng)營(yíng)管理，加快形成以企業(yè)為龍頭、合作社為橋梁、大戶為基礎(chǔ)，產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式；創(chuàng)新“兩區(qū)”服務(wù)機(jī)制。按照覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的要求，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。并按農(nóng)業(yè)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一定區(qū)域，在“兩區(qū)”內(nèi)建設(shè)8個(gè)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，延伸服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)內(nèi)容，積極開(kāi)展社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和信息化服務(wù)，努力提供多樣化、個(gè)性化的公共服務(wù)。與此同時(shí)，加快社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)資供應(yīng)、測(cè)土配方等方面社會(huì)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，著力提高“兩區(qū)”內(nèi)公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)水平。創(chuàng)新農(nóng)技推廣新機(jī)制。深化“兩區(qū)”農(nóng)推聯(lián)盟建設(shè)，健全完善“1+1+n”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系。深化市校合作、院地合作，吸引科研院所、科技人員、科技成果“三科入園”，推動(dòng)科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合，不斷提高“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)科技水平。

2.大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，著力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系。按照“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“三帶六區(qū)十園”的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，繼續(xù)深入實(shí)施“4231”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，著力推進(jìn)“米袋子”、“菜籃子”基地建設(shè)，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)，不斷優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。全面落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不折不扣地落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)抓好基本農(nóng)田保護(hù)，加強(qiáng)耕地地力培育。穩(wěn)定單季晚稻播種面積，擴(kuò)大春糧播種面積，鼓勵(lì)引導(dǎo)種糧大戶發(fā)展早稻生產(chǎn)，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食種植面積。深入開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，大力推廣“五改”技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新種植模式、開(kāi)展高產(chǎn)攻關(guān)，著力提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。二是大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。把“菜籃子”基地作為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展、來(lái)培育。認(rèn)真抓好中心城市“菜籃子”蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、高山蔬菜、水生蔬菜等風(fēng)險(xiǎn)小、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和品種，加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)園、精品園建設(shè)，新增中心城市“菜籃子”蔬菜基地面積500畝。大力發(fā)展水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖，繼續(xù)推進(jìn)老魚(yú)塘改造，改造新建標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘1萬(wàn)畝，進(jìn)一步優(yōu)化漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力推廣五新技術(shù)，新增特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1萬(wàn)畝。加快茶園良種化改造，積極實(shí)施現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)生態(tài)茶園，新改造提升現(xiàn)代茶園1萬(wàn)畝，提高茶葉優(yōu)質(zhì)化率和品牌占有率。積極穩(wěn)妥地發(fā)展葡萄等優(yōu)勢(shì)特色果品，堅(jiān)持差異化發(fā)展原則，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特早熟和晚熟品種的種植面積，優(yōu)化早、中、晚熟品種比例，延長(zhǎng)水果上市季節(jié)，避開(kāi)水果上市高峰，提升水果品質(zhì)，提高產(chǎn)出效益。推進(jìn)畜牧規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化健康養(yǎng)殖，穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展湖羊產(chǎn)業(yè)，加快培育優(yōu)質(zhì)家禽業(yè)，不斷優(yōu)化畜牧肉類(lèi)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定提升蠶桑產(chǎn)業(yè)，加快蠶桑綜合利用步伐，千方百計(jì)提高蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。三是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)二三產(chǎn)業(yè)。圍繞糧油、蠶桑、水產(chǎn)、蔬菜、茶葉、水果、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，特別是要加快發(fā)展水產(chǎn)、畜牧深加工、茶葉精加工、蔬菜保鮮、水果分級(jí)包裝等加工業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體到城市建立農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售中心等營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)貿(mào)對(duì)接、農(nóng)廠對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接等農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)新模式。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、物流配送、冷鏈運(yùn)輸?shù)刃滦蜆I(yè)態(tài)，繼續(xù)辦好農(nóng)民巴巴網(wǎng)、組織好農(nóng)產(chǎn)品推介、訂貨、展示展銷(xiāo)等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神契機(jī)，以適應(yīng)城市居民消費(fèi)需求為趨向，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)文化建設(shè)。要充分挖掘漁文化、茶文化、竹文化、蠶絲文化、稻作文化等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化資源，充分發(fā)揮山水清麗、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和種類(lèi)多樣、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展集休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、科技教育、文化傳承和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展城市微農(nóng)業(yè)，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，提升農(nóng)業(yè)增效的空間。新建和提升休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣、示范點(diǎn)各1個(gè)。

3.大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體培育，著力增強(qiáng)主體競(jìng)爭(zhēng)能力。把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵舉措來(lái)抓。一是全力抓好農(nóng)業(yè)招商選資。加大宣傳力度，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，著力包裝和推出一批項(xiàng)目，開(kāi)展對(duì)外招商。尤其要引進(jìn)有資金、有技術(shù)、有市場(chǎng)的主體參與農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)種子種苗工程建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目、休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流項(xiàng)目等我市有優(yōu)勢(shì)、發(fā)展有潛力的項(xiàng)目，確保全年農(nóng)業(yè)實(shí)際利用外資在1億美元以上，實(shí)到內(nèi)資15億元以上。二是大力扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。圍繞建基地、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、深加工、帶農(nóng)戶，加大對(duì)以鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，著力在貸款貼息、信貸及擔(dān)保、稅收減免、企業(yè)用地、科技項(xiàng)目安排等方面給予重點(diǎn)傾斜，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，大力發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)集群，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值和帶農(nóng)增收能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極做好上躍、中味、香飄飄、永裕等企業(yè)的上市準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取有一批企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。三是著力規(guī)范提升專(zhuān)業(yè)合作組織。堅(jiān)持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社50家。重點(diǎn)按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)培訓(xùn)、規(guī)范管理、健全運(yùn)行機(jī)制等，推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，加快引導(dǎo)同類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)合并組建專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，充分發(fā)揮合作社在統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)品牌、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等方面的功能，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。新增規(guī)范化專(zhuān)業(yè)合作社80家、市級(jí)以上示范性專(zhuān)業(yè)合作社25家。四是致力培育一批新型農(nóng)民。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、外出回鄉(xiāng)青年、大學(xué)生村官等參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，牽頭組建專(zhuān)業(yè)合作社、創(chuàng)辦現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，努力培育一批新型現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

4.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，著力提升科技支撐能力。緊緊抓住我市成為全省唯一的農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣體制創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)改革試驗(yàn)區(qū)地級(jí)市的機(jī)遇，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，確?？萍既?xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)的投入達(dá)到三分之一以上。按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生發(fā)展”的要求，加快建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)、學(xué)、研、用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。深化市校、院地合作，加快推進(jìn)浙大長(zhǎng)興科技園、中科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，蠶?？萍紖^(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)新品種選育、生態(tài)高效種養(yǎng)技術(shù)集成創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)和農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與污染治理技術(shù)研發(fā)，承擔(dān)市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)。不斷提高農(nóng)業(yè)科研和自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。健全完善“三位一體”基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，以加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè)為核心、以改善服務(wù)中心服務(wù)條件為重點(diǎn)，以提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)為根本，積極探索以科技服務(wù)為重點(diǎn)的公益化與市場(chǎng)化相結(jié)合的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。不斷提高服務(wù)的針對(duì)性、有效性和覆蓋面，三是加強(qiáng)農(nóng)技推廣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并舉來(lái)推動(dòng)市級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與縣區(qū)分聯(lián)盟發(fā)展，通過(guò)完善“1+1+N”三個(gè)環(huán)節(jié)間的緊密聯(lián)系與對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟向更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在新品種引進(jìn)、新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)推廣、新成果應(yīng)用等方面取得新成效。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟著力點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大作為“N”的經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)結(jié)市場(chǎng)和輻射帶動(dòng)農(nóng)民的能力。各聯(lián)盟首席專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)成員達(dá)到80名，本地農(nóng)技推廣小組成員達(dá)到150名，結(jié)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到800個(gè)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，加快培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才和農(nóng)村實(shí)用人才，依托浙大、浙農(nóng)林大、農(nóng)民學(xué)院等，進(jìn)一步組織實(shí)施陽(yáng)光工程項(xiàng)目等新型農(nóng)民培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)院學(xué)科、師資、實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加快“學(xué)歷+技能”型農(nóng)民大學(xué)生的培養(yǎng)，切實(shí)提高農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培訓(xùn)農(nóng)民5萬(wàn)人，其中新型農(nóng)民1萬(wàn)人，新增農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才600人。五是加強(qiáng)種子種苗工程建設(shè)。加強(qiáng)種質(zhì)資源的保護(hù)，加強(qiáng)地方特色品種的選育，著力開(kāi)發(fā)和培育一批具有地方優(yōu)勢(shì)和特色的土著品種。重點(diǎn)發(fā)展特種水產(chǎn)、家禽、桑苗、茶苗、湖羊等具有特色優(yōu)勢(shì)的苗種基地，建立卓旺苗禽集團(tuán)，不斷提升苗種生產(chǎn)能力。以瓜果、蔬菜新品種引進(jìn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)種子種苗基地建設(shè)，結(jié)合建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力建設(shè)一批以生產(chǎn)種子種苗為重點(diǎn)的科技型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。六是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。按照“產(chǎn)名品、創(chuàng)名牌”的思路，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)建設(shè)和品牌培育，著力打造具有特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。鞏固“安吉白茶”等品牌建設(shè)成果，著力抓好具有地方特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳和推廣，年內(nèi)新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)20只。

（三）強(qiáng)化四大安全，即強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、畜禽防疫、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)四大安全

1.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，創(chuàng)建一批省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園。加強(qiáng)“三品”基地建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證，年內(nèi)新增“三品”基地10萬(wàn)畝，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品30只、綠色食品15只。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品要普及達(dá)到無(wú)公害以上標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)禁違規(guī)銷(xiāo)售使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、畜藥、添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。建立健全生產(chǎn)記錄、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、基地準(zhǔn)出等制度，加快農(nóng)產(chǎn)品源頭追溯制度的實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持例行監(jiān)測(cè)與平時(shí)抽檢相結(jié)合，加大檢測(cè)的頻次和密度，確保農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率保持在98%以上。

2.強(qiáng)化動(dòng)植物疫病防控。全力抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的防控工作，按照“外疫不傳入，內(nèi)疫不發(fā)生”的目標(biāo)要求，切實(shí)抓好強(qiáng)制免疫、疫情監(jiān)測(cè)和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層防疫隊(duì)伍的責(zé)任性和業(yè)務(wù)能力，全面落實(shí)基層防疫人員工資報(bào)酬，確保免疫密度、免疫質(zhì)量到位。創(chuàng)新病死動(dòng)物無(wú)害化處理運(yùn)行機(jī)制，確保病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心啟動(dòng)運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫，積極開(kāi)展水生動(dòng)物檢疫工作。抓好有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)，切實(shí)抓好梨樹(shù)病害和加拿大一枝黃花的防控。

3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。積極推進(jìn)“平安漁業(yè)”、“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)、漁船安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步深化警農(nóng)合作機(jī)制，不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)管新模式，突出外籍農(nóng)機(jī)這個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)手、舵手的安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)管能力和水平，切實(shí)抓好源頭管理。加強(qiáng)漁業(yè)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)機(jī)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，確保農(nóng)機(jī)、漁船安全。

4.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。把發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)來(lái)抓。創(chuàng)新農(nóng)作制度和種養(yǎng)模式，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用、水旱輪作、間作套種、種養(yǎng)結(jié)合、立體種養(yǎng)等多種模式。大力推廣測(cè)土配方施肥，統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥減量增效工程，積極推進(jìn)物品投入減量化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、廢棄物利用資源化、環(huán)境影響無(wú)害化，鞏固規(guī)模畜禽場(chǎng)污染治理成果，擴(kuò)大水產(chǎn)溫室養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)，積極推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，年內(nèi)新增1個(gè)省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣、2個(gè)示范區(qū)、5個(gè)示范企業(yè)（合作社）、10個(gè)示范項(xiàng)目。推廣農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器5.5萬(wàn)平方，新增農(nóng)村污水沼氣示范村15個(gè)，新增各類(lèi)沼氣池容6500立方，農(nóng)村清潔能源利用率提高到69%。

（四）深化四項(xiàng)改革，即深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村“三資”管理創(chuàng)新、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理創(chuàng)新

1.深化農(nóng)村土地制度改革。在堅(jiān)持農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度長(zhǎng)久不變的前提下，不斷創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照“依法、自愿、有償”原則，加快推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，以發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)場(chǎng)為目標(biāo)，積極推廣實(shí)物計(jì)價(jià)、先股后轉(zhuǎn)、整村流轉(zhuǎn)等土地流轉(zhuǎn)形式，大力發(fā)展土地股份合作社，不斷提高土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率，土地流轉(zhuǎn)率提高3個(gè)百分點(diǎn)，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)土地流轉(zhuǎn)率力爭(zhēng)達(dá)到75%。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘招標(biāo)承包、積極探索桑地加快流轉(zhuǎn)新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.深化農(nóng)村“三資”管理創(chuàng)新。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心力量，合并建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心。充分利用農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全面實(shí)行農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的信息化管理與服務(wù)，深化“三資”管理公開(kāi)和監(jiān)督。深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，基本完成村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)在50萬(wàn)元以上村的股份制改革任務(wù)。積極拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，鼓勵(lì)引導(dǎo)村級(jí)組織參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，利用村級(jí)留用地和盤(pán)活村里集體建設(shè)用地發(fā)展商貿(mào)用房、民工公寓、標(biāo)準(zhǔn)廠房等物業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和為民辦實(shí)事能力。

3.深化農(nóng)村金融制度改革創(chuàng)新。加大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融組織試點(diǎn)力度，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系；積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極推廣小額信用貸款、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，有權(quán)證的農(nóng)房抵押貸款等，創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部成員的資金互助；推行農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社評(píng)信、授信和用信。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村新型股份合作社，有效解決單筆貸款規(guī)模小、成本高的問(wèn)題。創(chuàng)新政銀合作機(jī)制，加大政府成立的農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司融資力度，著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款難問(wèn)題。健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，探索推進(jìn)政府補(bǔ)貼與商業(yè)運(yùn)作相結(jié)合的保險(xiǎn)發(fā)展新模式，不斷提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.深化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管，加大對(duì)政府部門(mén)中介服務(wù)性行為、社區(qū)共建、報(bào)刊征訂等重點(diǎn)領(lǐng)域的治理。加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)的監(jiān)管，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳、行政監(jiān)管力度，完善農(nóng)村基層監(jiān)督機(jī)制，建立監(jiān)督檢查責(zé)任考核機(jī)制。加強(qiáng)一事一議籌資籌勞監(jiān)管，做好籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，逐步建立政府資助、農(nóng)民參與、社會(huì)支持的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。

三、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。2012年是換屆之年，各級(jí)政府要換屆不換心，始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，把國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)擺到更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)全力抓、相關(guān)部門(mén)配合抓，做到責(zé)任明確，任務(wù)到人。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格督查考核，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）完善政策、增加投入。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)扶農(nóng)政策及時(shí)足額到位。各級(jí)政府要完善支農(nóng)政策，切實(shí)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的投入符合法定增長(zhǎng)要求。要積極鼓勵(lì)工商資本投資農(nóng)業(yè)，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，形成政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)民投入為主體、工商資本積極參與的多元化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村金融在國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中的支撐作用，繼續(xù)健全政銀合作支農(nóng)機(jī)制，積極鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸支持，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)是系統(tǒng)工程、惠民工程、全局工程，各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，強(qiáng)化大局意識(shí)和中心意識(shí)，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，自覺(jué)履行職責(zé)，在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展的理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、統(tǒng)籌各方資金、統(tǒng)籌部門(mén)力量，集聚生產(chǎn)要素，合心合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須引起全社會(huì)的高度重視。要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和宣傳櫥窗、各種會(huì)議、培訓(xùn)等宣傳陣地，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的宣傳報(bào)道，大力宣傳建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的重大意義，大力宣傳中央、省出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，宣傳各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的好作風(fēng)、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì)支持關(guān)心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。