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局機關各科室，局屬各單位，市水投集團公司：

根據(jù)《市水利局關于做好當前安全工作的通知》（渝水科〔〕26號）文件要求，按照10月14日召開的全市水利安全生產(chǎn)電視電話會議部署，為深刻領會和認真貫徹通知精神，增添措施，扎實打好年末歲尾安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，確保“基層基礎攻堅年”水利生產(chǎn)安全，確保全年目標任務圓滿完成，現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、提高認識，進一步增強責任感和緊迫感今年是“十二五”的開局之年，是貫徹落實中央1號文件，打好水利建設攻堅戰(zhàn)的關鍵一年。確保水利生產(chǎn)安全，意義更加特殊、責任更加重大、使命更加光榮。各單位要認真學習近期下發(fā)的有關安全生產(chǎn)方面的文件，準確把握全市水利安全生產(chǎn)電視電話會議部署，充分認清做好當前水利安全生產(chǎn)工作的緊迫性和極端重要性。當前，水利安全生產(chǎn)依然面臨著嚴峻形勢。一是安全監(jiān)管力量明顯不足，安全監(jiān)管的方式和手段還相對落后，不能適應繁重艱巨的監(jiān)管工作需要；二是時值年末歲尾，建設施工單位為趕工期、搶進度，放松安全監(jiān)管，容易發(fā)生事故；三是今年以來全縣水利安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，個別單位滋生松懈麻痹思想，放松工作力度；四是建設施工領域安全隱患和問題依然較突出。為此，各單位要高度重視，增強責任感，千方百計地采取有效措施加以克服和解決。

二、加強領導，進一步明確職責落實責任

各單位要把做好年末歲尾水利安全生產(chǎn)工作作為一項重要的政治責任，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全擺在各項工作的首要位置，把安全監(jiān)管工作放在更加突出的位置，將水利安全生產(chǎn)工作納入辦事日程，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、專門管，進一步強化各科室監(jiān)管責任和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任。

（一）進一步落實監(jiān)管責任。局安監(jiān)科要履行安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其他科室、企事業(yè)單位要按照“一崗雙責”，“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”等原則落實安全監(jiān)管責任，真正做到綜合監(jiān)管和專業(yè)管理相結(jié)合，認真履行監(jiān)督管理職責。

（二）進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)要按照市政府要求認真落實“五個應當”（即：應當執(zhí)行有關規(guī)定、應當履行工作職責、應當達到行業(yè)標準、應當承擔法律責任保障設備設施的責任）和“九大責任”（即：落實機構(gòu)人員的責任、落實規(guī)章制度的責任、安全費用提取和保證安全投入的責任、安全生產(chǎn)管理的責任、宣傳教育培訓的責任、應急救援的責任、嚴格執(zhí)行行業(yè)安全標準化的責任、法律法規(guī)規(guī)定的其他責任）。特別是市水投集團公司，經(jīng)營管理的水利水電工程多，生產(chǎn)安全任務重，一定要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，確保工程建設和運行安全。

（三）進一步落實水利安全生產(chǎn)“屬地管理、分級負責”制度。局河道科要牽頭落實轄區(qū)內(nèi)所有水庫和水電站的行政、技術、管護“三個責任人”及工作職責，并在當?shù)孛襟w和工程醒目位置進行公示，接受社會和群眾的監(jiān)督。局地電中心要進一步落實農(nóng)村水電政府安全監(jiān)管責任和小水電站安全生產(chǎn)主體責任，確保小水電站安全生產(chǎn)。

三、增添措施，打好年末歲尾攻堅戰(zhàn)

水利安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，是一項重要的政治任務，責任重于泰山。各單位要進一步提高認識，加強領導，落實責任，增添措施，以更加嚴格的管理、更加有力的措施、更加科學的方法，確保完成今年安全生產(chǎn)各項工作目標，為可持續(xù)發(fā)展水利提供堅實的保障。當前主要做好以下幾項重點工作：

（一）認真完成安全監(jiān)管能力建設任務。各水利企事業(yè)單位，要根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，配齊相應的機構(gòu)人員和裝備。

（二）扎實開展企業(yè)落實主體責任行動分類整改階段工作。認真開展“回頭看”，從10月開始用3個月時間集中開展第一階段“回頭看”工作。要強力實施整改升級，針對企業(yè)安全評估等級，實施分類指導。要嚴格實行動態(tài)監(jiān)管。要根據(jù)企業(yè)隱患整改、安全標準化達標等情況，及時調(diào)整企業(yè)安全生產(chǎn)等級，實現(xiàn)升降級動態(tài)化管理，確保行動成效。特別要扎實推進標準化建設，各有關單位要加強對安全生產(chǎn)標準化建設工作的指導和督促檢查，水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定安全生產(chǎn)標準化建設實施計劃，落實各項工作措施，深入開展自檢自查，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

（三）強化建設施工等重點領域安全監(jiān)管。各項目管理科室要加強對企業(yè)安全費用的提取、使用監(jiān)管，確保技術改造和設備投入；加強應急救援能力建設監(jiān)管，特別是應急救援預案的科學性和實用性，以及應急救援隊伍和裝備物資準備、演練情況；加強重點部位安全監(jiān)管，特別是施工臨時用電安全和預防高處墜落、圍堰垮塌、基礎開挖、起重機械與腳手架倒塌等；加強已成水利工程運行、農(nóng)村水電站及河道采砂等方面的專項安全監(jiān)管；加強施工安全的培訓教育力度，特別是農(nóng)民工的三級培訓和特種作業(yè)持證上崗。所有在建工程包括除險加固工程，一旦出現(xiàn)不能確保人身安全的險情或隱患，必須立即停工整改。

（四）深化隱患排查治理。繼續(xù)實行好隱患排查治理周報、臺帳、銷號等制度，各單位要堅持每周排查隱患，加強隱患排查治理的跟蹤落實，重大隱患做到整改措施、資金、期限、責任人和應急預案“五落實”，并掛牌督辦；要加強執(zhí)法監(jiān)督力度，各單位要認真貫徹《關于進一步開展水利工程建設安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作的通知》（渝水執(zhí)法〔〕8號）精神，落實安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查責任，依法查處違法行為，對逾期未整改的安全隱患應依法予以行政處罰；扎實開展好“百日督查整改”活動，要認真按照《關于印發(fā)全市水利安全生產(chǎn)百日督查整改活動方案的通知》（渝水科〔〕17號）要求，企業(yè)認真開展自查自糾，各單位要采取抽查、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線進行督促指導，確保檢查取得實效。

（五）加大安全檢查督查力度。開展好安全生產(chǎn)綜合性檢查督查。各單位要規(guī)范檢查內(nèi)容，明確檢點，加大本區(qū)域企事業(yè)單位安全檢查力度，并及時將檢查情況總結(jié)上報。要落實好專業(yè)監(jiān)管工作，各賦有安全生產(chǎn)職能的科（室、站）定期召開形勢分析會，研究監(jiān)管對策，并堅持定期對職責范圍內(nèi)的各項安全生產(chǎn)事項進行檢查監(jiān)管，將檢查情況及時成文歸檔。做好重大節(jié)假日及重要時節(jié)安全督查。扎實組織開展好元旦、春節(jié)等重要節(jié)日安全生產(chǎn)大檢查，各有關單位主要負責人和分管負責人要親自組隊開展安全督查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要現(xiàn)場下達隱患整改通知書，督促責任單位按時完成隱患整改，盡力減少一般事故，堅決遏制較大事故，杜絕重特大事故發(fā)生，推進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展，確保全年目標任務的圓滿完成。