鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作規(guī)劃
時間:2022-02-24 11:00:00
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一、指導(dǎo)思想
以三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照鎮(zhèn)黨委政府和區(qū)農(nóng)經(jīng)局年初工作要求,銳意進取,不斷創(chuàng)新,嚴格履行單位職責(zé),樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識,努力拓展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理工作的新局面。
二、工作目標
1、加強農(nóng)村財務(wù)管理。嚴格執(zhí)行《××鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度》,繼續(xù)完善居帳鎮(zhèn)管工作,認真做好消赤減債,全面落實居級資金鎮(zhèn)代管工作,實現(xiàn)農(nóng)村集體資金專戶專儲專帳目標,加大農(nóng)村財務(wù)審計力度,確保農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范有序,確保農(nóng)村資金安全運轉(zhuǎn),發(fā)揮最大效益。
2、加強土地延包管理。要善始善終抓好農(nóng)村土地二輪延包后續(xù)完善工作,完成各農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的審核、登記和發(fā)放工作,建立農(nóng)村土地承包信息庫。建立健全農(nóng)村土地承包檔案管理責(zé)任制,加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理。進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。
3、加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管。嚴格監(jiān)督涉農(nóng)單位收費行為,搞好涉農(nóng)單位收費項目標準公示,健全農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)機制,全面落實各項惠農(nóng)補貼政策,確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈,確保我鎮(zhèn)范圍里不發(fā)生涉負案件。
4、加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。加大政策宣傳力度,建立激勵機制,營造發(fā)展氛圍,推動我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范有序發(fā)展。
三、工作措施
(一)多措并舉規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理更上臺階
今年,鎮(zhèn)經(jīng)管站把農(nóng)村財務(wù)管理工作擺在重要位置,創(chuàng)新措施、力爭把我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理工作推上一個新的臺階。
1、打造高素質(zhì)的財務(wù)工作隊伍。一是要建立嚴格的人才任用機制。首先在農(nóng)村財務(wù)人員選拔上與各村積極協(xié)調(diào)把好用人關(guān),各農(nóng)村要選用文化程度高,綜合素質(zhì)好,工作責(zé)任心強的人員擔(dān)任財務(wù)工作,農(nóng)村財務(wù)人員任用不得朝令夕改,隨意更換,變更財務(wù)人員須報經(jīng)管站進行資格審核后再報鎮(zhèn)黨委政府審批;二是要加大農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)力度。各農(nóng)村書記要督促財務(wù)人員把搞好本職工作放在第一位,各財務(wù)人員要邊工作邊學(xué)習(xí),不斷強化自己的業(yè)務(wù)能力,要適應(yīng)時展,不斷提高自己的電算化水平,鎮(zhèn)政府要采用多種培訓(xùn)形式,對農(nóng)村財務(wù)人員實行集中培訓(xùn)和到經(jīng)管站跟班輪訓(xùn);三是要建立更有效的財務(wù)工作激勵措施,重視財務(wù)人員,積極培養(yǎng)財務(wù)人員,對工作扎實的財務(wù)人員要積極表彰,對財務(wù)管理工作優(yōu)秀的農(nóng)村要給予獎勵。
2、牢固把握財務(wù)管理中的幾個重點。一是要嚴格執(zhí)行預(yù)決算制度。以加強農(nóng)村開源節(jié)流,壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力為主要目標,鼓勵農(nóng)村多措并舉開挖收入渠道,嚴格控制農(nóng)村非生產(chǎn)性開支,各農(nóng)村非生產(chǎn)性支出不得超過年初預(yù)算指標,否則,嚴格追究農(nóng)村一把手責(zé)任。二是全面落實村級資金鎮(zhèn)代管工作,確保村級資金安全。堅決落實土地費從嚴審批,從嚴管理,??顚S谜?,明確村集體資金只能用于興辦公益事業(yè)、農(nóng)村基本建設(shè)等,不得挪作其他開支。要嚴格農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批制度。10萬元以上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),須由民主理財小組會議通過,書面報經(jīng)管站審核后,由經(jīng)管站分批撥付,監(jiān)督使用。三是加大農(nóng)村消赤減債力度。要繼續(xù)鞏固我鎮(zhèn)農(nóng)村消赤減債工作成果,杜絕農(nóng)村新增債務(wù),各農(nóng)村搞建設(shè)要量力而行,明確農(nóng)村書記為消赤減債第一責(zé)任人,農(nóng)村債務(wù)發(fā)生反彈,則追究一把手責(zé)任。
3、嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理制度。一是要加大審計力度。嚴格按照湘農(nóng)辦發(fā)〔2008〕29號文件精神,加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村財務(wù)開展日常審計工作力度,把農(nóng)村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計、土地費和新農(nóng)村專項資金審計做為農(nóng)村財務(wù)審計工作的重點。對隨便亂動專項資金行為,直接追究農(nóng)村一把手責(zé)任。對貪污、挪用、侵占公款的,觸犯法律的交司法機關(guān)處理;不夠司法處理的,給予黨紀政紀處分;屬亂補亂獎的,責(zé)令全額退賠,收繳鎮(zhèn)財政,并追究主要責(zé)任人責(zé)任;其他違紀違規(guī)問題,按有關(guān)規(guī)定和制度處理。鎮(zhèn)經(jīng)管站每季度發(fā)一期通報。通報每季度農(nóng)村財務(wù)審計情況。二是充分發(fā)揮民主理財作用,各農(nóng)村要高度重視民主理財工作,要召開好民主理財小組會議,發(fā)揚民主決策的作用,把民主理財做為農(nóng)村干部與居民溝通的橋梁,努力爭取居民對農(nóng)村工作的支持。三是要搞好網(wǎng)上財務(wù)公開。各農(nóng)村會計要認真履職,??責(zé)人匯報財務(wù)工作,積極發(fā)揮參謀作用。同時要認真搞好網(wǎng)上財務(wù)公開,確保財務(wù)公開內(nèi)容真實、準確、具體。
(二)開拓創(chuàng)新促進土地延包工作穩(wěn)步推進
今年,我鎮(zhèn)土地延包工作已步入登記發(fā)證、資料整理、檢查驗收階段,相關(guān)農(nóng)村要積極鞏固去年土地延包工作的成果,善始善終搞好二輪土地延包后續(xù)完善工作。
1、要繼續(xù)抓好土地延包審核發(fā)證工作。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。有人員調(diào)動和分工變化的農(nóng)村要成立好土地延包工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專職領(lǐng)導(dǎo),要確保工作力量配齊。二要搞好宣傳發(fā)動。各農(nóng)村要通過多種途經(jīng),以張貼標語,召開村民大會等主要形式,強化土地延包后續(xù)工作氛圍。三要嚴格把好發(fā)證關(guān)。各農(nóng)村要嚴格審核土地延包權(quán)屬,對已確權(quán)的農(nóng)戶,要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證。對土地權(quán)屬存在疑問的農(nóng)戶,要堅持原則,問題不處理到位,決不換發(fā)新證,否則,嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、強化農(nóng)村土地糾紛調(diào)處力度。各農(nóng)村在土地延包過程中要繼續(xù)樹立以穩(wěn)定為首的觀念。要及時調(diào)處農(nóng)村土地承包糾紛,把問題化解在基層,要堅持農(nóng)村土地承包糾紛及處理情況定期報告制度,特別要調(diào)處好農(nóng)民工返鄉(xiāng)引發(fā)的土地承包糾紛,要積極維護農(nóng)民權(quán)益,平穩(wěn)推進土地二輪延包后續(xù)完善工作。
3、依法建立農(nóng)村土地承包檔案。各農(nóng)村要認真搞好土地延包資料整理歸檔工作,要指定有檔案工作經(jīng)驗、電腦水平較好的人員負責(zé)資料整理歸檔工作,要建立土地延包電子信息庫。同時,要積極培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場,加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo),完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同、登記、備案等制度,促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范有序。
(三)強化監(jiān)督確保農(nóng)民減負政策全面落實
我鎮(zhèn)由于項目建設(shè)增多,村級集體經(jīng)濟建設(shè)加快,農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作日益復(fù)雜,今年,我鎮(zhèn)農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作主要搞好以下方面的工作。
1、要創(chuàng)新農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管機制。一是要以多種形式宣傳國家減負政策,提高農(nóng)民的政策水平,增強農(nóng)民自覺維權(quán)的意識。二要建立好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),在鎮(zhèn)村兩級繼續(xù)建立負擔(dān)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加大對農(nóng)村負擔(dān)監(jiān)測人員的政策培訓(xùn)力度,提高監(jiān)測員的業(yè)務(wù)水平,更好的發(fā)揮監(jiān)督作用。三要積極爭取其它部門工作上的支持。加強與紀委、財政局、國土局、教育局等單位的聯(lián)系,促進減負工作順利開展。
2、要加大農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管力度。一是加強惠農(nóng)補貼政策落實管理。對所有宜納入“一卡通”發(fā)放的名項惠農(nóng)補貼補助資金,實行“一卡通”發(fā)放。做到一個漏斗向下。同時,經(jīng)常聽取群眾意見,多向財政、信用社了解惠農(nóng)補貼的發(fā)放情況。要下到基層聽取群眾的呼聲,確?;蒉r(nóng)補貼的全面落實。二是要加強涉農(nóng)收費的管理。繼續(xù)把計劃生育、農(nóng)村中小學(xué)收費、居民建房收費、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)籌資列為重點監(jiān)控項目,要監(jiān)督相關(guān)部門搞好涉農(nóng)收費公示,嚴格遵守收費制度,同時要聯(lián)合物價部門,加強對農(nóng)資價格的監(jiān)督,通過系列措施,確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生涉負案件。
(三)開拓創(chuàng)新抓好各項工作及各項迎檢工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績。
抓好各項工作及各項迎檢工作,做好對薄弱村幫扶工作,做好對上協(xié)調(diào),各項數(shù)據(jù),報表上報及時,確保我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作在全市第一名的位次。
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