導(dǎo)語：教育局年底教育工作報告及明年打算一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，我市教育工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門的指導(dǎo)下，按照市委市政府總體部署和年初確定的工作思路，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，以建設(shè)教育強市、辦人民滿意教育、推動市教育科學(xué)和諧跨越發(fā)展為目標(biāo)，解放思想，搶抓機遇，強化措施，狠抓落實，一年來教育工作取得了較好成績，順利通過省“雙高普九”評估驗收，一中高分通過省一級達標(biāo)高中校驗收，東游中心小學(xué)等15所中小學(xué)通過省“義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”驗收，新華網(wǎng)、《省日報》、《閩北日報》等媒體相繼介紹了我市中小學(xué)校推行“先學(xué)后教、自主互助”課堂教學(xué)模式改革經(jīng)驗，抗災(zāi)救災(zāi)工作取得全面勝利，制定了《市教育“十二五”規(guī)劃》，等等。全市各級各類教育在新的起點上不斷發(fā)展。

一、著力促進教育均衡，進一步推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展

1、均衡發(fā)展義務(wù)教育。一是狠抓“保學(xué)控輟”工作。通過廣泛宣傳《義務(wù)教育法》，各有關(guān)單位層層落實目標(biāo)責(zé)任制，加大教育執(zhí)法力度，使“控輟保學(xué)”工作氛圍更加濃厚，工作更有實效。全市初中學(xué)齡人口入學(xué)率98.43%、年輟學(xué)率0.61%；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.98%、年輟學(xué)率0.42%、按時畢業(yè)率99.98%；幼兒入園率83.7%；二是大力加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校和城區(qū)薄弱校建設(shè)，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校為契機，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)建設(shè)步伐。今年我市15所學(xué)校以較高分?jǐn)?shù)通過南平市“中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！彬炇?；繼續(xù)實施撤點并校，逐步縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距。今年撤銷9所完小及教學(xué)點，7所完小改為教學(xué)點。三是落實義務(wù)教育階段學(xué)生“二免一補”政策。共免學(xué)雜費1807.75萬元，其中省上補助1446萬元，市財政配套361.75萬元，受益學(xué)生47335人。為農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)生32916人提供免費教科書，資金投入316.76萬元；免寄宿生住宿費66萬元，受益學(xué)生13362人；補助農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補助費340.7萬元，受益學(xué)生13362人。

2、穩(wěn)步發(fā)展高中教育。以創(chuàng)建省級達標(biāo)高中校為載體，推動高中整體辦學(xué)水平的提高。進一步加大了投入力度，從師資、辦學(xué)經(jīng)費和新校區(qū)建設(shè)等各個方面全力支持市一中爭創(chuàng)省一級達標(biāo)高中工作，先后投入760萬元用于一中采購各類教學(xué)儀器設(shè)備圖書，調(diào)整修繕功能教室、專用教室、辦公室等館室及新建文化廣場、生物園等，11月該校以高分通過省一級達標(biāo)高中評估驗收。市二中、市三中積極完善硬件設(shè)備設(shè)施，加強軟件材料建設(shè)，為爭創(chuàng)高一級達標(biāo)高中做準(zhǔn)備。

3、大力發(fā)展職成教育。一是加強專業(yè)教師的培養(yǎng)，職教中心選送27位教師參加電子電工、機械、數(shù)控、電子、會計等培訓(xùn)，其中1人獲碩士學(xué)位，5人獲高級工資格證書。聘請機械、數(shù)控等類型技術(shù)人員8人擔(dān)任實踐指導(dǎo)教師，“雙師型”教師比率得到提升。二是優(yōu)化職教中心辦學(xué)條件，全年投入近50萬元用于添置數(shù)控車床、電子實驗器材、教學(xué)軟件、電腦等教學(xué)設(shè)備，辦學(xué)條件得到明顯改善。三是創(chuàng)新辦學(xué)機制，繼續(xù)實行“訂單式”和“三段式”培養(yǎng)模式，安排416名學(xué)生到省東南汽車、廈門TDK公司等企業(yè)進行畢業(yè)實習(xí)。全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達到97%，大量畢業(yè)生走向生產(chǎn)第一線，為促進就業(yè)做出了積極的貢獻。四是積極開展職業(yè)培訓(xùn)，舉辦電子商務(wù)、無線電裝接、圖形圖像處理、數(shù)控車床工等多種門類職業(yè)培訓(xùn)18場，有1800多次人參加培訓(xùn)。五是積極拓展學(xué)歷教育辦學(xué)模式，大力發(fā)展電大開放教育、網(wǎng)絡(luò)教育，積極與各高校聯(lián)合辦學(xué)，全年有1144人參加?？苹虮究茖W(xué)歷學(xué)習(xí)。六是認(rèn)真做好掃盲工作，我市今年計劃掃盲500人，實際完成524人，超額完成了本年度的掃盲任務(wù)。

4、積極發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育。一是大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，全市有125所村級小學(xué)（教學(xué)點）附設(shè)幼兒班131個，招收幼兒2558人。加強對村級小學(xué)附設(shè)學(xué)前班及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由中心小學(xué)副校長兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長。二是全面清理整頓民辦幼兒園，對存在問題的要求限期整改，對符合條件的要求按程序申請辦證。全市共取締81所無證園，發(fā)出整改通知書292份，大部分民辦幼兒園整改后條件明顯改善。三是充分發(fā)揮實驗幼兒園的輻射和示范作用，組織全市70多位教師參加實驗幼兒園優(yōu)質(zhì)課的觀摩培訓(xùn)活動。實驗幼兒園開展優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”活動。四是特殊教育以德育為先，以教學(xué)為中心，扎扎實實地開展康復(fù)訓(xùn)練和勞動技術(shù)教育，為學(xué)生走向社會奠定基礎(chǔ)。

二、大力改善辦學(xué)條件，進一步完善教育基礎(chǔ)設(shè)施

5、大力改善辦學(xué)條件。今年，投入1018.65萬用于改善辦學(xué)條件，其中投入147.92萬元添置小學(xué)科學(xué)儀器及實驗室設(shè)施配置，投入29.5萬元添置圖書，投入3.97萬元購置體育器材，投入16.76購置學(xué)生餐桌椅。

6、穩(wěn)步實施校舍安全工程。全市消除不規(guī)范校舍建筑面積59774平方米，其中拆除了41705平方米，撤點移交了18069平方米。校舍安全工程嚴(yán)把質(zhì)量和進度關(guān)，聘請紀(jì)檢、監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督部門人員全程監(jiān)督，確保設(shè)計、招投標(biāo)、施工等各個環(huán)節(jié)萬無一失，把學(xué)校建成最牢固、最安全、最讓家長放心的地方。今年35個規(guī)劃項目全部動工，其中11個竣工、1個封頂，工程實施以來，已完成投資3736.2萬元。11月份，省教育廳組織專家對我市校安工程進行監(jiān)督、檢查，給予了充分肯定。

7、教育重點工程進展迅速。一是一中擴建工程有序展開，今年新校區(qū)征地拆遷地面附屬建筑物面積達4448.35平方米，已遷移墳?zāi)?54座，支付征地補償款等費用共計1500多萬元，新校區(qū)景觀及文化廣場部分進行了修改設(shè)計，完成征占用林地審批手續(xù)辦理和新校區(qū)總平設(shè)計。二是投資600多萬元的職教中心實訓(xùn)樓峻工通過驗收。三是開智學(xué)校異地選址新建，已征地15畝，首期建筑面積1750㎡教學(xué)綜合樓開工建設(shè)。

三、加強教師隊伍建設(shè)，進一步提升校長教師綜合素質(zhì)

8、狠抓師德師風(fēng)建設(shè)。組織全體教師深入學(xué)書記、總理在全國教育工作會議上的講話精神，引導(dǎo)教師自覺提高師德修養(yǎng)和教育教學(xué)能力，不斷規(guī)范自己的從教行為；嚴(yán)肅查處體罰和變相體罰學(xué)生、有償家教等違反職業(yè)道德的行為。各校深入開展師德教育系列活動，制定了師德師風(fēng)考評細(xì)則，將師德考核與績效考核有機銜接，取得了良好成效，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀教師和先進集體，今年有6人受到省級表彰，73人被評為南平市骨干教師，94人受到市級表彰，100人受到市教育局表彰，3人被省政府授予“特級教師”稱號，川石中學(xué)被評為“省教育系統(tǒng)先進集體”。

9、進一步加強師資培訓(xùn)。積極組織校長、教師參加各類培訓(xùn)。開展了教師全員網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、校園安全管理國家級遠程專題培訓(xùn)、初中英語教師培訓(xùn)、農(nóng)村骨干教師等各類培訓(xùn)12期，參加教師達5000多人次，確定全市幼兒園骨干教師培養(yǎng)對象50名。組織校長參加華東師大校長高級提高班培訓(xùn)學(xué)習(xí)，舉辦校長論壇。組織教師崗位大練兵活動，下發(fā)《關(guān)于開展中小學(xué)教師崗位大練兵活動的通知》，舉辦了首屆市中小學(xué)教師教學(xué)技能大賽，全市198名教師參加比賽。

10、完善教師交流和補充機制。一是加大城鄉(xiāng)教師交流力度，優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校教師隊伍結(jié)構(gòu)。今年有96位教師參與城鄉(xiāng)交流，其中有7位農(nóng)村中小學(xué)副校長進城跟班學(xué)習(xí)，130位鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)教師參與“定期輪崗”。二是開展城區(qū)小學(xué)結(jié)對交流活動，實驗小學(xué)與通濟中心小學(xué)，第一小學(xué)與芝山中心小學(xué)實行結(jié)對交流，24名教師參加了結(jié)對交流。結(jié)對學(xué)校在學(xué)校管理、教師培養(yǎng)、教研活動等方面實行同計劃、同部署、同檢查，資源共享，取長補短，促進了城區(qū)小學(xué)的整體提升。三是公開招聘新教師，按照上級統(tǒng)一部署，公開招聘本、?？飘厴I(yè)生54人，其中安排28人到農(nóng)村任教。四是接收安排省高校畢業(yè)生“三支一扶”人員10人到農(nóng)村中小學(xué)支教。

11、加強教師業(yè)務(wù)管理和考核。制定并下發(fā)《教育系統(tǒng)義務(wù)教育階段學(xué)?？冃ЧべY考評分配實施方案（試行）》、《義務(wù)教育階段學(xué)校教師職務(wù)年度考評辦法實施細(xì)則（試行）》，加強教師的業(yè)務(wù)考核，嚴(yán)格獎懲制度。認(rèn)真執(zhí)行《教育系統(tǒng)優(yōu)秀人才管理辦法（試行）》，進一步完善“優(yōu)秀人才”的培養(yǎng)、管理和使用的激勵機制，通過“名師結(jié)對”、“名師講壇”、“送教下鄉(xiāng)”等形式和途徑，切實發(fā)揮“優(yōu)秀人才”的引領(lǐng)和帶動作用，對首屆100位“優(yōu)秀人才”進行全面考評，并根據(jù)考核結(jié)果逐人提出整改意見。

四、積極推進教育改革，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量

12、全市推行“先學(xué)后教，自主互助”課堂教學(xué)模式。下發(fā)了《關(guān)于推行川石中學(xué)“先學(xué)后教，自主互助”課堂教學(xué)模式的實施意見》和《川石中學(xué)“先學(xué)后教，自主互助”課堂教學(xué)基本操作規(guī)程》等文件，召開全市現(xiàn)場會全力推廣課堂教學(xué)模式改革。全市39所中小學(xué)372個班級進行了改革，學(xué)生數(shù)達18698，占全市學(xué)生總數(shù)39.47%，充分發(fā)揮了學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，促進教學(xué)水平的整體提升，社會反映普遍較好。省教育學(xué)院、省普教室、廈門市湖里區(qū)教師進修學(xué)校、廈門市金尚中學(xué)、順昌縣教育局等90多個單位約2000多人次前來觀摩指導(dǎo)。

13、深化基礎(chǔ)教育課程改革。進一步深化基礎(chǔ)教育課程改革實驗。注重挖掘利用地方特色課程資源，發(fā)揮學(xué)校傳承優(yōu)秀歷史文化的重要作用，開展新課程師資培訓(xùn)，邀請全國名師上示范課或辦講座，通過名師的展示交流，進一步提升了我市教師的業(yè)務(wù)水平。實施綜合實踐活動課程成果顯著，今年6月，我市第二小學(xué)承辦了省第二屆小學(xué)綜合實踐活動教學(xué)展示評選現(xiàn)場會，全省近300名專家、教師代表參加活動，高度評價了我市深入實施綜合實踐活動課課程的做法；9月，我市教師應(yīng)邀參加“年全國綜合實踐活動課程教學(xué)觀摩研討會暨第四屆學(xué)術(shù)年會”并介紹經(jīng)驗，受到與會人員好評。教育教學(xué)研究多項成果獲獎，市一中課題《中學(xué)水土保持暨環(huán)保教育實施模式構(gòu)建》獲省基礎(chǔ)教育課程改革教學(xué)研究成果特等獎，被省教育廳推薦參加教育部“全國基礎(chǔ)教育課程改革教學(xué)研究成果評選”獲二等獎（全省僅3名），第一小學(xué)《生活課堂有效教學(xué)策略研究》獲省基礎(chǔ)教育課程改革教學(xué)研究成果二等獎，市教育局《“先學(xué)后教，自主互助”教學(xué)模式的構(gòu)建改革》等兩項成果獲南平市教育教學(xué)成果獎二等獎（南平市僅5名）。

14、進一步規(guī)范教育教學(xué)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為有關(guān)工作意見》的要求，進一步規(guī)范辦學(xué)行為，健全完善教育教學(xué)管理制度，加強動態(tài)管理，不斷改進教學(xué)方法與學(xué)習(xí)方式，著力提高課堂教學(xué)效率；認(rèn)真落實“減負(fù)”有關(guān)規(guī)定，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)心理壓力，保障學(xué)生體育鍛煉、課外活動和休息時間，促進學(xué)生快樂學(xué)習(xí)、全面發(fā)展、健康成長。組織對全市中小學(xué)、幼兒園進行教學(xué)常規(guī)（幼教工作）全面檢查評比，對20所中小學(xué)（幼兒園）進行表彰。今年啟動中小學(xué)學(xué)籍全省電子化聯(lián)網(wǎng)工作，舉辦了“省普通初中新課程管理系統(tǒng)”培訓(xùn)，組織人員參加南平市“初中新課程管理系統(tǒng)培訓(xùn)”，完成了“中小學(xué)新課程管理系統(tǒng)”錄入及上報工作，建立健全中學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)等管理制度，實現(xiàn)中小學(xué)新課程管理系統(tǒng)一體化。

15、加強教育教學(xué)研究與指導(dǎo)。通過多種渠道開展教師能力提升培訓(xùn)，提高教師業(yè)務(wù)水平。積極開展各類教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，緩解學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾，開齊開足音樂、美術(shù)、信息、綜合實踐、心理教育等課程。實行教研員“蹲點”指導(dǎo)和“訂單”服務(wù)制度，教研員深入基層學(xué)校，同一線教師交流互動，指導(dǎo)開展教育科研和教學(xué)工作。健全對農(nóng)村學(xué)校課程改革的指導(dǎo)、檢查和評估制度，推行區(qū)域內(nèi)教、學(xué)、研、培一體化管理模式。一年來共承辦6項省級教研活動，開展優(yōu)質(zhì)課觀摩、展示、評比、送教下鄉(xiāng)教研活動等60多次。組織教師積極參加教學(xué)競賽，全年有178人次在南平市級以上獲獎；全市申報2個國家級課題，6個省級課題，10個南平市課題。

16、推進評價和招生改革。建立素質(zhì)教育評價機制，堅持教學(xué)常規(guī)管理評價和德育工作評價交替進行，堅持合格率、優(yōu)秀率、鞏固率一起抓，對小學(xué)、初中畢業(yè)班學(xué)生的進行質(zhì)量監(jiān)測，淡化學(xué)校的選拔意識，落實面向全體學(xué)生的教育理念。全面實施初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)成績與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中招生制度，實行“陽光招生”，今年一中、二中從正取名額中劃出40%均衡分配給各初中；二中初中、三中初中、四中、實驗幼兒園采用抽簽方式招收新生；實小、一小在保證片內(nèi)生就讀的前提下，通過抽簽的方式錄取了189個名片外生，家長滿意，社會反響良好。

五、加強和改進德育工作，進一步深化素質(zhì)教育

17、全面推進校園文化建設(shè)。各校繼續(xù)深入扎實地開展校園文化建設(shè)，在形式和內(nèi)容上進一步創(chuàng)新，校園文化品味不斷提升。組織開展各種體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念，融趣味性、思想性和知識性為一體的文化活動；針對學(xué)生年齡特征，建立激勵機制，讓師生主動參與到各項活動中來，建立“民主、平等、和諧”新型師生關(guān)系；發(fā)揮教師在“三育人”的過程中主力軍的作用，以教風(fēng)建設(shè)帶動校風(fēng)建設(shè)，進一步加強學(xué)生的養(yǎng)成教育，促進良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)形成；各校秉承傳統(tǒng)風(fēng)格，挖掘?qū)W校文化內(nèi)涵，汲取好的辦學(xué)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，形成了具有本校特色的校園文化。今年8月份在全省第二期教育督導(dǎo)培訓(xùn)會上，我市作為南平唯一代表介紹了校園文化建設(shè)經(jīng)驗（全省共8個單位）。

18、扎實開展主題教育活動。一是突出品德、法紀(jì)和安全教育，進一步加強養(yǎng)成教育、網(wǎng)絡(luò)道德教育、心理健康教育，開展不同形式的主題活動，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小學(xué)法制教育工作的通知》、《關(guān)于開展中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)道德教育的通知》、《關(guān)于切實加強中小學(xué)生命教育的通知》等文件。二是扎實開展實踐體驗活動，充分利用愛國主義教育基地、國防教育基地、社會實踐基地等資源，開展了“網(wǎng)絡(luò)道德大家談”主題會、“模擬法庭”競賽、“傳唱優(yōu)秀童謠，做有道德的人”網(wǎng)上簽名寄語等形式多樣、富有特色的實踐活動，豐富學(xué)生的體驗教育，提升道德情感。統(tǒng)籌安排了8000多名學(xué)生前往中小學(xué)實踐基地活動，有40000多人次到青少年學(xué)生校外活動中心參加活動。三是加強心理健康教育，多渠道培養(yǎng)心理健康教育專兼職教師，把心理健康教育課納入校本課程開設(shè)，注重在學(xué)科教學(xué)中滲透心理健康教育，普及心理健康常識，與市關(guān)工委聯(lián)合成立了“市青少年心理健康教育促進會”，通過建立心理輔導(dǎo)室、開設(shè)心理健康課程、舉辦心理健康講座等方式幫助學(xué)生解決疑難問題。四是開展評先選優(yōu)活動，今年表彰市先進班集體70個、三好學(xué)生399名和優(yōu)秀學(xué)生干部246名，推薦表彰省級、南平市級優(yōu)秀班集體10個，推薦表彰省級、南平市級三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀學(xué)生128名，繼續(xù)開展“你有優(yōu)點、我有亮點、陽光少年共同成長”系列活動，展示學(xué)生風(fēng)采。

19、進一步規(guī)范寄宿生管理。以“確保安全、規(guī)范有序、溫馨和諧”為目標(biāo)，強化寄宿生管理“六項措施”，寄宿生管理基本達到規(guī)范有序的目標(biāo)。生管教師和生活指導(dǎo)員逐步配齊，不斷提升生管老師的管理水平；實行“一冊三簿”管理模式，規(guī)范宿舍文化建設(shè)，創(chuàng)設(shè)優(yōu)美的生活環(huán)境，課余積極開展文體活動，豐富寄宿生的生活；學(xué)校食堂實行自主管理，切實用好寄宿生生活補助經(jīng)費，合理搭配膳食，建立“臺帳”制度，實行“陽光”管理。

20、加強農(nóng)民工子女和“留守兒童”教育管理。高度重視農(nóng)民工子女入學(xué)和“留守兒童”教育管理問題，做到認(rèn)識到位、措施到位、服務(wù)到位，一是開辟綠色通道，提供“一條龍服務(wù)”，主動為農(nóng)民工子女上學(xué)和就讀排憂解難。今年，我市城區(qū)小學(xué)一年級接收農(nóng)民工子女583人，中學(xué)七年級接收383人；二是全市為近1000名守兒童建立檔案，各學(xué)校開通“家長熱線”，舉辦“當(dāng)愛心親人（媽媽）”、陪孩子過一次節(jié)日等活動，教師和“留守兒童”建立結(jié)對幫扶關(guān)系，定期與孩子的監(jiān)護人聯(lián)系，指導(dǎo)孩子給父母寫信或通話等。三是積極營造未成年人健康成長的良好社會環(huán)境，通過信息網(wǎng)站、電視臺、板報、廣播等宣傳載體，開展關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童的宣傳教育，在全社會形成關(guān)愛留守兒童和農(nóng)民工子女的氛圍。

21、豐富體育藝術(shù)科技活動。落實“健康第一”教育思想，強化學(xué)校體育、藝術(shù)工作。各學(xué)校認(rèn)真實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，落實“兩操一活動”，舉辦了全校性運動會和各類小型體育競賽，確保學(xué)生每天鍛煉1小時。今年我市組隊參加南平“腳斗士”比賽獲第二名，參加氣排球比賽獲第四名，舉辦了中小學(xué)文藝匯演、田徑運動會、“積翠園獎”學(xué)生才藝比賽、師生氣排球賽、羽毛球賽等豐富多彩的活動。藝術(shù)科技教育成果豐碩，有200多名學(xué)生在南平市級上的書畫、攝影作品、科技創(chuàng)新及小論文等評選中獲獎，參加第25屆省青少年科技創(chuàng)新大賽，我市7個項目獲獎。今年，教育局被評為“全國學(xué)校藝術(shù)教育工作先進單位”。

六、切實加強教育管理，進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

22、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。市委教育工委、市教育局成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了學(xué)習(xí)制度，結(jié)合實際下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》和《市教育系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作方案》等文件，在全系統(tǒng)內(nèi)確立了6個擬培育的先進基層黨組織和50位擬樹立的優(yōu)秀黨員及黨務(wù)工作者，讓黨支部和廣大黨員學(xué)有榜樣，進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。積極推進“聯(lián)建共創(chuàng)，聯(lián)動幫扶”活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次到下派村調(diào)研、指導(dǎo)掛點村建設(shè)，并提供5萬多元幫扶資金。全力組織抗災(zāi)救災(zāi)，在3月份冰災(zāi)和6月份洪災(zāi)發(fā)生后迅速展開自救，努力把損失降到最低，順利完成了學(xué)校提前放假、延期中考、校舍安全排查等工作。同時，組織“捐款獻愛心”活動，教育局機關(guān)和城區(qū)學(xué)校共捐款近12萬元。省委教育工委、市委創(chuàng)先爭優(yōu)辦編輯的《簡報》、《閩北日報》、市電視臺等媒體介紹了市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗。

23、全力抓好校園安全工作。嚴(yán)格落實安全工作“一票否決制”，要求學(xué)校健全完善安全檢查、安全教育培訓(xùn)、集體活動報備、審批和重大責(zé)任事故報告等制度。專門設(shè)立了安全保衛(wèi)處，成立了教職工護校隊，建立各種應(yīng)急預(yù)案，開展學(xué)校安全級別評定和“專項整治百日行動”等活動，認(rèn)真整改發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題。組織形式多樣的安全教育和安全技能訓(xùn)練。全面落實人防、物防、技防建設(shè)，全市239所學(xué)校共聘請保安287名，并配備了瓦斯槍30支、辣椒水296瓶、橡皮長警棍296支、警笛53支、鋼叉196支，滅火器、消防桶等滅火器材375個，全市學(xué)有79所學(xué)校實現(xiàn)校園視頻與市公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。年全市學(xué)校無一例重大安全責(zé)任事故。

24、進一步加強對民辦教育的指導(dǎo)、服務(wù)、管理和監(jiān)督。制定了《市民辦教育機構(gòu)申辦流程及材料報送一次性告知單》，規(guī)范民辦教育機構(gòu)申辦流程管理和服務(wù)。今年為2個民辦培訓(xùn)學(xué)校、5個民辦幼兒園頒發(fā)了《辦學(xué)許可證》。審查上報25個低收費民辦幼兒園作為上級補助對象。積極配合對全市民辦中小學(xué)和幼兒園進行安全級別評定，對存在的問題發(fā)放整改通知書，并對整改工作進行跟蹤督查。

25、依法加強教育督導(dǎo)工作。認(rèn)真做好迎接“雙高普九”省級驗收評估工作，制定《市年“雙高普九”省級評估驗收后整改工作方案》，牽頭組織相關(guān)部門深入16個責(zé)任單位、40多所中小學(xué)校，對不規(guī)范校舍進行專項督查。組織對川石中心小學(xué)等10所中小學(xué)開展以安全管理、規(guī)范辦學(xué)行為、課堂教學(xué)模式改革等為主要內(nèi)容的隨訪督導(dǎo)評估工作。完成了對全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育年度督導(dǎo)評估，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處重視教育，依法履行教育工作八項職責(zé)。按督學(xué)聘任條件遴選5位特約督學(xué)，加強教育督導(dǎo)隊伍力量，建立督學(xué)責(zé)任區(qū)，進一步發(fā)揮教育督導(dǎo)的檢查、監(jiān)督、導(dǎo)向和激勵作用。

26、加強紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作。一是全力推進黨風(fēng)廉政責(zé)任制。制定了《民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，與校長簽定了《糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任狀》，重新聘請了政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，下發(fā)征求意見表，開展明查暗訪活動，全市各學(xué)校制定了《民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》。一年來，邀請人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員等參加行風(fēng)評議5場，設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開欄，對基建工程、財務(wù)收支、人事安排等方面內(nèi)容進行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。二是著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。舉辦了上好一堂廉政課、觀看一部警示教育片、讀一本警示教育讀本、組織一次反腐倡廉警示教育巡回展等活動，教育和引導(dǎo)廣大師生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵御腐朽落后思想文化觀念的影響和侵蝕；聯(lián)合糾風(fēng)、監(jiān)察、財政等單位對全市各學(xué)校進行教育收費專項檢查。深化行政審批，推進政務(wù)公開，規(guī)范招投標(biāo)工作，今年教育系統(tǒng)建設(shè)項目全部按要求公開招投標(biāo)，金額達7306.5581萬。三是進一步規(guī)范信訪工作，落實投訴工作匯報制度，定期研究信訪處理意見，及時解決投訴問題，做到“有訴必理，有理必果”；創(chuàng)新工作思路，建立信訪聯(lián)絡(luò)員隊伍，變“上訪”為主動“下訪”，寓解決問題于群眾訪談之中；加強對信訪舉報材料的綜合分析，及時捕捉和準(zhǔn)確把握群眾反映的傾向性、苗頭性和事關(guān)群眾切身利益的突出問題。一年來，共收到來信88件、來訪58批次，電話舉報50次。所有信訪件全部按規(guī)定及時辦結(jié)，違規(guī)收費均全額退還學(xué)生。重視辦理人大代表建議及政協(xié)委員提案，今年共辦理人大代表建議或議案5件，政協(xié)委員提案6件，滿意率達100%。

27、加強教育宣傳工作。充分發(fā)揮市教育信息網(wǎng)優(yōu)勢，圍繞實施基礎(chǔ)教育新課程改革、落實教育惠民政策、加強師資隊伍建設(shè)等熱點、焦點問題，全方位、多角度做了大量的宣傳報道，營造了良好的教育工作輿論氛圍。實行信息報道考評機制，考評結(jié)果列入校長年度績效考評內(nèi)容，有效地激發(fā)了學(xué)校報送信息的積極性。今年，市教育信息網(wǎng)信息1800余條，在《省日報》、《平安校園》、《省教育》、《省科技報》、《閩北日報》等報刊上發(fā)表教育新聞或信息130余篇，在“省教育信息網(wǎng)”上稿228篇，排第7名，在“南平教育信息網(wǎng)”上稿200篇，排第2名。

28、加強機關(guān)效能及其他工作。一是規(guī)范機關(guān)管理。以建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)為目標(biāo)，完善機關(guān)《規(guī)章制度》，堅持用制度管人管事；二是組織機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《市績效問責(zé)辦法》，并結(jié)合實際制定了《教育局績效問責(zé)辦法》，全體工作人員簽定了績效問責(zé)承諾書。三是局機關(guān)堅持每日簽到制度和掛牌上班制，實行首問責(zé)任制和一次性告知制度等，認(rèn)真履行服務(wù)承諾，熱情接待群眾來訪，對基層來辦事的同志隨叫隨辦，提供方便；四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動上門服務(wù)。局窗口單位招生考試中心改變傳統(tǒng)做法，主動深入到學(xué)校為學(xué)生采集高考、會考報名照片，方便學(xué)生，得到好評。五是積極參加項目開發(fā)競賽。完成引資500萬元項目2個，重點建設(shè)項目1個，山海協(xié)作項目1個，儲備項目4個。六是重視開展關(guān)愛教師活動，一年來共慰問困難教職工100多名，發(fā)放困難補助款近3萬元；為33名困難教職工子女提供資助，舉辦健康知識講座，向教師發(fā)放《女職工健康讀本》、《職業(yè)女性幸福生活讀本》等書籍200多本。七是學(xué)校精神文明建設(shè)、語言文字、計劃生育、雙擁等各項工作取得可喜成績。

今年，我市教育工作取得了一定成績，但是我們也清醒地認(rèn)識到在工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是義務(wù)教育發(fā)展還不夠均衡，城鄉(xiāng)之間、城區(qū)校際之間存在一定的差距。二是城區(qū)學(xué)校容量嚴(yán)重不足；三是農(nóng)村教師年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理。上述問題有待今后進一步加大改革力度，求真務(wù)實，開拓進取，推動我市教育工作又快又好發(fā)展。

市年教育工作要點

年全市教育工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹十七屆五中全會、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（年—2020年）》和國家、省市教育工作會議精神，按照市“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃要求，突出教育統(tǒng)籌規(guī)劃、義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快普及學(xué)前教育和高中階段教育、深化素質(zhì)教育、提高教師專業(yè)化水平、依法提高管理水平等重點，促進全市各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，確保“十二五”教育工作實現(xiàn)良好開局。

年全市教育工作的主要目標(biāo)是：促進教育公平，縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間辦學(xué)差距。持續(xù)保持各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，確保小學(xué)適齡人口入學(xué)率達100%，初中學(xué)齡人口入學(xué)率達98%以上，適齡幼兒入園率達90％以上，三類殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達96％以上，高中階段毛入學(xué)率達83%以上；小學(xué)輟學(xué)率為0，初中輟學(xué)率城區(qū)低于2%、農(nóng)村低于3%；成人文盲率降到8%以下，青壯年文盲率降到2%以下。素質(zhì)教育向縱深推進，各類學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)改善，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提高，教育服務(wù)海西綠色腹地經(jīng)濟強市建設(shè)的能力進一步增強。

一、推進各類教育均衡發(fā)展，促進教育公平

1、積極發(fā)展學(xué)前教育。發(fā)揮城區(qū)公辦幼兒園的輻射和示范作用，全面提升全市幼兒園管理水平和辦學(xué)效益。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心園建設(shè)，加大經(jīng)費投入，不斷改善條件，進一步滿足常住人口服務(wù)半徑，提高入園率，努力緩解“入園難”問題。認(rèn)真執(zhí)行《市學(xué)前發(fā)展三年規(guī)劃（2011-2013）》，到年底，完成新建7所，改造擴建2所，利用富余校舍新辦24所公辦幼兒園。嚴(yán)格民辦幼兒園審批，規(guī)范辦學(xué)行為，提高民辦園質(zhì)量。

2、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。進一步完善義務(wù)教育保學(xué)控輟工作機制，層層落實控輟職責(zé)，確保實現(xiàn)保學(xué)控輟目標(biāo)。繼續(xù)改革完善學(xué)生評價制度和學(xué)校招生考試辦法。積極推進義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，將學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與“校安工程”、城鎮(zhèn)中小學(xué)擴容工程和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)有機結(jié)合起來，通過政策和資金扶持，大力改善辦學(xué)條件，努力提高教學(xué)質(zhì)量。今年要創(chuàng)建19所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校（中學(xué)5所、小學(xué)14所）。積極探索實施“小片區(qū)”管理模式，以片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭捆綁一般校，實行“師資互派、資源共享、統(tǒng)一教學(xué)、捆綁考核”，有效推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

3、加強普通高中內(nèi)涵建設(shè)。進一步調(diào)整普高中辦學(xué)布局和招生計劃，積極推進初中畢業(yè)升學(xué)考試改革，實行中考成績和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的普高招生辦法，保證生源質(zhì)量。全力抓辦學(xué)質(zhì)量，爭創(chuàng)特色，以深化新課程實驗為抓手，切實加強課程管理，確保開齊開足必修課，按分類要求開好選修課。進一步擴大高中優(yōu)質(zhì)教育資源，按照省一、二級達標(biāo)校的要求，加大教育投入，全面提升二中、三中辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，力爭年三中通過省二級達標(biāo)校評估驗收。

4、大力發(fā)展職業(yè)教育。大力宣傳落實今年秋季起中職學(xué)校一年級學(xué)生免學(xué)費政策。加大職業(yè)教育投入，完善職教中心實訓(xùn)基地配套設(shè)施，不斷改善辦學(xué)條件。探索產(chǎn)教結(jié)合、校企一體化辦學(xué)，實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)，廣泛開展委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)?？茖W(xué)合理地設(shè)置專業(yè)，建立與縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力市場需求相銜接的專業(yè)結(jié)構(gòu)。加快“雙師型”師資隊伍建設(shè)，聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專業(yè)課、實習(xí)指導(dǎo)教師。加大中職招生力度，逐步使中等職業(yè)教育與普通高中教育的入學(xué)人數(shù)大體相當(dāng)。

5、進一步發(fā)展特殊教育。年內(nèi)完成開智學(xué)校教學(xué)綜合樓建設(shè)，配齊特殊教育的教學(xué)儀器設(shè)備和殘疾兒童的早期康復(fù)器材。建立隨班就讀工作的支持、保障體系，鼓勵沒有條件的殘疾兒少在普通學(xué)校隨班就讀，加強隨班就讀殘疾兒童的管理、指導(dǎo)及其教師的培訓(xùn)。在鞏固殘疾兒童九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，兼顧發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育和高中階段教育。

6、重視發(fā)展終身教育。制定終身教育發(fā)展規(guī)劃，加快成人教育的發(fā)展。充分發(fā)揮廣播電視大學(xué)、自學(xué)考試、函授教育、遠程教育等系統(tǒng)的平臺作用，實施省廳提出的社區(qū)教育機構(gòu)“十百千”計劃和社區(qū)教育隊伍“百千萬”計劃，開展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型家庭等創(chuàng)建工作。結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生、環(huán)保、涉臺教育“六進社區(qū)”活動，配合開展形式多樣、群眾喜聞樂見的社區(qū)文化教育和精神文明教育活動。落實掃盲工作目標(biāo)責(zé)任制，加強掃盲教師培訓(xùn)，并通過集中教學(xué)、分散教學(xué)、送教上門、“以測促掃”等方式靈活施教，確保全面完成掃盲工作各項任務(wù)。

二、深入推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展

7、加強學(xué)校德育工作。堅持育人為本，德育為先，充分發(fā)揮德育在素質(zhì)教育中的重要作用。加強社會主義核心價值觀教育，培育青少年學(xué)生做一個有道德的人。切實抓好常規(guī)管理和養(yǎng)成教育，促進學(xué)生養(yǎng)成文明的習(xí)慣。以“六個抓手”深化校園文化建設(shè)，開展具有體現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念的校園文化活動，促進良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)的形成，不斷創(chuàng)新學(xué)校特色，打造品牌，力爭“一校一特色”。加強心理健康輔導(dǎo)室的建設(shè)和心理健康教育師資的培訓(xùn)，注重心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健康的人格。深入開展“你有優(yōu)點、我有亮點、陽光少年共同成長”系列活動，推行多元激勵的育人機制。加強學(xué)生實踐基地的建設(shè)，積極組織學(xué)生實踐活動，提高學(xué)生的實踐能力。強化寄宿生管理“六項措施”，落實“一冊三簿”管理模式，重視宿舍文化建設(shè)，積極開展寄宿生文娛活動，實現(xiàn)“確保安全、規(guī)范有序、溫馨和諧”的目標(biāo)。加強德育隊伍建設(shè)，定期開展德育師資培訓(xùn)和德育研討，提高德育隊伍整體水平。進一步修訂德育考評細(xì)則，逐步完善德育考評制度，將德育考評納入校長考核的范疇。

8、全面提高教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真研究中、高考改革動態(tài)，發(fā)揮市初、高中集體備課指導(dǎo)組的引領(lǐng)和示范作用，聘請省命題專家到我市開講座，努力提高復(fù)習(xí)鞏固的針對性和有效性。加強初、高中教學(xué)常規(guī)管理，著力提高初中畢業(yè)生初中三年鞏固率、中考全科及格率、中考平均單科及格率。落實校領(lǐng)導(dǎo)任課和不定期聽課制度，加強中小學(xué)教學(xué)全過程的監(jiān)控與指導(dǎo)工作。狠抓教學(xué)常規(guī)管理，切實做好學(xué)困生的幫扶和轉(zhuǎn)化工作，全面提高平均分和合格率，畢業(yè)班學(xué)生學(xué)業(yè)成績單科合格率要達80%以上，非畢業(yè)班學(xué)生全科合格率要達75%以上。

9、深化新課程改革。精心組織實施教育改革試點工作，承擔(dān)任務(wù)的學(xué)校要提出切實可行的新思路、新辦法、新舉措，確保試點工作取得成效。認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育新課程改革和普通高中課程實驗的經(jīng)驗，充分發(fā)揮省、市課改樣本校的作用，重點加強對農(nóng)村課改工作的示范和引領(lǐng)。深入推廣“先學(xué)后教，自主互助”課堂教學(xué)模式改革，全面提升課堂教學(xué)質(zhì)量。規(guī)范課程設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方課程，充分利用和挖掘?qū)W校教育資源，加強學(xué)校課程、活動類課程的開發(fā)與管理，選準(zhǔn)切入點，做到辦學(xué)有特色、教學(xué)有特點、學(xué)生有特長。加強對學(xué)生動手能力、實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式和評價制度等改革，重點完善并認(rèn)真落實中小學(xué)綜合素質(zhì)評價制度。學(xué)校要把減負(fù)落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，不得隨意侵占學(xué)生休息時間，不得隨意加深難度、增加課時，減少作業(yè)量，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

10、提升教研教改水平。發(fā)揮職教中心研訓(xùn)處教學(xué)研究功能，抓好“先學(xué)后教”課改、教師能力提升、綜合素質(zhì)評價等課題的實驗研究。加大教研員下校指導(dǎo)力度，切實發(fā)揮兼職教研員作用，推動教研活動深入開展。充分發(fā)揮一中、川石中學(xué)、東峰中學(xué)、實小、一小、實幼等學(xué)校的引領(lǐng)、示范作用，廣泛開展“教學(xué)開放周”、“送教下鄉(xiāng)”等多種形式的教研教改活動。扎實推進片際教研活動，構(gòu)建與新課改相適應(yīng)、城鄉(xiāng)互動的教研模式，大力推廣先進教研經(jīng)驗、成果，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

11、加強體育、藝術(shù)、科技教育工作。全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，不斷完善具體實施方案，加大體育設(shè)施建設(shè)力度，認(rèn)真做好體育健康標(biāo)準(zhǔn)測試工作，廣泛開展陽光體育運動，保證學(xué)生“每天鍛煉一小時”。大力推廣氣排球運動，辦好全市中小學(xué)生運動會，營造“我運動，我健康、我快樂”的濃厚氛圍。加強藝術(shù)教育，培養(yǎng)體育藝術(shù)特長生，落實“體育、藝術(shù)2＋1”項目。重視加強青少年科普教育，指導(dǎo)和推動全市學(xué)校開展科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)活動。繼續(xù)辦好“積翠園獎”中小學(xué)生才藝比賽等活動，促進學(xué)校文化藝術(shù)科技活動蓬勃開展。

12、加強教育儀器設(shè)備的管理和使用。根據(jù)有關(guān)要求配備中小學(xué)教育技術(shù)裝備、教學(xué)儀器和圖書。落實遠程教育工程“面向?qū)W生、走進課堂、用于教學(xué)”的要求。加強設(shè)備管理和教師培訓(xùn)，提高遠程教育設(shè)備的使用效率，保證每周用于教學(xué)時間不少于20個學(xué)時。加強互動式多媒體教學(xué)系統(tǒng)的管理和使用，總結(jié)推廣經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)“堂堂用”“班班通”的目標(biāo)。

三、加強教師隊伍建設(shè)，提高教書育人能力

13、加強師德師風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《省中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法（試行）》，把師德師風(fēng)列為教師培訓(xùn)重要內(nèi)容和教師年度考核、績效考核、職務(wù)評聘的重要依據(jù)。完善教師考評機制，進一步規(guī)范對教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)發(fā)展、工作成效等方面的評價。引導(dǎo)廣大教師樹立崇高的職業(yè)理想信念和高尚的道德情操，模范遵守職業(yè)道德規(guī)范，樹立育人為本思想，忠誠履行教書育人職責(zé)。加大師德監(jiān)管力度，著力解決教師隊伍建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題，嚴(yán)禁教師從事有償補課、有償托管、弄虛作假、抄襲剽竊等違背職業(yè)道德的不端行為。

14、推進教育人事制度改革。貫徹執(zhí)行省政府《關(guān)于進一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》精神，按照省新修訂的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，配合編制、財政部門全面開展學(xué)校教職工編制核定工作。穩(wěn)步推進事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，認(rèn)真實施并逐步完善《市義務(wù)教育階段教師職務(wù)年度考評辦法實施細(xì)則（試行）》。進一步完善《市教育系統(tǒng)義務(wù)教育階段學(xué)?？冃ЧべY考評分配實施方案（試行）》和各?？冃Э己思翱冃ЧべY分配辦法，妥善處理績效工資實施中出現(xiàn)的問題。制定《市中小學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位聘用管理實施細(xì)則（試行）》，依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招考聘用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核管理職能。建立教師補充機制，按照每年教師自然減員總數(shù)的30%為缺編學(xué)校補充新教師，落實好省核增我市的專項編制，用于補充中小學(xué)緊缺學(xué)科教師。全面推行中小學(xué)新任教師公開招聘制度，嚴(yán)格程序，擇優(yōu)聘用，保證新增教師質(zhì)量。進一步完善教師管理體制，探索教師“縣管校用”機制，統(tǒng)籌教師資源配置，促進教育均衡發(fā)展。

15、完善教師交流機制和實施“名師工程”。完善教師交流機制，健全評價考核辦法，對參加雙向交流評價優(yōu)秀的教師予以激勵，有效促進教師交流工作開展。選派城區(qū)優(yōu)秀骨干教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任職，安排農(nóng)村學(xué)校后備干部到城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)學(xué)?！半p向交流”和農(nóng)村中心小學(xué)內(nèi)定期輪崗工作。完善城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對幫扶制度。繼續(xù)實施名師工程，建立一批市“名師工作室”，開展“名師結(jié)對”、“名師講壇”、“送教下鄉(xiāng)”等活動，切實發(fā)揮優(yōu)秀人才在課堂教學(xué)、新課程改革、課題研究等方面的示范、引領(lǐng)、帶動、輻射作用。開展教育系統(tǒng)第二屆優(yōu)秀人才評選。

16、加大教師培訓(xùn)力度。重視開展校本培訓(xùn)，提高學(xué)校自我造血功能。充分發(fā)揮教師進修學(xué)校省示范性校的作用，制定教師和管理人員全員培訓(xùn)規(guī)劃，扎實開展繼續(xù)教育全員培訓(xùn)、新課程改革培訓(xùn)、中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)、心理健康輔導(dǎo)教師培訓(xùn)和幼兒教師培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)，開展崗位大練兵和教學(xué)技能競賽活動。認(rèn)真實施校長任職資格培訓(xùn)和提高培訓(xùn)。繼續(xù)鼓勵在職教師通過電大開放教育、自考、函授等多種形式提高學(xué)歷水平。

17、提高學(xué)校班子管理水平。改進和完善校長選拔任用制度，健全校長履職監(jiān)督體系，進一步完善校長崗位責(zé)任制及績效考評辦法，充分調(diào)動校長工作積極性。舉辦校長“國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”理論培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，積極組織參加國家、省、地校長提高培訓(xùn)、骨干校長培訓(xùn)及校長高級研修班學(xué)習(xí)，扎實舉辦中小學(xué)校長論壇，進一步提高校長的理論水平和管理能力。以“樹品牌、創(chuàng)特色”為抓手，鼓勵校長在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢，樹教育品牌，創(chuàng)學(xué)校辦學(xué)特色。

四、加大教育投入，提高教育發(fā)展水平

18、扎實推進校安工程。進一步完善中小學(xué)校舍維修改造長效機制，根據(jù)2009-年校舍安全工程規(guī)劃，今年規(guī)劃新建項目20個，總建筑面積24064平方米，總投資2887萬元。嚴(yán)把質(zhì)量和進度關(guān)，聘請紀(jì)檢、監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督部門人員全程監(jiān)督，確保設(shè)計、招投標(biāo)、施工等各個環(huán)節(jié)萬無一失，把學(xué)校建成最牢固、最安全、最讓家長放心的地方。

19、優(yōu)化中小學(xué)校布局。按照《市年—年義務(wù)教育布局調(diào)整和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃方案》（甌政[2008]69號）規(guī)劃，加大城區(qū)學(xué)校擴容和農(nóng)村學(xué)校建設(shè)力度，結(jié)合寄宿制學(xué)校建設(shè)、校安工程的實施，整合教育資源，做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)，強化村校和教學(xué)點的管理。加快推進一中新校區(qū)建設(shè)，啟動水西小學(xué)建設(shè)。

20、進一步規(guī)范財務(wù)資產(chǎn)管理。健全財務(wù)管理制度，教育系統(tǒng)單位財務(wù)帳目進入教育會計核算中心，集中核算，統(tǒng)一管理。按時完成教育系統(tǒng)年財務(wù)決算和2012年財政預(yù)算計劃，做好農(nóng)村義務(wù)教育階段“三免一補”及生源地信用助學(xué)貸款工作，深入推進學(xué)校財務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度。加強校長經(jīng)濟責(zé)任內(nèi)部審計，實行校長離任前財務(wù)執(zhí)行情況報告制。強化教育教學(xué)設(shè)備、資產(chǎn)管理，切實提高中小學(xué)財務(wù)、資產(chǎn)管理水平。

21、全面落實教育惠民政策。繼續(xù)全面落實免收義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生簿籍費、農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生住宿費及補助農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校寄宿生生活費等各項惠民政策，今年秋季開始對中職學(xué)校一年級新生免收學(xué)費。認(rèn)真落實市委、市政府年為教育辦實事項目。加大惠民政策的宣傳力度，讓群眾更加及時、全面了解各項惠民政策。加強對教育惠民政策的督查，確保資金及時到位，專款專用。加大對貧困生的幫扶力度，建立健全幫困助學(xué)制度。

五、堅持依法治教，不斷提高教育管理水平

22、扎實推進依法治教。根據(jù)省《關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為有關(guān)工作的意見》精神，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。做好法制宣傳教育工作。進一步規(guī)范教育行政處罰自由裁量權(quán)，對自由裁量情形及標(biāo)準(zhǔn)進行細(xì)化，規(guī)范操作。加強民辦學(xué)校管理，認(rèn)真做好民辦教育機構(gòu)審批、年檢工作。規(guī)范各類培訓(xùn)、輔導(dǎo)機構(gòu)，堅決取締非法培訓(xùn)點、輔導(dǎo)點，推進民辦教育健康有序發(fā)展。扎實開展小學(xué)、初中教師資格的認(rèn)定工作。充分發(fā)揮行風(fēng)、效能監(jiān)督員作用，全面加強社會監(jiān)督。努力形成政府依法行政、社會依法參與、學(xué)校依法辦學(xué)、學(xué)生依法受教的良好局面。

23、推進“平安校園”建設(shè)。加強學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)，將“平安校園”創(chuàng)建與學(xué)校各項評比工作有機結(jié)合，嚴(yán)格落實學(xué)校安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立健全經(jīng)常性排查和集中排查相結(jié)合的學(xué)校預(yù)警制度，完善突發(fā)公共事件處置工作預(yù)警、預(yù)案體系，增強學(xué)校應(yīng)急反應(yīng)能力，有針對性地組織開展安全專項整治，消除安全隱患。將安全教育納入地方校本課程，落實安全教育進課堂要求。積極開展生命教育以及消防、交通、防雷等安全教育，普遍開展地震、火災(zāi)等突發(fā)事故緊急疏散演練，增強師生自我保護意識和防范能力。規(guī)范學(xué)生在校行為，加強教育和管理，防止發(fā)生學(xué)生斗毆和傷害事件。充分發(fā)揮政治思想教育作用，及時化解各種矛盾和問題，維護教師隊伍穩(wěn)定。認(rèn)真做好季節(jié)性傳染病的防控工作，重點做好學(xué)校甲型H1N1流感防控工作。嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》及《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求，加強學(xué)校食品衛(wèi)生工作人員的培訓(xùn)，全面加強學(xué)校食品衛(wèi)生管理。

24、加強教育督導(dǎo)工作。堅持督政與督學(xué)并舉，監(jiān)督與指導(dǎo)并重的方針，進一步完善教育督導(dǎo)工作機制。認(rèn)真修訂完善《年市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育工作督導(dǎo)評估方案》，發(fā)揮導(dǎo)向和激勵的作用，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面履行教育職責(zé)。圍繞校園安全、學(xué)前教育、校安工程和課堂教學(xué)模式改革等教育重點工作進行專項督導(dǎo)，加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。深入中小學(xué)開展教育隨訪督導(dǎo)，推動學(xué)校管理和教育質(zhì)量全面提升，并將隨訪督導(dǎo)結(jié)果列入校長年終績效考評的內(nèi)容。繼續(xù)開展中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估，修訂評估方案，注重過程性指導(dǎo)，培育2—3所省級“實施素質(zhì)教育先進學(xué)?！?。

25、進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。規(guī)范中小學(xué)收費行為，加大收費公示和查處力度，杜絕亂收費現(xiàn)象。認(rèn)真研究解決城區(qū)義務(wù)教育階段擇校問題，堅決禁止義務(wù)教育階段舉辦重點班、快慢班和利用節(jié)假日組織學(xué)生集體補課。加強高考、中考、會考等招生考試管理，確?？荚囌猩ぷ饕?guī)范有序、公平、公正，推行“陽光招生”，堅決杜絕各類違紀(jì)舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范中小學(xué)教學(xué)用書管理和征訂工作。嚴(yán)格執(zhí)行工程報備制度，全面推行政務(wù)、校務(wù)公開，堅持把群眾關(guān)心的學(xué)校招生、人事改革、財務(wù)收支和工程建設(shè)等熱點問題全面公開。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，主動接受社會監(jiān)督。及時受理群眾來電、來信、來訪，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

26、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，規(guī)范廉潔從政行為。深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪和治理商業(yè)賄賂工作，堅決治理以教材、教輔銷售、工程建設(shè)、招投標(biāo)等為重點的各類商業(yè)賄賂行為。進一步查處違法違紀(jì)案件力度，堅決懲治各種腐敗行為。

27、加強農(nóng)民工子女和留守兒童教育。加強義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員子女就學(xué)管理，使農(nóng)民工子女和城市學(xué)生享受同等教育。改善和提高接收農(nóng)民工子女學(xué)校和農(nóng)村寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件和水平，加強農(nóng)民工子女學(xué)籍管理，完善學(xué)生流動過程的服務(wù)。進一步完善“愛心媽媽”結(jié)對子模式，讓留守兒童能享受到“家庭”溫暖。積極開展各種行之有效的活動，從生活、學(xué)習(xí)、心理等方面關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童，促進農(nóng)民工子女和留守兒童健康成長。

28、加強機關(guān)效能建設(shè)及其他工作。進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，強化服務(wù)意識和教育宏觀指導(dǎo)能力。完善機關(guān)各項制度，加強機關(guān)效能建設(shè)，積極推行績效考評，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率。認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)和網(wǎng)上投稿系統(tǒng)的培訓(xùn)和使用工作，精簡會議、文件，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，樹立機關(guān)良好形象。認(rèn)真抓好各級“文明學(xué)?！眲?chuàng)建工作。切實做好教育宣傳、語言文字、計生、雙擁和離退休干部等工作。重視發(fā)揮學(xué)校工會、團委、關(guān)工委等團體機構(gòu)的作用。積極開展創(chuàng)業(yè)競賽活動，充分利用教育系統(tǒng)的優(yōu)勢，爭取年在項目引進方面有新突破，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再作新貢獻。