交通局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-04-01 10:23:12

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交通局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)會議精神,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動,現(xiàn)將全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)2016年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,切實(shí)做好計(jì)劃執(zhí)行和治理等工作。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)會議精神以及關(guān)于“黨政同責(zé),一崗雙職”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等系列重要指示精神,堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則,切實(shí)落實(shí)保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,加大交通行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊交通領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立和維護(hù)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)法制秩序,進(jìn)一步遏制交通安全事故,促進(jìn)全縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作取得成效,縣交通運(yùn)輸局決定成立縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員名單如下:

組長:

副組長:

成員:

三、主要任務(wù)

共同任務(wù):嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。重點(diǎn)對以下行為堅(jiān)決打擊或查處:

(一)無證或證照不全從事經(jīng)營、建設(shè)的;

(二)取締后又擅自經(jīng)營、建設(shè)的;

(三)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;

(四)瞞報(bào)事故的;

(五)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;

(六)不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的;

(七)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的;

(八)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

專項(xiàng)任務(wù):

(一)水上交通安全方面:加強(qiáng)農(nóng)用自備船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、“四類重點(diǎn)”船舶和重點(diǎn)水域的安全監(jiān)督管理,重點(diǎn)打擊非載客船載客、超載、無證代渡和冒險(xiǎn)航行等行為;增強(qiáng)船舶公司和船員的安全意識和素質(zhì),及時(shí)排查和消除事故隱患;全力做好枯水、洪水和臺風(fēng)、寒潮、大霧等復(fù)雜水情氣候條件下干線航道防堵保暢工作,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管,落實(shí)保障措施,及時(shí)處理各種違法違章行為;規(guī)范跨河建筑物審批行為,不出現(xiàn)新的違章礙航建筑;加強(qiáng)航道建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督,嚴(yán)防施工重大傷亡事故;繼續(xù)開展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載專項(xiàng)整治,規(guī)范港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可證核發(fā)和作業(yè)申報(bào)審批,推進(jìn)港口安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作等。

(二)道路運(yùn)輸方面:重點(diǎn)打擊非法違法營運(yùn)、非客運(yùn)車輛非法載客等違法運(yùn)輸行為,治理重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)不按規(guī)章制度落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,督促企業(yè)全面、及時(shí)掌握所屬車輛的運(yùn)營情況,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度落實(shí)到每一輛車和每一個從業(yè)人員。強(qiáng)化客運(yùn)站管理,加強(qiáng)危險(xiǎn)品查堵,落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”,嚴(yán)格治理不進(jìn)站發(fā)班或發(fā)班不正常班車等。

(三)公路交通方面:加大路政執(zhí)法力度,加強(qiáng)對轄區(qū)道路的日常養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和周期性養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)管;積極開展安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作,切實(shí)加強(qiáng)在建工程、改造工程、危橋險(xiǎn)段等重點(diǎn)部位在重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管工作;抓好公路“治超”工作,嚴(yán)格超限行政許可,確保車輛超限超載率繼續(xù)保持在7%以下。

(四)交通建設(shè)方面:重點(diǎn)打擊交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,將施工安全隱患消滅于萌芽,加強(qiáng)建設(shè)活動管理過程中的安全監(jiān)督管理和各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、措施的檢查落實(shí)。

四、行動步驟

全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動貫穿于全年安全活動之中,交通各相關(guān)單位要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織開展。主要分四個階段進(jìn)行:

(一)計(jì)劃準(zhǔn)備階段(2016年1月至4月)

1.明確措施。各有關(guān)單位按照本方案的要求,結(jié)合安全監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的突出問題,認(rèn)真研究制定安全生產(chǎn)執(zhí)法行動措施,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù)。

2.宣傳發(fā)動。通過各種載體,采取靈活多樣方式,廣泛發(fā)動群眾,大力宣傳打擊交通行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的目的、要求和重要意義,不斷增強(qiáng)從業(yè)人員和人民群眾參與并做好這項(xiàng)工作的自覺性和主動性。

3.查找問題。結(jié)合本行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地將整改計(jì)劃和措施融入這次活動中,開展動員教育,切實(shí)提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的能力和水平。

(二)排查整治階段(2016年5月至8月)

1.全面排查。由指導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織,對所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查。對清查出的問題逐一登記,建檔立案,逐級上報(bào)。

2.依法打擊。要堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴(yán)從快解決交通安全領(lǐng)域的各種非法違法問題,著力規(guī)范交通企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進(jìn)交通企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,遏制生產(chǎn)安全事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.加強(qiáng)指導(dǎo)。各專項(xiàng)指導(dǎo)組對本行業(yè)內(nèi)的執(zhí)法檢查行動及時(shí)實(shí)施檢查指導(dǎo),幫助解決在執(zhí)法行動中遇到的實(shí)際問題和困難,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)收集和掌握全系統(tǒng)執(zhí)法行動進(jìn)展情況,加強(qiáng)各單位之間的溝通、協(xié)調(diào)和配合,切實(shí)形成打擊合力。

4.社會監(jiān)督。交通有關(guān)單位要充分利用“安全生產(chǎn)月”等活動,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),動員和鼓勵廣大群眾參與打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為,設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,接受群眾舉報(bào),充分發(fā)揮社會和輿論的監(jiān)督作用。

(三)督促檢查階段(2016年9月)

1.階段總結(jié)。交通各有關(guān)部門要對前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中梳理,對重大問題進(jìn)行集中整治。要把解決當(dāng)前問題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來,對影響本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析,有針對性地研究和制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。工作總結(jié)和對策措施報(bào)縣交通局安全辦備案。

2.檢查督促。局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成立督查組對各相關(guān)單位執(zhí)法行動開展情況進(jìn)行全面檢查,并在各單位分析總結(jié)的基礎(chǔ)上,搞好全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動階段性工作總結(jié),制定切合交通系統(tǒng)實(shí)際的對策措施。

3.突出重點(diǎn)。交通各相關(guān)單位要加強(qiáng)節(jié)慶期間安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,重點(diǎn)查處和打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為,確保不發(fā)生因非法違法生產(chǎn)等行為引發(fā)的重大事故。

(四)鞏固提高階段(2016年10月至12月)

加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,保證執(zhí)法質(zhì)量。

各有關(guān)單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃總結(jié)于2016年12月20日前報(bào)局安全辦。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。交通運(yùn)輸系統(tǒng)打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,由縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),五個指導(dǎo)組組織實(shí)施,各有關(guān)單位配合參與。交通各單位要結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)制定切實(shí)可行的工作措施,明確工作重點(diǎn)、工作方法、工作步驟和保障措施。要搞好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)部門的配合協(xié)作,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

(二)采取有效措施,依法嚴(yán)厲打擊。在全系統(tǒng)全面深入開展排查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,依法從嚴(yán)處理。該整頓的整頓;該取締的堅(jiān)決取締。對于相關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處,觸犯刑律的,要移交司法部門追究刑事責(zé)任。對于存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè),要在媒體上公布,并在證照發(fā)放、項(xiàng)目審批等方面予以制裁和限制。

(三)加大查處力度,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,堅(jiān)決查處失職瀆職行為。要落實(shí)事故查處結(jié)案報(bào)備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場會制度和通報(bào)制度,用事故教訓(xùn)推動工作。

(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),強(qiáng)化社會監(jiān)督。各相關(guān)單位要設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,方便群眾投訴。對于舉報(bào)有功人員,給予適當(dāng)獎勵。要搞好新聞輿論宣傳,既要堅(jiān)持正面宣傳為主,也要及時(shí)曝光一批非法違法經(jīng)營企業(yè),形成強(qiáng)大輿論攻勢,促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制意識。

(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),建立長效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動健康深入進(jìn)行。要搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)度,及時(shí)掌握各地安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的進(jìn)展情況,及時(shí)編報(bào)有關(guān)信息,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的突出問題。要加強(qiáng)檢查督查,在汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織開展綜合督查,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要搞好調(diào)查研究,注意分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題,研究探索新時(shí)期安全生產(chǎn)工作規(guī)律,著力從法制體制機(jī)制上提出解決問題的思路和對策,促進(jìn)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。