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為深入貫徹黨的十八屆三中全會以及省市政府、市交通運輸局安全生產(chǎn)工作部署，根據(jù)《市交通運輸局關(guān)于印發(fā)2014年交通運輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作要點的通知》（漳交運安〔2014〕29號）文件精神，結(jié)合我市交通運輸行業(yè)實際，制定2014年交通運輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作計劃。

一、指導思想

認真貫徹作出的“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要論述，始終保持擔當意識、憂患意識和戒懼之心，樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展，任何時候都不能觸碰安全生產(chǎn)這條紅線，以“平安交通”創(chuàng)建為主題，以有效遏制和減少交通運輸事故為目標，以落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，以提升一線操作人員安全意識和應急處置能力為基礎，建立健全交通運輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作機制，深入推進交通運輸安全文化建設，實現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育全覆蓋，為我市交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供堅實保障。

二、進一步加大安全生產(chǎn)重大決策部署的宣傳教育力度

（一）加強交通運輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育。2013年以來，國家、部、省、市各級進一步完善安全生產(chǎn)相關(guān)政策體系建設。在地方性法規(guī)、政府規(guī)章方面，省人大常委會出臺《省道路運輸管理條例》、《省實施校車安全管理條例辦法》（省政府令第126號）等；行業(yè)管理方面，交通運輸部先后修訂或出臺《船員培訓管理規(guī)則》（部令2013年15號）、安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法、安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理的規(guī)定等；應急管理方面，《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕101號），《省政府辦公廳關(guān)于建立突發(fā)事件信息速報機制的通知》（閩政辦〔2013〕80號）等。運管所（地方海事處）、執(zhí)法大隊要通過會議、文件匯編、專題培訓、普法漫畫、普法視頻等方式開展普法宣傳，以有效促進依法履行安全監(jiān)督職能；交通運輸系統(tǒng)企業(yè)也應根據(jù)新修改的法律法規(guī)要求，依法落實企業(yè)主體責任。（局運安科牽頭，各部門按職責分工分別落實）

三、深化“平安交通”安全文化創(chuàng)建活動

根據(jù)交通運輸部、省交通運輸廳、市交通運輸局關(guān)于開展“平安交通”的部署，圍繞“交通運輸安全生產(chǎn)綜合整治三年行動”、“打非治違專項行動”、“春運”、“暑運”、防抗臺風暴雨洪澇災害以及重大節(jié)假日、社會活動等重要時段的專項活動，落實各項安全生產(chǎn)教育宣傳任務。

（一）開設專題專欄。運管所（地方海事處）、執(zhí)法大隊以及交通運輸系統(tǒng)企業(yè)要開設“平安交通”創(chuàng)建專欄，定期刊載“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”等主題宣傳教育進展和成效。本部門及時總結(jié)“平安交通”創(chuàng)建活動和專題活動以及安全生產(chǎn)、應急工作進展和成效，通過電子郵件、專報等形式迅速上報局運安科，以便統(tǒng)一組織專題宣傳。同時，各部門要積極通過媒體，廣泛宣傳工作成效，營造專項行動的濃厚氛圍。（局辦公室、運安科分別牽頭，各部門共同落實）

（二）進一步豐富主題宣教活動形式。運管所（地方海事處）、執(zhí)法大隊以及交通運輸系統(tǒng)企業(yè)要以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題，將“安全生產(chǎn)月”作為展示交通運輸安全生產(chǎn)和應急工作特色的有效平臺，進一步豐富活動內(nèi)涵，組織一批思想性強、內(nèi)容生動、社會影響力大的宣傳教育活動。認真籌備“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒樱岣呷罕娮稍內(nèi)盏默F(xiàn)場參與度。進一步重視“5.12全國防災減災日”及“12.2全國交通安全日”等主題宣傳日活動，通過開展志愿者服務、舉辦專題講座、培訓班或印制安全生產(chǎn)宣傳手冊等方式、進一步提升宣傳教育工作的覆蓋面。同時，要針對春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)四個重要節(jié)日交通運輸安全特點，開展安全宣傳教育。（運安科牽頭、各部門分別落實）

（三）深化“平安交通”獎懲機制建設。依照《安全生產(chǎn)法》及《省安全生產(chǎn)條例》，對改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。

（四）積極選送省廣播影視集團“安全直通車”欄目素材。根據(jù)省安監(jiān)局安排，省廣播影視集團公共頻道《安全直通車》欄目將開辟“安全在線”專題節(jié)目，其中在2013年4月、5月、12月和明年1月共安排四期交通運輸安全生產(chǎn)專題。請運管所（地方海事處）、執(zhí)法大隊及時做好素材搜集籌備上報。（局運安科、辦公室牽頭，各有關(guān)部門按職責分工分別落實）

四、深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理的推廣和培訓力度

（一）強化安全生產(chǎn)標準化考評規(guī)范的宣貫力度。積極參加省交通運輸廳組織的各級管理干部培訓和市級交通運輸管理部門組織的相關(guān)企業(yè)人員的管理培訓，形成推動安全生產(chǎn)標準化管理的積極氛圍。（各部門分別落實）

（二）完善考評員考培體系。積極參加省廳組織的新一輪考評員培訓考試，完善考評員繼續(xù)教育機制。強化對考評機構(gòu)的管理和培訓力度，增強考評機構(gòu)的業(yè)務能力。（各部門分別落實）

五、健全安全生產(chǎn)教育培訓機制

（一）制定安全生產(chǎn)年度教育計劃。運管所（地方海事處）、執(zhí)法大隊要根據(jù)本計劃，及時編制本部門2014年安全生產(chǎn)教育計劃。全面強化關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的培訓教育。強化“四種重點崗位”的教育培訓，即：行業(yè)管理領(lǐng)導干部、企業(yè)法人代表、企業(yè)安全部門負責人和一線操作人員等的安全教育。運管所要督促交通運輸系統(tǒng)企業(yè)加強職工安全生產(chǎn)全員培訓，做到生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員100%持證上崗。（局運安科牽頭，各部門按職責分工分別落實）

（二）加強安全規(guī)范規(guī)程教育。運管所（地方海事處）要督促企業(yè)利用職工夜校、崗前教育、安全交底等形式，強化安全教育培訓，加大安全生產(chǎn)技術(shù)培訓和宣傳教育力度，使廣大職工熟練掌握安全生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程，做到按規(guī)定生產(chǎn)、按規(guī)程辦事、按規(guī)范操作，做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。（局運安科牽頭，各部門按職責分工分別落實）

（三）進一步優(yōu)化教育培訓載體。積極依托專業(yè)教育培訓機構(gòu)開展形式多樣的在職培訓，強化培訓質(zhì)量，完善培訓體系；要因地制宜與相關(guān)專業(yè)培訓機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，開辦安全生產(chǎn)培訓課程，全面提升各級領(lǐng)導干部、企業(yè)關(guān)鍵人員的安全文化意識、安全素質(zhì)和屐職能力。（局運安科牽頭，各部門按職責分工分別落實）

（四）加強宣傳教育資金投入。健全安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費保障制度，加大宣教投入，完善宣教設備，充分發(fā)揮宣教隊伍作用。運管所（地方海事處）、執(zhí)法大隊應將安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費列入年度預算，加大安全生產(chǎn)的公益性宣傳力度，共同保障宣傳教育所需資金。