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20*年，我縣港航管理工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“十一五”規(guī)劃的總體部署，圍繞港航管理工作的目標任務(wù)，把加快水上交通事業(yè)發(fā)展，作為促進社會公平、構(gòu)建和諧社會的重要著力點，把服務(wù)于地方經(jīng)濟社會，作為水上交通工作的主要內(nèi)容，創(chuàng)新機制，強化管理，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，重點突出“一個主題、兩個創(chuàng)新、四個目標、八項措施”。

一個主題

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧港航和為民利民為目的，以科學(xué)規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，以強化隊伍建設(shè)和愛崗敬業(yè)為保證，緊緊圍繞市、縣下達的任務(wù)目標，按照上級交通主管部門制定的總體思路和要求，認真貫徹落實，加強水運服務(wù)體系建設(shè)，逐步形成靈活高效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步提升服務(wù)社會水平。

兩個創(chuàng)新

1．創(chuàng)新機制。一是拓展投融資渠道，通過多方籌資模式建設(shè)“海河聯(lián)運”工程。以“四自”工程的運作模式來建設(shè)何家橋線港區(qū)航道，用招商引資的辦法來建設(shè)內(nèi)河港口碼頭，采取銀企合作的模式來加快運力結(jié)構(gòu)的調(diào)整；二是研究探索構(gòu)建和諧港航的途徑。利用明年第四次“全員崗位聘用制”的開展，進一步建立健全內(nèi)部用人激勵機制，進一步調(diào)動和發(fā)揮全體干部職工的工作積極性。同時，通過創(chuàng)新，不斷提高港航管理水平和為經(jīng)濟社會服務(wù)、為廣大船戶服務(wù)的水平，不斷構(gòu)建和諧港航。

2．創(chuàng)新制度。一是進一步規(guī)范制度建設(shè),完善工作流程,對管理服務(wù)的運作規(guī)范和效果進行檢查評估，實行管理服務(wù)達標制；二是加強責(zé)任制考核，明確分項任務(wù)目標，建立健全內(nèi)部考核機制；三是強化服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，做到“四個進一步”，即：進一步改善服務(wù)態(tài)度，進一步增強服務(wù)意識，進一步強化服務(wù)手段，進一步提高服務(wù)水準，切實樹立港航部門的良好形象。

四個目標

（一）水上交通安全指標：不突破上級考核指標，努力實現(xiàn)三個零增長。

（二）水運運力結(jié)構(gòu)調(diào)整：

1．到年底全面淘汰鋼質(zhì)掛槳機船舶；

2．船舶運力新增1.2萬噸。

（三）努力完成上級下達的港航事業(yè)費征收任務(wù)。

（四）水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

1．全面完成嘉于硤線沈蕩監(jiān)管點各項工程；

2．完成何家橋線港區(qū)航道改造的相關(guān)工作，力爭上半年實質(zhì)性啟動；

3．積極參與做好嘉于硤線航道改造工程的各項工作；

4．按上級要求做好六平申線官堂支線護岸完善工程的各項工作。

八項措施

1．以“船舶適航、船員適任”為主線，構(gòu)筑水上交通安全監(jiān)督防線。加強巡航力度，重點加強化學(xué)危險貨物運輸船舶和旅游船舶的管理，嚴格查處各類超載和違章船舶，進一步完善和落實水上交通各項預(yù)案。鞏固和完善水上交通安全三級管理網(wǎng)絡(luò)，依托科技手段，加大安全監(jiān)管和宣傳教育力度，保障航道安全暢通，杜絕重特大事故的發(fā)生。

2．加強內(nèi)河港口管理，大力推進水運物流業(yè)的發(fā)展。加強內(nèi)河港口岸線使用管理、港口碼頭建設(shè)管理、港口碼頭經(jīng)營管理的力度，大力發(fā)展內(nèi)河港口業(yè)，促進水運業(yè)和*經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。著手制定*縣內(nèi)河港口發(fā)展規(guī)劃，全面實施飲用水資源保護區(qū)的港口、碼頭整治工作。加快運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)水路運輸船舶在現(xiàn)代物流中的自身優(yōu)勢，促進水路運輸船舶由貨物承運人向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)水運服務(wù)業(yè)品位。

3．加強航道建設(shè)和日常養(yǎng)護管理工作，確保航道的暢通和完好。充分發(fā)揮航道四級網(wǎng)絡(luò)管理的作用，對縣境內(nèi)的等級航道做好經(jīng)常性的檢查和養(yǎng)護，重點對主干線航道加強監(jiān)管，同時，進一步做好嘉于硤線、何家橋線、杭平申線三大工程的建設(shè)、管理及各項前期準備工作。規(guī)范轄區(qū)內(nèi)疏浚、打撈等施工作業(yè)行為，確保航道暢通無阻。

4．嚴格船舶技術(shù)規(guī)范，推廣內(nèi)河船舶標準化船型。加強對船舶技術(shù)的跟蹤管理，嚴把船檢關(guān)。重點加強對船舶修造質(zhì)量的監(jiān)管和服務(wù)工作，幫助船舶修造廠提高生產(chǎn)技術(shù)能力、經(jīng)營管理能力和船舶修造質(zhì)量，充分發(fā)揮船廠行業(yè)協(xié)會的作用，鼓勵船廠拓展業(yè)務(wù)，擴大業(yè)務(wù)區(qū)域范圍。

5．堅持依法行政，加強行業(yè)管理。結(jié)合水運實際，堅持把依法行政貫徹到港航管理的各項工作中去。規(guī)范水上交通行政行為，積極探索和完善水上交通綜合執(zhí)法的有效途徑和方法。推進“五五”普法教育，進一步增強水上交通行政管理人員法治理念，提高依法行政能力和水平，提高交通行業(yè)依法管理和服務(wù)的水平，增強執(zhí)法責(zé)任感，通過業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、技術(shù)比武等手段，借助于現(xiàn)代化管理手段，爭取案卷質(zhì)量有質(zhì)的飛躍。

6．強化征稽管理，確保完成規(guī)費征收任務(wù)?？朔磺胁焕蛩兀e極拓展和挖掘新的增長點，積極推動“海河聯(lián)運”進程，穩(wěn)定本港船舶，積極引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展船舶，大力培育水路貨運市場。同時要加強對水運市場的監(jiān)管，通過上門收繳、短信催繳、現(xiàn)場查繳以及法律手段等，確保船舶規(guī)費“應(yīng)征不漏”。強化服務(wù)意識，以良好的航道條件和通航秩序、公正的管理隊伍、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量來吸引船戶，確保全面完成規(guī)費任務(wù)。

7．加強隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。大力加強職工思想政治工作，積極推進港航管理隊伍的規(guī)范化、準軍事化建設(shè)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，增強拒腐防變的自覺性。加強行業(yè)培訓(xùn)和信息技術(shù)的應(yīng)用，積極推進“人才工程”，開展各種學(xué)習(xí)教育活動和知識競賽活動，努力造就一支作風(fēng)優(yōu)良、技能過硬、知識全面、結(jié)構(gòu)合理的港航隊伍。

8．深入開展文明創(chuàng)建工作，不斷提升港航形象。鞏固文明創(chuàng)建成果，繼續(xù)深化文明創(chuàng)建工作，抓好文明單位的福射作用，堅持以文明共建、扶貧幫困獻愛心等文明創(chuàng)建載體，努力爭創(chuàng)國家級文明創(chuàng)建先進集體，提高文明創(chuàng)建深度。加大服務(wù)窗口設(shè)施投入，完善各項便民措施，積極開展各類文體活動，陶冶廣大干部職工的情操，強化宣傳陣地建設(shè)，不斷擴大社會知名度。