計(jì)生委普法工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-03-30 05:30:00
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年本區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)法制宣傳教育工作,要深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和區(qū)委二次全會(huì)精神,抓住全面實(shí)施《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)、《中共市委、市人民政府關(guān)于貫徹中央〈決定〉的意見》(以下簡(jiǎn)稱市委《意見》)這一重要機(jī)遇,根據(jù)本區(qū)普法依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《年區(qū)普法依法治區(qū)工作要點(diǎn)》和《市人口計(jì)生系統(tǒng)年法制宣傳教育工作要點(diǎn)》的有關(guān)要求,進(jìn)一步提高全區(qū)人口計(jì)生法制宣傳教育實(shí)際效果和工作水平,努力為構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
一、圍繞貫徹中央《決定》和市委《意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生法制宣傳教育
要按照中央《決定》和市委《意見》中提出的結(jié)合“五五”普法,進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育的法制宣傳教育的要求,落實(shí)人口計(jì)生系統(tǒng)法制宣傳教育工作任務(wù)。
(一)大力開展學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》和市委《意見》的活動(dòng)。依靠黨委、政府和發(fā)揮各級(jí)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,依托各級(jí)黨校、人口學(xué)校等陣地,采取培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)等多種形式,使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及廣大黨員干部深入領(lǐng)會(huì)《決定》精神,充分認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作統(tǒng)籌解決人口問題的重要性、艱巨性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí),根據(jù)《決定》精神,結(jié)合本單位實(shí)際,制定貫徹落實(shí)的具體措施。針對(duì)本區(qū)人口發(fā)展中面臨的重大問題,開展人口計(jì)生法制專題研究,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理,統(tǒng)籌解決人口問題的意識(shí)和實(shí)際能力。
(二)加大人口計(jì)生法律法規(guī)的宣傳教育力度。利用各種大眾媒體及人口計(jì)生宣傳服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以多種宣傳形式,加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《市人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注人口問題、堅(jiān)持基本國(guó)策的良好氛圍。一是要繼續(xù)加強(qiáng)人口計(jì)生重大宣傳活動(dòng)。要利用“冬春計(jì)劃生育宣傳月”、“7.11世界人口日”、“9.25公開信發(fā)表紀(jì)念日”、“10.28男性健康宣傳日”、“12.1艾滋病宣傳日”等人口計(jì)生中心宣傳日活動(dòng),廣泛開展人口計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、艾滋病預(yù)防等生殖健康知識(shí)宣傳服務(wù)活動(dòng)。二是要積極開展人口文化小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),將人口計(jì)生法律法規(guī)宣傳內(nèi)容融合其中,努力營(yíng)造符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域人文環(huán)境和群眾心理特點(diǎn)的人口文化氛圍,提升人口計(jì)生環(huán)境宣傳的品位。三是要繼續(xù)加強(qiáng)與新聞媒體的合作,在辦好報(bào)“家庭計(jì)劃指導(dǎo)”專欄和電臺(tái)“健康人生專欄”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓寬人口計(jì)生法律法規(guī)宣傳合作途徑和方式。
(三)建立綜合治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。堅(jiān)持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向機(jī)制相結(jié)合,綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段,推進(jìn)建立健全依法管理、村(居)自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。一方面,要加大在人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)、綜合治理出生人口性別比偏高、人口出生預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、艾滋病預(yù)防等方面的宣傳教育力度;另一方面,要進(jìn)一步完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、綜合治理出生人口性別比偏高問題等工作制度,加強(qiáng)依法行政征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和打擊“兩非”工作,嚴(yán)肅處理計(jì)劃生育違法違紀(jì)現(xiàn)象。
(四)不斷創(chuàng)新法制宣傳教育載體方法。人口計(jì)生法制宣傳教育要在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí),提高針對(duì)性、有效性,增強(qiáng)人性化。要在實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃、生育關(guān)懷行動(dòng)、關(guān)愛女孩行動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng),創(chuàng)建人口文化小區(qū)及創(chuàng)作人口文化作品中,將法制宣傳的內(nèi)容有機(jī)融合進(jìn)去,廣泛宣傳依法開展計(jì)劃生育、綜合治理人口問題、維護(hù)公民合法權(quán)益的成效,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
(五)積極參與法律“六進(jìn)活動(dòng)”。積極參與全區(qū)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),充分利用社區(qū)人口學(xué)校、人口計(jì)生綜合服務(wù)站、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等平臺(tái),在青春期健康教育、流動(dòng)人口管理服務(wù)、婚姻登記“一門式”咨詢服務(wù),機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體人口計(jì)生工作法定代表人責(zé)任制等工作中,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),將人口計(jì)生法律法規(guī)深入普及到全社會(huì)。
二、加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法用法、依法行政、依法管理、依法服務(wù)工作。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法記錄、考核制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法日制度,做到雙月學(xué)法一次,機(jī)關(guān)干部每月至少學(xué)法一次。黨組中心組學(xué)法制度,率先垂范,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)《文選》以及開展以《公務(wù)員法》為重點(diǎn)的法制學(xué)習(xí),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法日、黨組中心組學(xué)習(xí)、舉辦法制講座等形式,深入學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制建設(shè)、依法行政理論和實(shí)踐、科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展等有關(guān)法律知識(shí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部治法觀念,提高依法決策、依法行政、依法辦事、依法管理的能力和水平。
(二)加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。堅(jiān)持雙周五機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義法治基本理論、通用法律知識(shí)和專門法律知識(shí)的學(xué)習(xí),采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的形式,切實(shí)提高公務(wù)員的政治理論素質(zhì),樹立人口計(jì)生部門“務(wù)實(shí)、為民、清廉、誠(chéng)信”的良好形象。按時(shí)參加全市統(tǒng)一的公務(wù)員法制培訓(xùn)考試,教育培訓(xùn)情況列入公務(wù)員學(xué)習(xí)檔案,公務(wù)員掌握法律知識(shí)的情況作為年度考核和職級(jí)晉升考核的重要依據(jù)之一。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法人員學(xué)法用法。加強(qiáng)對(duì)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和有關(guān)行政實(shí)體法、行政程序法、行政訴訟法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí);結(jié)合本系統(tǒng)專業(yè),加大人口計(jì)生法律法規(guī)培訓(xùn)力度,定期開展行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法人員在社會(huì)事務(wù)中的法律意識(shí),正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,提高依法行政、依法執(zhí)法的能力。
(四)強(qiáng)化外來(lái)流動(dòng)人口學(xué)法用法。開展主題為“落實(shí)國(guó)策,維護(hù)權(quán)益”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育關(guān)愛專項(xiàng)活動(dòng),重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《市人口與計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《市外來(lái)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,重點(diǎn)在來(lái)滬人員居住點(diǎn)、工作點(diǎn)、集散點(diǎn)進(jìn)行宣傳,使他們?cè)谟?jì)劃生育方面自覺守法,穩(wěn)定我區(qū)良好的人口與計(jì)劃生育局面。同時(shí)要為來(lái)滬人員提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育以及艾滋病預(yù)防等生殖保健知識(shí)和培訓(xùn)服務(wù),促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。結(jié)合開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、流動(dòng)人口源頭互動(dòng)有序管理,將人口計(jì)生法制知識(shí)送到來(lái)滬人員家庭,納入流動(dòng)人口源頭培訓(xùn)或技能培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人口計(jì)生委普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用,調(diào)整、充實(shí)法制宣傳員隊(duì)伍,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),完善必要的工作制度。在機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整中,確保普法依法治理工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
各科室要各司其職,密切配合:辦公室協(xié)助委機(jī)關(guān)黨支部落實(shí)法制學(xué)習(xí)計(jì)劃,負(fù)責(zé)將法制培訓(xùn)納入全區(qū)“”人口計(jì)生干部專業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃;政規(guī)科落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,負(fù)責(zé)對(duì)基層各級(jí)執(zhí)法人員的培訓(xùn)及委系統(tǒng)有關(guān)行政專業(yè)法的培訓(xùn)輔導(dǎo),并加強(qiáng)對(duì)來(lái)滬流動(dòng)人口的法制宣傳教育;宣教科負(fù)責(zé)與社會(huì)媒體協(xié)調(diào),牽頭組織開展對(duì)社會(huì)的人口計(jì)生法制宣傳,落實(shí)干部人口理論培訓(xùn)中的法制教育;協(xié)會(huì)、指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)在有關(guān)法制宣傳教育培訓(xùn)及大型宣傳活動(dòng)中做好相關(guān)服務(wù)保障工作。
按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的兩個(gè)《辦法》,各鎮(zhèn)堅(jiān)持每季度次對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口計(jì)劃生育執(zhí)法檢查,區(qū)人口計(jì)生委會(huì)同區(qū)綜治辦,堅(jiān)持一年兩次執(zhí)法大檢查,規(guī)范外來(lái)流動(dòng)人口的生育行為,穩(wěn)定我區(qū)低生育水平。要求各鎮(zhèn)人口計(jì)生部門在全面開展計(jì)劃生育法律、法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)中,創(chuàng)造自己的特色,并及時(shí)總結(jié),爭(zhēng)取在面上推廣。