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年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是“六五”法制宣傳教育和依法治市工作的啟動年。做好年的普法依法治理工作，對于全面落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃，推進“六五”普法規(guī)劃的實施，保障和促進全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。今年全市普法依法治理工作指導思想和總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀，全面落實中央、省、及全市政法工作會議精神，堅持圍繞中心，服務大局，樹立以人為本、普法為民理念，以“六五”普法啟動為契機，以深化三項重點工作為著力點，以深入開展“法治”創(chuàng)建為抓手，推動全市“六五”普法開好頭、起好步，加快依法治市進程，推進全市普法依法治理工作創(chuàng)新發(fā)展，為構建社會主義和諧社會和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

一、切實加強組織領導，全面啟動“六五”普法規(guī)劃

1、全面啟動“六五”普法依法治理工作。根據(jù)全國、省、、市“六五”普法規(guī)劃，認真研究制定《市國土資源局年法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃》，部署“六五”普法依法治理工作。

2、大力抓好“五五”普法亮點經(jīng)驗和“六五”普法規(guī)劃內(nèi)容的宣傳工作。大力宣傳“五五”普法取得的成就和經(jīng)驗，宣傳普法依法治理工作在加強依法執(zhí)政、依法行政能力，促進經(jīng)濟、社會科學發(fā)展，促進“平安”建設、維護社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。大力宣傳“六五”普法規(guī)劃確定的指導思想、目標任務，營造“六五”普法啟動的良好輿論氛圍。

二、深化“法治機關”建設，爭創(chuàng)普法先進

1、健全完善法治創(chuàng)建制度體系。按照《市關于開展法治創(chuàng)建工作的實施意見》、《目標責任分解》、《考核細則》和《創(chuàng)建標準》抓好落實。

2、切實落實法治創(chuàng)建組織形式。按照市要求，建立起依法行政、工作協(xié)調(diào)指導小組，組織落實法治創(chuàng)建的各項工作，發(fā)揮好應有作用。

3、探索建立法治創(chuàng)建長效機制，著重形成權威的領導機制、順暢的運行機制、有效的監(jiān)督機制、堅實的保障機制、嚴格的考評機制和科學的激勵機制。

4、定期開展法治創(chuàng)建監(jiān)督檢查。每半年組織一次檢查和督查，并邀請人大代表、政協(xié)委員對各單位開展法治創(chuàng)建情況進行視察和監(jiān)督，以促進創(chuàng)建工作落實。認真做好市、市年終對法治創(chuàng)建工作全面檢查考核的各項準備工作。

三、突出抓好法制宣傳教育，積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展

1、突出宣傳憲法和國土資源管理法律法規(guī)。推進全社會形成崇尚憲法、遵守憲法，維護憲法權威的良好氛圍；學習宣傳各項法律法規(guī)，促進全社會學法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭、守法促和諧。

2、深入開展社會主義法治理念教育，引導黨員干部牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局和黨的領導的理念。

3、深入開展促進經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、加強社會管理和反腐倡廉建設法律法規(guī)的學習宣傳，服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定。

4、深入開展推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等法律法規(guī)的宣傳，推進三項重點工作深入開展。

5、圍繞人民群眾最關心的公共安全、權益保障、社會公平正義等社會熱點難點問題，開展有針對性的法制宣傳教育活動，引導公民依法表達利益訴求，維護合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定。

6、創(chuàng)新開展“法律進機關”活動。全面推廣機關人員學法學分制，堅持網(wǎng)上學法、法童說法等做法。按照《關于加強公務員學法用法工作的意見》要求，把法制教育納入公務員初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓和在職培訓的內(nèi)容。領導干部和公務員每年學法時間50小時以上，行政執(zhí)法人員每年培訓不少于15天。

四、加強法制宣傳陣地建設，廣泛營造法治文化氛圍

1、在鞏固宣傳欄宣傳窗等傳統(tǒng)宣傳陣地的基礎上，要充分利用電視、電臺、等媒體進行普法宣傳，建立普法網(wǎng)站（頁）進行專業(yè)法宣傳，努力擴大普法宣傳面。

2、積極組織參加“3.29”礦法頒布日“4.22”地球日，“6.5”環(huán)境日、“6.25”土地日、“12.4”全國法制宣傳日等相關專業(yè)法律主題宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。年內(nèi)適時組織“六五”普法宣傳月。通過陣地集中宣傳活動，積極營造良好的社會法治文化氛圍。

五、加強各級組織領導，完善工作保障機制

1、加強組織建設。及時調(diào)整、充實普法依法治理工作領導機構和辦事機構，確保機構健全、人員到位、領導有力。

2、強化隊伍培訓。根據(jù)“六五”普法規(guī)劃的要求，安排得力人員參加普法骨干培訓，認真學習“六五”普法規(guī)劃的指導思想、目標任務、采取措施和重點要求等，吃透“六五”普法規(guī)劃精神，為貫徹落實打下良好基礎。

3、優(yōu)化職能發(fā)揮。充分發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，大力開展綜合治理、聯(lián)合治理、專項治理，進一步凈化社會環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，不斷提高依法管理水平和能力。