導(dǎo)語：水利局防汛抗旱工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)國家防汛抗旱總指揮部和省、市人民政府關(guān)于防汛抗旱工作的總體部署和要求，我市今年防汛抗旱工作的目標(biāo)任務(wù)是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建與全面建設(shè)小康社會和生態(tài)文明城市相適應(yīng)的防汛抗旱減災(zāi)體系，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本任務(wù)，確保重點防洪城鎮(zhèn)、?。ǘ┬鸵陨纤畮臁⑺娬?、重要工礦企業(yè)和交通干線的防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，提高水旱災(zāi)害應(yīng)急管理能力，最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，實現(xiàn)防洪安全、供水安全和生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、及早部署，全面做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備

（一）及早部署，提前準(zhǔn)備。今年罕見的雪凝災(zāi)害天氣已給我們敲響了警鐘，針對可能出現(xiàn)的極端災(zāi)害性天氣，我們必須充分認(rèn)識防汛抗旱形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性，居安思危，未雨綢繆，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，及早部署，提前準(zhǔn)備，做到思想、組織、預(yù)案、工程、隊伍、物資六落實，牢牢把握防汛抗旱工作的主動權(quán)。

（二）認(rèn)真開展汛前防汛抗旱安全檢查。按照分級分部門負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真開展本地區(qū)、本部門的防汛抗旱工作檢查，做到不走形式、不留死角、不存隱患，確保檢查質(zhì)量。要對水情和墑情監(jiān)測設(shè)施、防洪抗旱工程、通訊預(yù)警、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和各類預(yù)案的制定與落實等進(jìn)行認(rèn)真檢查，把病險水庫、險工險段、在建工程、灰渣壩（庫）、尾礦壩（庫）和山洪易發(fā)地區(qū)等作為檢查的重點；并加強(qiáng)對河道及排水大溝、下水道、低洼易淹地帶、采沙場、采石場、小煤窯、建筑工地、施工路段等的檢查和管理，要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出意見，督促抓緊整改，防患于未然。

（三）及時修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《*省水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的總體框架，制訂和完善本部門、本單位防汛抗旱預(yù)案，特別是要落實好預(yù)警預(yù)報方式、撤離路線、避險地點以及災(zāi)民救助等措施；要抓緊編制本地區(qū)、本行業(yè)和單位的抗旱預(yù)案，城市（鎮(zhèn)）、大型工礦企業(yè)等人口密集區(qū)要盡快制訂應(yīng)對特大干旱、突發(fā)性水源事件的應(yīng)急供水預(yù)案；要建立預(yù)案演練機(jī)制，適時開展演練行動，促進(jìn)各部門和單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實，切實增強(qiáng)預(yù)案的實用性和可操作性。

（四）加強(qiáng)防汛抗旱物資儲備和隊伍建設(shè)。按照分級分部門負(fù)責(zé)的原則，抓緊補(bǔ)充、備足防汛搶險和抗旱救災(zāi)物資，做到缺什么補(bǔ)什么，備齊備足，寧可備而不用，不可用而不備。重點水庫特別是病險水庫以及重點險工險段，要將搶險物資提前運抵現(xiàn)場，以應(yīng)急需。對已儲備的物料，要加強(qiáng)管理，規(guī)范存放，不得挪作他用。承擔(dān)防洪救災(zāi)物資貯備任務(wù)的部門和單位必須按通知要求于2008年5月1日前如數(shù)準(zhǔn)備就緒（具體任務(wù)見附件），并派專人負(fù)責(zé)保管，汛期如遇洪災(zāi)，由市人民政府防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)用。要加強(qiáng)防汛應(yīng)急通信管理，做好設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和備品備件的儲備，確保防汛搶險通信暢通；要加強(qiáng)防汛搶險和抗旱排澇隊伍建設(shè)和管理，適時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、干得好。

二、強(qiáng)化措施，全面提高應(yīng)急管理能力

（一）著力完善防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制。按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防洪法》和《*省防洪條例》的規(guī)定，不斷推進(jìn)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，不斷強(qiáng)化防汛抗旱指揮部成員單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮各成員單位的作用，形成管理規(guī)范、綜合協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的應(yīng)急管理機(jī)制，全面提高統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理能力。

（二）認(rèn)真落實防汛抗旱責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實國家防總印發(fā)的《地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，在工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊伍組織、工程管理、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)要逐級落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心內(nèi)容的各項防汛抗旱責(zé)任制，并貫穿于防汛抗旱工作全過程。要逐一落實轄區(qū)內(nèi)各類水庫水電站、灰渣壩（庫）、尾礦壩（庫）的防汛行政責(zé)任人；各級防汛行政責(zé)任人要深入第一線調(diào)查研究，熟悉防汛抗旱工作，主動擔(dān)負(fù)起指揮重任，做到思想到位、工作到位；要加強(qiáng)對防汛行政責(zé)任人的培訓(xùn)，提高他們履行防汛抗旱職責(zé)的能力；要建立健全防汛抗旱責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，杜絕防汛安全責(zé)任事故的發(fā)生。

（三）著力做好水旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。加強(qiáng)對中短期天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報工作，特別要加強(qiáng)對極端災(zāi)害性天氣事件的監(jiān)測力度，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高災(zāi)害預(yù)報的超前性、預(yù)見性。要完善和優(yōu)化江河洪水預(yù)報和水庫調(diào)度模型，加強(qiáng)技術(shù)研究和科技攻關(guān)，不斷提高預(yù)報精度，延長預(yù)見期；要根據(jù)洪澇和干旱災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展情況，及時組織相關(guān)部門和專家加密防汛抗旱會商頻次，增強(qiáng)決策科學(xué)性；要加強(qiáng)小尺度、局部性災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報，群專結(jié)合，及時山洪、泥石流、滑坡等預(yù)警信息，為群眾及時準(zhǔn)確掌握預(yù)報成果、提前安全轉(zhuǎn)移提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）著力完善防汛抗旱社會化保障體系。進(jìn)一步明確和落實政府及各部門、社會各行業(yè)承擔(dān)的防汛抗旱責(zé)任，加強(qiáng)政府社會管理、公共服務(wù)職責(zé)。要以社區(qū)、村鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)等為單位，通過編制預(yù)案簡本、科普讀物、影像資料、知識講座等多種形式，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強(qiáng)對公眾避險救災(zāi)知識的宣傳，以提高群眾的避險自救能力；要完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制，各級財政用于防汛抗旱的預(yù)算資金要隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高而逐步增加；要繼續(xù)加強(qiáng)防汛搶險隊伍和抗旱服務(wù)組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高技術(shù)裝備，發(fā)揮抗洪搶險和抗旱減災(zāi)生力軍的作用。

（五）著力抓好突發(fā)險情災(zāi)情信息報送工作。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全突發(fā)險情災(zāi)情信息管理和報告工作制度，明確工作程序，理順報送機(jī)制，及時了解掌握防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情信息，努力提高險情災(zāi)情信息的準(zhǔn)確性和時效性。強(qiáng)化汛期24小時防汛值班制度，并做好防范突發(fā)水旱災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備，確保發(fā)生突發(fā)險情災(zāi)情反應(yīng)迅速，處置突發(fā)水旱災(zāi)害事件及時。

三、突出重點，全力做好防汛工作

（一）抓好水庫水電站、灰渣壩（庫）、尾礦壩（庫）安全度汛。把防洪保安放在工作首位，著力抓好水情預(yù)報、洪水調(diào)度和汛期查險搶險三個主要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、隊伍、預(yù)案和物料四落實，切實提高抗洪搶險能力。要加強(qiáng)各類水庫水電站、灰渣壩（庫）、尾礦壩（庫）的日常管理，逐一落實技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人、安全監(jiān)督責(zé)任人，特別是對小型水庫，要落實專管或兼管人員，避免無人管理的現(xiàn)象。對正常運用的水庫水電站，要執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運用計劃；對病險水庫水電站，要降低水位或空庫運行；對灰渣壩（庫）、尾礦壩（庫），要落實汛期安全管理責(zé)任制，健全巡查制度，及時巡查排險；對在建水利水電工程，要編制和完善年度度汛方案，落實防汛組織機(jī)構(gòu)，明確管理、施工雙方的防汛責(zé)任；對影響泄洪的建設(shè)項目，要合理安排工期，加快建設(shè)進(jìn)度，務(wù)必在汛前達(dá)到安全防洪標(biāo)準(zhǔn)；對未安排處理的病險水庫，要在現(xiàn)場備好搶險物料，落實好搶險措施，保證度汛安全。

（二）以人為本，抓好山洪災(zāi)害防御。以減少人員傷亡為首要目標(biāo)，認(rèn)真落實山洪災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任人、預(yù)案，完善預(yù)警預(yù)報機(jī)制，建立“群測群防、群專結(jié)合”的防御體系，落實汛期監(jiān)測、臨災(zāi)預(yù)報、預(yù)警信號、人員緊急撤離方案等措施，切實做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、少損失。對重大隱患點和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，要反復(fù)進(jìn)行排查，對可能發(fā)生危險的地區(qū)，要及時組織群眾轉(zhuǎn)移，盡量避免人員傷亡。同時，要加大執(zhí)法力度，堅決制止違章開礦、亂砍濫伐、侵占河道等行為，最大限度規(guī)避或減少山洪災(zāi)害的發(fā)生。

（三）抓好城市（鎮(zhèn)）防洪排澇工作。依據(jù)城市（鎮(zhèn)）建設(shè)發(fā)展變化，修訂完善城市（鎮(zhèn)）防洪預(yù)案，落實防洪排澇設(shè)施設(shè)備，及時維護(hù)改造城市（鎮(zhèn)）排水系統(tǒng)，切實提高城市（鎮(zhèn)）防洪排澇能力。要加大河道清淤疏浚力度，尤其是對一些礙洪建筑物、構(gòu)筑物，要嚴(yán)格按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，在汛期到來前清除，確保河道行洪暢通。

四、加大力度，切實加強(qiáng)抗旱工作

（一）加強(qiáng)水資源管理和調(diào)度。在全面掌握本區(qū)域地表、地下和過境水的基礎(chǔ)上，科學(xué)調(diào)度，合理配置，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全，兼顧灌溉發(fā)電等生產(chǎn)需求。要在確保防洪安全前提下，加強(qiáng)洪水資源利用，盡可能增加工程蓄水，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源。

（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)抗旱工作。加強(qiáng)城鎮(zhèn)抗旱的各項基礎(chǔ)工作，及時了解掌握干旱缺水城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，供水和用水的水源、結(jié)構(gòu)等情況。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)抗旱統(tǒng)計分析工作，及時掌握城鎮(zhèn)供水動態(tài)，統(tǒng)計上報有關(guān)信息，提出城鎮(zhèn)抗旱的決策參謀意見；要制訂城鎮(zhèn)應(yīng)急供水預(yù)案，落實應(yīng)急供水措施，劃定城鎮(zhèn)應(yīng)急供水水源區(qū)，做好應(yīng)急水源調(diào)度與運用等措施準(zhǔn)備，做到計劃用水、節(jié)約用水，確保城鎮(zhèn)供水安全。

（三）加強(qiáng)水源工程建設(shè)。利用冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的有利時機(jī)，大力開展小型蓄水、引水、提水工程建設(shè)，千方百計增加提水、蓄水能力；同時要對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、續(xù)建配套、除險加固，對老化失修的泵站、渠道等灌溉設(shè)施要抓緊修復(fù)改造，更好發(fā)揮工程效益。

（四）抓緊修復(fù)因雪凝災(zāi)害受損的城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)。元月中下旬，我省遭受50年以來最為嚴(yán)重的雪凝災(zāi)害。由于受損嚴(yán)重，恢復(fù)重建任務(wù)十分繁重，要繼續(xù)組織人力、財力、物力抓緊修復(fù)受損供水管網(wǎng)，努力保障人民群眾用水需求。

（五）加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)管理。在現(xiàn)有抗旱服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上積極探索組建農(nóng)民抗旱協(xié)作組織，健全抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)能力，推動我市抗旱服務(wù)體系建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。各抗旱排澇服務(wù)隊和農(nóng)機(jī)服務(wù)站要做好工程設(shè)施維護(hù)配套、物資設(shè)備供應(yīng)和維修等準(zhǔn)備工作，急群眾所急、想群眾所想、辦群眾所盼，不失時機(jī)地深入田間地頭為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。