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“十一五”時期是**全力打造新興紡織木業(yè)基地，加快推進生態(tài)文化城市建設(shè)，經(jīng)濟社會進入穩(wěn)定協(xié)調(diào)快速發(fā)展的重要時期，也是**實施“六年振興”規(guī)劃的奮斗時期、跨越時期。**要實現(xiàn)“做強特色產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)強縣，爭當宿遷突破、蘇北振興先行軍”和“躍升十位均量全市爭第一”的奮斗目標，必須要有一支高素質(zhì)的干部隊伍。根據(jù)中共中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》（以下簡稱《干部教育條例》規(guī)定以及省委李源潮書記提出的“培養(yǎng)干部就要培訓(xùn)干部，考察干部要考察干部的學(xué)習(xí)”這一要求，結(jié)合**經(jīng)濟社會發(fā)展和干部隊伍建設(shè)的實際，現(xiàn)就**年－2010年全縣干部教育培訓(xùn)工作作出如下規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十六大及十六屆六中全會精神和全國干部教育工作會議提出的“大教育、大培訓(xùn)”的要求，認真實施《干部教育條例》，緊緊圍繞**經(jīng)濟社會發(fā)展定位、工作思路、目標和人才隊伍建設(shè)任務(wù)，以全面提高各級干部的素質(zhì)和能力為重點，突出打造“第三種特質(zhì)”、培育“三寬”型干部，全方位、多層次開展我縣干部教育培訓(xùn)工作，努力實現(xiàn)用科學(xué)的理論武裝干部，用現(xiàn)代知識充實干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部，用時代精神和創(chuàng)新能力提升干部的培養(yǎng)目標，從而為打造**新優(yōu)勢，實現(xiàn)超常規(guī)、跨躍式發(fā)展提供強有力的思想政治保證、人才保障和智力支持。

二、工作目標

認真貫徹執(zhí)行新時期新階段干部教育培訓(xùn)的指導(dǎo)方針，進一步建立和完善干部教育培訓(xùn)新體系、新機制，使多層次、多類別、多渠道、多形式的干部教育培訓(xùn)格局更加合理；優(yōu)化配置干部教育培訓(xùn)基地、師資隊伍，不斷提升信息化教學(xué)手段；進一步加強干部教育培訓(xùn)制度建設(shè)，逐步健全和完善干部教育培訓(xùn)激勵約束機制，進一步提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量；使干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)更加得力，管理體制更加完善；依法進行干部教育培訓(xùn)工作，按照《干部教育條例》及《公務(wù)員法》規(guī)定，科級及以下機關(guān)干部每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)不少于12天。

三、干部教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容和主要任務(wù)

根據(jù)“十一五”**經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以政治理論培訓(xùn)為先導(dǎo)，全面加強廣大干部的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練，全縣各級各類干部的教育培訓(xùn)按照現(xiàn)行的干部管理范圍和干部的類別確定教育培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)任務(wù)。至“十一五”末，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村各類干部2.5萬人次。

（一）干部教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容

一是加強思想教育。對廣大干部進行鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的教育，搞好對黨的重要會議、重大戰(zhàn)略部署和重大理論觀點的學(xué)習(xí)，始終把理論教育放在干部教育的首位，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《文選》，提高全體干部在我縣全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)中的執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力，不斷提高干部在理論上、政治上的成熟水平。

二是加強干部業(yè)務(wù)知識與各種技能培訓(xùn)。使全縣各類干部精通本行業(yè)務(wù)，有效履行崗位職責(zé)。同時圍繞“六年振興”計劃，結(jié)合工作實際，廣泛學(xué)習(xí)當代經(jīng)濟和社會發(fā)展的相關(guān)知識，加大法律知識培訓(xùn)的力度，積極開展現(xiàn)代管理、現(xiàn)代科技、財政金融、管理心理學(xué)知識以及人文、歷史等方面的培訓(xùn)，培育干部的“第三種特質(zhì)”。重點是木業(yè)、紡織、照明等相關(guān)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全縣各級各類干部具有全新的與時俱進的知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)。

三是開展需求培訓(xùn)工作。緊緊圍繞縣委、縣政府確定的中心工作和事關(guān)全局的重要部署，以及社會上普遍關(guān)心的重點、難點、熱點問題，大力加強建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新型工業(yè)化、招商引資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃與經(jīng)營管理等方面的培訓(xùn)。使培訓(xùn)工作直接服務(wù)于縣委、縣政府決策的貫徹實施，直接服務(wù)于全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的迫切需要，直接服務(wù)于各部門、各單位推動和促進實際工作的現(xiàn)實要求。

四是加強黨性黨風(fēng)黨紀教育。進一步提高干部的黨性修養(yǎng)水平，鞏固和擴大“先進性教育”成果。在廣大干部中深入開展黨的宗旨和黨的紀律教育，反腐倡廉教育，深入學(xué)習(xí)貫徹“八榮八恥”觀、社會主義道德和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，使各級干部具備良好的思想品德，在構(gòu)建社會主義“四個文明”建設(shè)中和黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮表率作用。

五是加強機關(guān)干部知識更新和在職學(xué)歷教育。繼續(xù)組織全縣機關(guān)干部開展辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和電子政務(wù)、外語等基本知識的培訓(xùn)，不斷改善和提高干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和學(xué)歷層次。積極鼓勵和引導(dǎo)全縣各類干部利用業(yè)余時間參加更高層次、國家認可的學(xué)歷學(xué)位教育學(xué)習(xí)，促進知識更新，實現(xiàn)學(xué)歷升級，力爭“十一五”末，縣鄉(xiāng)機關(guān)干部具有本科文化程度的達60%以上，研究生以上文化程度的達5%以上。

（二）干部教育培訓(xùn)的主要任務(wù)

1、抓好科級干部培訓(xùn)工作。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的規(guī)定，對科級干部、職務(wù)晉升人員要進行相應(yīng)的培訓(xùn)（輪訓(xùn)）。每年舉辦一期鄉(xiāng)科級干部提高執(zhí)政能力輪訓(xùn)班，一期科級干部警示教育培訓(xùn)班，每兩年舉辦一期新任科級干部培訓(xùn)班。同時按照省、市委的要求，安排鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部參加省、市委黨校舉辦的各種培訓(xùn)班、進修班，及時完成上級的調(diào)訓(xùn)任務(wù)。

2、抓好中青年及后備干部的培訓(xùn)。堅持后備干部培養(yǎng)和使用相結(jié)合的原則，根據(jù)干部的成長規(guī)律，采取多種形式，加強對年輕干部的培養(yǎng)教育。每年要舉辦1―2期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員100人次。除培訓(xùn)外，還可以采取多種方式培養(yǎng)和鍛煉中、青年干部。每年選派10－20名中、青年干部到相關(guān)部門或基層單位掛職鍛煉。在條件具備的前提下，還可選派到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)、考察或掛職鍛煉，以此拓寬視野，更新觀念，提高他們駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的實際能力和發(fā)揮引領(lǐng)作用。

3、抓好各職能部門的培訓(xùn)。主要是干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，經(jīng)過申報審批后，納入全縣各年度縣直部門辦班計劃的各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

4、抓好公務(wù)員的培訓(xùn)工作。要按照《公務(wù)員法》的要求，全面實行新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)，搞好晉升領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的任職培訓(xùn)，有計劃地開展包括專門業(yè)務(wù)和更新知識在內(nèi)的進修和培訓(xùn)，切實提高全縣各級公務(wù)員的綜合素質(zhì)和實際本領(lǐng)。

5、抓好法官、檢察官、警官和其他政法干部的培訓(xùn)。縣委政法委會同縣政法部門制定政法系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，緊緊圍繞法治**，爭創(chuàng)“法治江蘇合格縣”的總體目標，大力加強政法干警的教育培訓(xùn)。依據(jù)《法官法》、《檢察官法》、《人民警察法》，強化法官、檢察官和警官任職資格和晉升職務(wù)培訓(xùn)，大力加強專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。通過教育培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型的政法工作領(lǐng)導(dǎo)人才和高層次的法律專業(yè)人才，提高政法干部隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

6、抓好社區(qū)和農(nóng)村村級干部及后備干部培訓(xùn)工作。按照社區(qū)建設(shè)重點工作和構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標、總要求，采取多種方式，加大對社區(qū)干部的政策、理論和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政策水平和工作能力，以適應(yīng)社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展、功能作用快速提升的迫切需要。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和適應(yīng)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林地綜合利用開發(fā)、推進農(nóng)業(yè)科技進步的需要，緊緊依托縣委黨校、縣職教中心等陣地和省內(nèi)外大專院校，每年至少舉辦一期村干部培訓(xùn)班，對農(nóng)業(yè)干部特別是村級干部以及農(nóng)業(yè)科技人員進行政治理論培訓(xùn)和科技培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)業(yè)干部駕馭新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)水平。

7、加強女干部、黨外干部的培訓(xùn)。根據(jù)縣情采取不同方式進行培訓(xùn)，提高他們的政治理論水平和實際工作能力，同時按照市委組織部統(tǒng)一部署進行調(diào)訓(xùn)。

8、強化企業(yè)經(jīng)管理人員的培訓(xùn)。以提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的財務(wù)管理、現(xiàn)代營銷、項目管理、現(xiàn)代物流、市場競爭、高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造、推動企業(yè)創(chuàng)新能力和相關(guān)政策法律教育為重點，抓好全縣規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)和職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)?？h經(jīng)貿(mào)局會同有關(guān)部門，對全縣規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人員教育培訓(xùn)作出安排，突出實用型人才的培訓(xùn)，力爭到“十一五”末，全縣規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)達500人次。

9、抓好科技人員的培訓(xùn)工作。加強全縣科技專家和優(yōu)秀科技人才的政治理論培訓(xùn)及專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育?！笆晃濉币?guī)劃期間，專業(yè)技術(shù)人員要通過舉辦各種形式的繼續(xù)教育活動。縣人事局會同有關(guān)部門，對專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)要作出總體安排，每年培訓(xùn)2000名左右各類專業(yè)技術(shù)人員，保證專業(yè)技術(shù)人員每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于7天。

10、加快學(xué)歷教育發(fā)展步伐。積極鼓勵全縣機關(guān)干部參加更高層次、國家認可的學(xué)歷學(xué)位教育學(xué)習(xí)，其主要途徑以在職函授教育為主。學(xué)歷教育的主要方式，要采取分期分批、逐年推進的方式進行，機關(guān)干部在學(xué)習(xí)前，必須履行申報手續(xù)。學(xué)歷學(xué)位教育所需經(jīng)費，按照**縣委組織部《關(guān)于加強干部參加學(xué)歷教育和非學(xué)歷學(xué)習(xí)管理的通知》（泗組通［2003］38號）文件規(guī)定執(zhí)行?！笆晃濉逼陂g，對擬提拔任用的正、副科級干部，一般應(yīng)具備本科學(xué)歷條件。

四、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實

縣直機關(guān)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及相關(guān)單位要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，加快**全面振興的大局，從黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從以人為本、促進人的全面發(fā)展的高度，認識和抓好干部教育培訓(xùn)工作。黨委主要負責(zé)同志要帶頭調(diào)查研究，經(jīng)常聽取情況匯報，及時解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題，要把培訓(xùn)工作作為全局性、基礎(chǔ)性、前瞻性的工作來抓，納入重要議事日程。要根據(jù)干部教育培訓(xùn)工作的目標、任務(wù)和具體要求，發(fā)揮主管部門、主辦單位、辦學(xué)單位的積極性，做到分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合、各盡其職、工作到位。要按照分級負責(zé)、分級管理的原則，定期對培訓(xùn)規(guī)劃、計劃和各項培訓(xùn)要求的實施情況進行檢查、總結(jié)，及時推廣實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和成功做法。

（二）充分發(fā)揮縣委黨校干部教育培訓(xùn)的主陣地、主渠道作用

要切實落實好中共中央《干部教育條例》和同志關(guān)于“要充分認識黨校的重要地位，把黨校工作放到全黨、全國工作大局和黨的建設(shè)的全局中去認識，去把握，去部署，充分發(fā)揮黨校作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)主渠道作用”的講話精神，使黨校在干部教育培訓(xùn)和培養(yǎng)造就人才隊伍方面發(fā)揮其獨特的、更大的作用。積極改善黨校的辦學(xué)條件，增加對黨校的投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，提高以信息化教學(xué)為主要手段的現(xiàn)代化教學(xué)水平。要加強專職師資庫建設(shè)，切實做好“培訓(xùn)師”的培訓(xùn)，通過建立專職教師知識更新機制，提高教師的素質(zhì)能力，同時，按照資源共享的原則，聘請專家、學(xué)者、各級領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校任“兼職講師”，提高培訓(xùn)質(zhì)量層次，增強實際指導(dǎo)作用，要充分利用省內(nèi)外高校培訓(xùn)資源，鞏固和拓展院校干部培訓(xùn)基地。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加強干部教育培訓(xùn)的載體建設(shè)

大力推行“菜單式選學(xué)”培訓(xùn)課程，深化“每人一課”活動，依托“意楊之鄉(xiāng)干教網(wǎng)”（）實施機關(guān)干部在職自學(xué),并通過讀書論壇進行網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流。

大力推廣以多媒體教學(xué)為主的現(xiàn)代教學(xué)手段，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代遠程教育與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，建立全縣機關(guān)干部在線學(xué)習(xí)中心，構(gòu)建與省市對接的省、市、縣三級資源共享的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)新平臺，組織干部在線學(xué)習(xí)，并實行干部培育培訓(xùn)考核結(jié)果網(wǎng)絡(luò)化管理。

（四）建立和完善干部培訓(xùn)制度

1、調(diào)訓(xùn)制度?？h干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組以及培訓(xùn)主管部門按計劃抽調(diào)干部參加培訓(xùn)。學(xué)員所在單位應(yīng)有組織、有計劃的安排干部參加學(xué)習(xí)。要把干部參加教育培訓(xùn)情況納入年度目標考核內(nèi)容。

2、申報制度?？h直各部門舉辦涉及全縣性的科級干部、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，一律實行向縣干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事先提出申報計劃，經(jīng)批準列入該年度全縣干部教育培訓(xùn)計劃，避免多頭重復(fù)調(diào)訓(xùn)。

3、依法實行培訓(xùn)制度。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《干部教育條例》規(guī)定，新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當經(jīng)過黨校、行政院?；蛘呓M織（人事）部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)，一般工作人員每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于12天。

4、管理制度。對全縣所有機關(guān)干部實行干部教育培訓(xùn)積分制管理，按照干管權(quán)限實行年度百分制學(xué)分考核，認真組織實施《**縣機關(guān)干部教育培訓(xùn)積分制暫行管理辦法》?！安藛问竭x學(xué)”培訓(xùn)課程考核以簽到薄和積分卡為考核依據(jù)，并實行定期通報制度。對各級各類干部培訓(xùn)都要建立健全各項規(guī)章制度，建立健全干部教育培訓(xùn)檔案，完善管理機制，實行科學(xué)化、規(guī)范化管理。

5、資金保障制度。干部教育經(jīng)費列入縣財政預(yù)算，?？顚Ｓ谩？h、鄉(xiāng)兩級機關(guān)各部門按干部職工工資總額的相應(yīng)比例計提教育培訓(xùn)經(jīng)費，列入部門工作經(jīng)費預(yù)算，作為干部日常教育培訓(xùn)費用，設(shè)立干部教育培訓(xùn)專項基金。重要培訓(xùn)項目所需經(jīng)費，專項列入縣財政預(yù)算。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要參照本規(guī)劃，根據(jù)實際情況制定本單位、本部門干部教育培訓(xùn)的具體計劃，并認真組織實施。