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今年以來，我委認真貫徹市委、市政府的一系列工作部署，依照市委九屆四次全會和十四屆人大一次會議確定的2008年工作重點，按照市委、市政府“發(fā)展要有新思路，各項工作要有新舉措”的要求，結合我委工作職責，強化措施，狠抓落實，帶領工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，克服歷史上罕見的冰雪天氣和原材料價格大幅上漲等諸多不利因素影響，全市工業(yè)經濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的局面。

一、上半年主要目標任務完成情況

1—5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)累計實現增加值48.4億元，增長17%；累計完成現價工業(yè)產值144.9億多元，增長30.1%；實現銷售產值137.6億元，增長26.7%，工業(yè)產品銷售率為94.9%。全市完成工業(yè)投資38億元，同比增長42.0％。

預計上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)可實現工業(yè)增加值60億元，增長17%；完成工業(yè)產值180億多元，增長28%，；全市完成工業(yè)投資48億元，增長35.1％。

截止五月底我市私營企業(yè)發(fā)展到6542戶，增長17.6%；個體工商戶發(fā)展到51532戶，增長12.3%；民營經濟占GDP比重達到47%。

二、上半年工業(yè)經濟運行主要特點

（一）輕、重工業(yè)協(xié)調發(fā)展，產品銷售穩(wěn)中有升

今年1—5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)實現產值87.2億元，增長28.4%，增速比去年同期提高9.5個百分點；重工業(yè)實現產值57.8億元，增長32.7%，比去年同期提高17.5個百分點。輕、重工業(yè)比例為1.5：1，與去年同期基本持平，輕、重工業(yè)總體保持協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。全市規(guī)模以上工業(yè)累計實現銷售增速比去年同期提高11個百分點，其中，當月實現銷售產值32億元，同比增長42.9%，比去年同月提高20.2個百分點，當月產銷率達97%，比去年同月產銷率提高5個百分點。產銷銜接良好，工業(yè)產品銷售率比去年同期穩(wěn)中有升。

（二）裝備制造和汽車零部件產業(yè)快速發(fā)展，占全市工業(yè)比重進一步增大

1—5月份，裝備制造和汽車零部件產業(yè)累計完成工業(yè)產值24.9億元，占全市工業(yè)的17.2%，比重比去年同期提高2.1個百分點，增長47.9%，增速高于去年同期39.7個百分點。其中，通用設備制造業(yè)累計完成產值3.9億元，增長56.8%；專用設備制造業(yè)完成產值2.1億元，增長40.6%；交通運輸設備制造業(yè)累計完成產值16.8億元，增長43.9%；電氣機械及器材制造業(yè)累計完成產值2.2億元，增長78.4%，增速分別高于全市平均26.7、10.7、13.8和48.3個百分點。

（三）攻堅克難，立足發(fā)展，重點骨干企業(yè)發(fā)展速度明顯加快

億元以上重點骨干企業(yè)是實施我市工業(yè)強市戰(zhàn)略的重要支撐，近年來骨干工業(yè)企業(yè)針對國際國內的市場變化以及其他各種不利因素，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，立足發(fā)展，發(fā)展速度明顯加快。1—5月份，30戶億元以上重點骨干企業(yè)累計完成產值93.7億元，同比增長19.1%，比去年同期提高9.2個百分點；5月份當月實現產值20.7億元，同比增長33.9%，高于去年同月增速38.4個百分點，比上月增速提高16.5個百分點。高于全市企業(yè)平均增速的有：方圓機電增長291.5%、豐原油脂增長121.5%、八一化工增長52.9%、海螺水泥增長45.5%、環(huán)球藥業(yè)增長34.3%、華光集團增長32.6%、豐原生化增長32.3%。

三、上半年主要工作

(一)圍繞工業(yè)經濟運行，強化宏觀調控與服務

一是按照市委、市政府的工作部署，制定了《**市2008年工業(yè)強市行動計劃》，提出今年工業(yè)發(fā)展的主要目標、工作重點和保障措施，并將有關目標任務分解落實到各縣區(qū)、各有關單位。

二是對2007年度縣區(qū)工業(yè)發(fā)展目標完成情況和30戶重點骨干企業(yè)主要經濟指標完成情況進行了考評，提出獎懲意見，經市委、市政府同意后，對獲得綜合考評前三名的縣區(qū)以及單項指標考評第一名的縣區(qū)和重點企業(yè)，在全市解放思想、加快發(fā)展大會上進行了表彰獎勵，并將獎懲決定在**日報全文刊登。

三是圍繞著重點骨干企業(yè)的發(fā)展，強化服務，定期召開生產和經濟運行分析會。組織三個調研組，由委領導帶隊深入到重點企業(yè)調研，了解企業(yè)全年計劃安排情況，幫助企業(yè)解決運行中的困難。針對企業(yè)反映的困難和問題，進行專題研究，通過梳理分析，具體分類，報請市領導帶領有關部門深入企業(yè)進行現場辦公，幫助企業(yè)解決存在問題。

四是認真做好電力調控工作，制訂了迎峰度冬和迎峰度夏電力調控工作方案，采取各種有效措施，加強電力調控工作，較好地完成了雪災期間的電力調控工作，沒有出現拉閘限電現象，工農業(yè)生產和居民生活未受到影響。

五是積極做好今年的春運協(xié)調工作。尤其是雪災期間，委里專門成立了委防凍抗雪救災工作領導小組，全委科以上干部分三個工作組（即生產運行組、春運指導組和電力調控組），分別由委領導帶隊深入企業(yè)、車站調查了解防災救災情況，協(xié)調解決相關問題。針對雪災期間運輸不暢的問題，專門組織了召開重點企業(yè)貨物運輸工作協(xié)調會，并根據今年返鄉(xiāng)民工集中回鄉(xiāng)的情況，協(xié)調相關運輸單位開通了公鐵聯運的綠色通道，保障了今年春運工作和工業(yè)生產的平穩(wěn)有序。

（二）深入實施全民創(chuàng)業(yè)行動，促進民營經濟發(fā)展

一是圍繞著市委、市政府關于深入實施全民創(chuàng)業(yè)行動的總體要求，組織起草了《**市2008年全民創(chuàng)業(yè)行動實施計劃》，明確了今年全民創(chuàng)業(yè)的主要目標、工作重點和保障措施，并將有關目標任務分解落實到各縣區(qū)、各有關單位。二是組織開展了2008年度全民創(chuàng)業(yè)的考核評比和創(chuàng)業(yè)之星的評選表彰活動，在全市解放思想、加快發(fā)展大會上進行了表彰獎勵。三是出臺了《**市全民創(chuàng)業(yè)考核辦法（暫行）》、《2008年全民創(chuàng)業(yè)目標管理考核細則》等文件，完成了《**市全民創(chuàng)業(yè)專項資金使用管理辦法》（討論稿），改稿已印發(fā)到市全民創(chuàng)業(yè)行動領導小組成員單位進行討論。四是積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，爭取新建創(chuàng)業(yè)基地，指導各縣區(qū)建立中小企業(yè)服務中心（創(chuàng)業(yè)輔導中心）。組織縣區(qū)積極申報省創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，爭取上級部門的支持。

（三）抓好項目服務，提升發(fā)展后勁

1．加強重點技改項目調度，提高建成投產率。對在手的工業(yè)項目進行梳理，排出150個重點工業(yè)項目，加強調度，將其中2008年計劃竣工投產的50個千萬元以上項目作為重點，及時跟蹤、服務，幫助協(xié)調在項目建設中出現的問題，促進項目盡快達產，為工業(yè)的發(fā)展增強后勁。

2．認真開展項目謀劃工作，壯大工業(yè)項目庫規(guī)模。下發(fā)了《關于編制上報省2008－2012年企業(yè)技術改造暨市工業(yè)投資項目庫項目的通知》，組織縣區(qū)和企業(yè)積極開展項目謀劃工作，努力形成謀劃一批、實施一批、儲備一批的滾動發(fā)展格局。目前市工業(yè)投資項目庫入庫項目共470項，總投資686.2億元。其中當年新入庫項目198項，新增投資儲備125.1億元。

3．認真做好項目服務，積極宣傳國家產業(yè)政策和稅收優(yōu)惠政策。上半年，分別幫助豐原生化、天潤化工、環(huán)球藥業(yè)、日月科技企業(yè)辦理了項目備案以及國產設備投資抵免企業(yè)新增所得稅和進口設備減免稅確認手續(xù)。

4．大力推進銀企合作。積極參與并做好全省銀企合作對接月活動暨**市銀企對接會的各項籌備工作，加強與人民銀行和專業(yè)銀行的溝通合作，做好有貸款需求項目的收集、包裝和推介，收集準備了67個資金需求項目，涉及資金14億元，在對接會上向金融部門進行推介。

5．積極爭取省經委、信息產業(yè)廳、國防科工委項目扶持，做好申報工作。按照省有關部門的部署，在充分調研的基礎上，今年我委已初選了96項各類工業(yè)投資項目已上報省相關部門，總投資46.6億元；其中：技術改造項目19項，投資額10.6億元；技術創(chuàng)新51項，投資額27億元；中小企業(yè)發(fā)展項目8項，投資額0.34億元；節(jié)能與資源綜合利用11項，投資額4.5億元；信息化項目7項，投資額0.16億元。

6．著力推進“二園一地”項目，培育新的增長點。一是牽頭積極做好上海在淮上區(qū)投資的**（上海）工業(yè)加工園區(qū)項目的引進工作。目前，項目已于元月份在**（上海）經貿合作交流會上正式簽約，規(guī)劃已編制完成，即將進入一期工程建設階段。二是積極推進工藝美術產業(yè)園建設進度，抓緊開展規(guī)劃設計工作，加強對引導工藝美術產業(yè)生產企業(yè)入園發(fā)展的政策研究。三是認真做好**環(huán)保設備制造（**）基地項目的前期工作，目前項目規(guī)劃編制工作正在進行。

（四）圍繞可持續(xù)發(fā)展，積極推進節(jié)能降耗工作

一是，按照市政府部署，組織召開了全市節(jié)能減排暨安全生產工作會議，對2008年度節(jié)能降耗目標任務進行了分解，與縣區(qū)及重點企業(yè)簽定了目標責任書。二是，排出73家年耗能1千噸標煤以上重點監(jiān)管企業(yè)，加強跟蹤調度，指導企業(yè)制定并實施節(jié)能方案。三是，加強對豐原生化、八一化工等八戶年耗能萬噸標煤以上重點企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管工作，完成了八戶企業(yè)的節(jié)能檢查，開展了企業(yè)節(jié)能規(guī)劃編制工作。四是，加強節(jié)能機構建設，按照國家和省對節(jié)能工作的要求，著手籌建節(jié)能工作部門和執(zhí)法組織，開展節(jié)能監(jiān)測與執(zhí)法，積極做好企業(yè)節(jié)能監(jiān)測工作。五是，完善節(jié)能工作政策體系，制定了全市節(jié)能目標管理考核獎懲辦法，并在全市會議上廣泛征求意見。六是，加強對消耗高、污染重、技術落后的工藝和產品實施強制性淘汰工作，對列入省關停目錄的水泥、酒精、鋼鐵的生產線和企業(yè)，指導相關企業(yè)按照規(guī)定嚴格制定。同時，對去年“十五小”的專項整治情況開展“回頭看”工作，鞏固以取得的成果。

（五）加快產業(yè)結構調整，加強行業(yè)管理

一是強化產業(yè)指導，完成了《產業(yè)政策匯編》、《技術進步政策匯編》等資料的編印工作，并分發(fā)到各縣區(qū)和重點企業(yè)。二是加強對工業(yè)產業(yè)發(fā)展情況的研究，結合國家產業(yè)政策，著手制定未來工業(yè)發(fā)展的新思路。三是積極推進產業(yè)聚集，開展了培育產業(yè)集群和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前期準備工作。四是大力推進產業(yè)招商，編印了《**市工業(yè)產品配套目錄》充分發(fā)揮我委駐點招商和招商小分隊的作用，采取有效措施，加大招商引資力度。按照市政府的工作部署，與相關部門一起，成功在上海舉辦了**（上海）經貿合作交流會。五是加強對化工協(xié)會、紡織協(xié)會等工業(yè)領域行業(yè)協(xié)會的指導管理，強化產業(yè)協(xié)作，規(guī)范企業(yè)行為。充分發(fā)揮協(xié)會的平臺作用，成功舉辦了中國內燃機學會基礎件分會濾清器專業(yè)委員會第六屆委員會成立大會，進一步擴大了我市濾清器行業(yè)的知名度。加強了民爆、船舶等特殊行業(yè)的管理工作，開展了特殊行業(yè)的安全生產專項檢查，保障了這些行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

（六）加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設，提高企業(yè)管理水平

1.完成了技術新項目規(guī)范性文件的征求意見工作。為了推進企業(yè)技術創(chuàng)新，加強項目管理，規(guī)范企業(yè)技術創(chuàng)新項目申報的程序，我們起草了《**市技術創(chuàng)新項目核準工作程序（暫行）》和《**市技術新項目備案工作程序（暫行）》，兩個文件在征求各縣、區(qū)經委和重點企業(yè)意見的基礎上，經多次修改完善，現已印發(fā)。

2.認真做好項目備案工作。根據國家、省重點支持高新技術產業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、重大技術裝備產業(yè)等相關政策，按照技術創(chuàng)新項目備案規(guī)定，我委在做好項目備案工作的同時，積極指導縣、區(qū)做好項目備案工作。

3.積極推進企業(yè)技術中心建設,指導新認定的省級企業(yè)技術中心進一步加強中心創(chuàng)新能力建設，不斷提高企業(yè)研發(fā)水平。

4.認真做好企業(yè)管理工作。組織相關企業(yè)申報2008年**省優(yōu)秀質量管理小組，開展了**企業(yè)100強和中國企業(yè)500強排序工作；組織列入“十一五”規(guī)劃、專精特新、已上市和擬上市的6戶企業(yè)參加省中小企業(yè)上市培訓班；組織4戶企業(yè)上報2008年**省企業(yè)管理信息化項目導向計劃；組織2008年管理咨詢師報名工作。

四、存在的主要問題

今年以來，我市工業(yè)經濟雖然保持了平穩(wěn)增長的勢頭，但增速仍然落后于全省平均水平，經濟運行中的一些不利因素較為突出，主要表現為;

一是原材料價格上漲,成本上升，企業(yè)組織生產難度加大。1—5月份，30戶億元以上企業(yè)中，有8戶企業(yè)生產同比下降。列為省重點企業(yè)的華皖碳纖維自去年底至今一直處于停產狀態(tài)；天寶和偉業(yè)1—5月份產值分別下降31.1%和0.7%。

二是國際貿易形勢多變，匯率波動頻繁，對產品出口影響較大。1—5月份，累計實現出貨值13.4億元，同比下降9.1%，交貨值比同期減少1.4億元。

三是煤炭、電力、運輸等生產要素供給仍然偏緊，高溫季節(jié)電力仍有缺口，據測算今年我市夏季高峰最大電力缺口約為7萬千瓦。

四是紡織行業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)。新的《勞動合同法》實施，勞動用工制度的調整增加了企業(yè)生產成本，對勞動密集型的紡織行業(yè)影響很大。1—5月份，紡織業(yè)累計完成產值3.3億元，下降20%，而去年同期增速為42%。

另外，工業(yè)發(fā)展后勁不足，結構調整壓力較大等矛盾，也將使我市工業(yè)經濟的發(fā)展不確定因素增加。

五、下半年重點工作和主要措施

（一）繼續(xù)深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，保持工業(yè)經濟運行的良好態(tài)勢

按照市委、市政府“工業(yè)強市”戰(zhàn)略部署，結合當前加強工業(yè)發(fā)展的謀劃工作，重點在壯大產業(yè)規(guī)模、提升產業(yè)層次、形成產業(yè)集聚等方面提出新的思路和辦法，形成未來幾年加快工業(yè)發(fā)展的思路。

對全市各縣區(qū)、各部門2007年工業(yè)強市行動計劃的執(zhí)行情況進行檢查，在總結上半年工作的基礎上，一是完善工業(yè)經濟運行兩級監(jiān)控體系建設，抓好對產值億元以上的重點企業(yè)監(jiān)控。二是進一步完善重點監(jiān)控企業(yè)直報系統(tǒng)，及時掌握重點企業(yè)運行動態(tài)做好運行分析。三是強化協(xié)調機制，加強服務，增強經濟運行工作的前瞻性和預見性。四是積極協(xié)調解決企業(yè)在經濟運行中煤油電運等問題，針對今夏有可能出現的7萬千瓦的電力缺口，提前做好應急準備。做好“迎峰度夏”工作，保證工業(yè)生產的正常運行。

（二）繼續(xù)做好重大項目的協(xié)調服務，促進投資向加工制造業(yè)傾斜

1.抓好千萬元以上重點技改項目的實施和跟蹤管理。對已確定的千萬元以上重點項目堅持按月了解項目進度，定期召開項目調度會，主動上門服務，及時發(fā)現和解決企業(yè)項目建設中的問題。

2.積極推進“國債”項目的實施。在抓好已竣工的“國債”項目投產達產工作的同時，積極推進6戶企業(yè)國債項目建設的組織協(xié)調工作，為今后進一步爭取國債項目創(chuàng)造條件。

3.繼續(xù)做好項目儲備工作。抓好一批技術含量高、市場競爭力強、對結構調整起帶動作用的項目儲備，建好項目儲備庫。特別是積極指導擬上市公司做好上市項目的儲備工作，為企業(yè)上市創(chuàng)造條件。

(三)繼續(xù)深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，促進我市中小企業(yè)（民營經濟）做大做強

1.積極推進企業(yè)創(chuàng)新、二次創(chuàng)業(yè)，適時召開創(chuàng)業(yè)經驗交流會，進一步通過典型引路推動面上工作。加強對“二次創(chuàng)業(yè)”重點企業(yè)的分類指導，幫助研究解決發(fā)展中遇到的問題，促進企業(yè)盡快做大做強。

2.努力擴大對全民創(chuàng)業(yè)的宣傳，不斷打造全民創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍，進一步清理不利于民營經濟發(fā)展的規(guī)章、制度、政策，營造全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

3.大力推進創(chuàng)業(yè)基地建設，積極培育和促進我市產業(yè)集群發(fā)展，引導民資向加工制造業(yè)投入，促進產業(yè)集聚，壯大產業(yè)規(guī)模。

4.加強創(chuàng)業(yè)服務體系建設，加大對市創(chuàng)業(yè)輔導中心的支持和服務力度，加快我市創(chuàng)業(yè)輔導師隊伍建設。

5.做好創(chuàng)業(yè)項目儲備和信息工作，創(chuàng)造條件，適時召開創(chuàng)業(yè)項目推介大會。

（四）繼續(xù)加大招商引資工作力度，進一步開拓國內外市場

1.充分發(fā)揮我委派駐蘇州招商小分隊作用，圍繞著重點項目，組織好江蘇片招商活動，上海方向招商項目推介會。

2.利用與上海中小辦建立的合作平臺，進一步加強與上海市企業(yè)界的交流與合作。

3、著力推進“二園一地”項目建設工作，制定****環(huán)保設備產業(yè)基地規(guī)劃，積極推動淮上區(qū)上海食品工業(yè)園，工藝美術產業(yè)園項目前期工作，培育新的增長點。

4.積極組織企業(yè)參加中小企業(yè)博覽會等貿易洽談活動，利用全國性的推介活動和形式多樣的招商活動，不斷開拓新的市場。

（五）繼續(xù)加大國家產業(yè)政策的研究和宣傳貫徹力度，促進結構調整和產業(yè)升級

一是在工業(yè)產業(yè)結構情況進行分析的基礎上，提出下一步產業(yè)結構調整的方向和重點。二是按照政府的部署，對城市圈堤內工業(yè)企業(yè)情況進行調查，著手制定退市進園政策，提出下一步工業(yè)企業(yè)退市進園的名單，促進工業(yè)企業(yè)按產業(yè)分類向園區(qū)聚集。三是著手產業(yè)集群和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育，今年完成昊方機電產業(yè)集群的組建工作，并選擇一個縣開展專業(yè)鎮(zhèn)的培育工作。

（六）實施節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經濟，推進清潔生產

1.深入開展節(jié)能降耗工作，加強對能耗高、管理差、設備落后重點耗能企業(yè)的能源監(jiān)測工作。召開專門會議，檢查上半年節(jié)能目標的執(zhí)行情況。

2.積極開展資源綜合利用產品認定工作。引導和鼓勵企業(yè)開展工業(yè)廢棄物綜合利用，落實國家資源綜合利用優(yōu)惠政策。

3.選擇一批以資源節(jié)約、清潔生產、生態(tài)環(huán)保為特征的循環(huán)經

濟示范企業(yè)和項目，進行重點扶持，積極申報，爭取上級資金的支持。

市安全生產監(jiān)督管理局2008年上半年

工作總結及下半年工作安排

（二○○八年六月二十四日）

一、2008年上半年安全生產工作基本情況

今年我市安全生產工作主要是以貫徹國務院辦公廳《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》等文件精神為主線開展。隱患排查治理是一項貫穿2008年全年安全生產工作的中心工作,市委、市政府對此十分重視，市政府主要領導和分管領導都分別作了重要批示。

為加強對全市隱患排查工作的組織領導，市政府成立了以黃平副秘書長為組長、各縣、區(qū)政府，市直有關部門分管領導組成的市隱患排查治理工作領導小組，并由我局成立相應的隱患排查工作機構，建立了隱患排查工作治理聯絡員聯席會議制度。通過周密部署、精心組織、全力推進隱患排查治理工作，在全市形成了自上而下、全方位、多層次的隱患排查治理工作網絡，為確保隱患排查治理工作的順利開展奠定了良好的組織基礎。

4月底，國務院、省政府下發(fā)了《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》，按照市隱患排查和安全生產百日督查工作部署，4月15至4月20日，市安委會辦公室成立督查組在三縣六區(qū)隱患排查治理工作開展情況進行了督查。在此基礎上，5月12日至5月16日，**市政府安委會辦公室又組織了由市監(jiān)察局、市安監(jiān)局有關人員參加的督查組，對全市交通、建筑施工、質監(jiān)、工商、公安、水利、教育、旅游等重點行業(yè)主管部門和單位安全生產百日督查專項行動開展情況進行了督查。6月2日至6月20日，市安全生產監(jiān)督管理局督查組對市局主管的37個危險化學品生產企業(yè)、11個金屬與非金屬礦山企業(yè)、1個煙花爆竹企業(yè)進行了全面檢查。

截止到6月上旬，全市通過自查和督查，共排查出各類隱患4992處，整改4815處，整改率96.7%。其中建議列入省政府掛牌督辦火災隱患4處、危險化學品隱患3處，交通設施隱患1處；列入市政府掛牌督辦火災隱患5處、危險化學品隱患8處，排查治理工作取得一定的成效。4月中下旬，省隱患排查工作督查組來我市督查期間，對我市隱患排查工作給予了一定的評價和肯定。

二、安全生產死亡控制指標完成情況

今年，省政府安委會下達給我市的安全生產死亡控制指標（死亡人數）是：各類事故死亡人數控制在187人以下，其中工礦商貿企業(yè)10人以下，道路交通172人以下，火災4人以下，鐵路事故1人以下，重大事故5起以內。

年初，市政府對2008年度的安全生產責任部門和單位進行了目標考核，評選出19個先進單位，在全市安全生產工作大會上進行了表彰，并對全年的工作進行了布署。為了把事故隱患消除在萌芽之中，使生產安全事故死亡人數控制在省政府下達給我市的指標之內，我局多次開展了安全生產大檢查，并組織了元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日的安全生產大檢查。

截止今年6月上旬，全市道路交通事故發(fā)生371起，與去年同期下降25.35%，其中死亡51人，與去年同期下降29.17%；鐵路交通死亡0人，較去年下降；火災發(fā)生158起，死亡1人；但是工礦商貿共發(fā)生了7起安全生產事故，死亡9人，起數和死亡人數與去年同期比有較大上升。其中建筑施工領域發(fā)生較大事故1起，死亡3人。

從指標完成情況來看，我市安全生產形勢非常嚴峻，因此在下一階段工作中，務必把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。

上半年，在市委、市政府的領導下，我市安全生產工作取得一定的成績。但是，在工作中還存在著部分基層單位的安全生產責任制不落實不到位，部分企業(yè)領導對隱患排查治理的重要性認識不清、企業(yè)安全生產自我約束機制不健全，企業(yè)安全生產主體責任意識不強，職工群眾的安全生產整體素質急待提高等問題。

三、下半年我市安全生產工作的安排

按照國務院、省政府的隱患排查和安全生產百日督查專項行動工作部署，結合我市實際和夏季事故高發(fā)期的特點，下半年我們一是要進一步貫徹《安全生產法》等法律法規(guī)，加強安全生產法律法規(guī)的學習和宣傳，形成全社會的安全防范意識。通過繼續(xù)開展安全教育培訓工作，提高貫徹執(zhí)行安全生產法的自覺性。二是要嚴格依法行政，規(guī)范完善安全生產監(jiān)管工作，鞏固安全生產工作成果，努力遏止安全事故，杜絕特大安全事故的發(fā)生。三是要完善事故防范應急預案和事故救援應急預案，加強對危險源的監(jiān)控，通過安全評價驗收、安全資金投入和嚴把“三同時”的驗收關，提高我市安全生產管理水平和事故防范及處置能力。通過綜合治理，促進安全發(fā)展，確保我市人民生命和財產的安全，為全社會的持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展做出新的更大貢獻。重點安全生產工作安排如下：

1.開展“全國安全生產月”活動

今年6月份是全國第七次“安全生產月”活動，根據國家和省有關文件精神，市安委會將成立有關部門參加的**市“安全生產月”活動領導小組?！鞍踩a月”活動領導小組辦公室設在市安全監(jiān)管局。今年的活動主題是：“治理隱患，防范事故”?；顒訒r間從6月1日至6月30日，其中6月8日是安全生產宣傳咨詢日。我市活動內容有：舉辦全市安監(jiān)人員業(yè)務培訓班，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部和企業(yè)負責人安全生產培訓，市安全監(jiān)管局、市總工會聯合組織開展全市安全生產法律法規(guī)知識演講競賽，通過刊登安全生產法律法規(guī)知識問答的方式開展安全生產知識有獎競賽，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作管理經驗交流會等。

通過“全國安全生產月”活動，加強對隱患排查治理和安全生產百日督查專項行動的宣傳，加大國家安全生產法律法規(guī)，方針政策的宣傳力度，強化安全生產工作的重大舉措，弘揚安全生產工作先進事跡，推廣安全生產工作先進經驗，推進安全文化建設，提高全民安全意識，在各部門、各行業(yè)、企業(yè)、學校、社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道營造日益濃厚的“治理隱患，防范事故”的輿論氛圍，推動隱患排查治理深入開展。

2.迎奧運會，繼續(xù)開展安全生產百日督查及汛期安全大檢查工作

盛夏將至，8月份將舉辦北京“奧運會”。而夏季歷來又是各類事故發(fā)生的高發(fā)期，因為高溫使事故隱患增多，危險源監(jiān)控難度加大，極易導致發(fā)生生產事故。認真開展安全生產大檢查和安全督查工作是嚴防各類事故發(fā)生的必要手段，市政府安委會辦公室將加強對危險化學品、建筑、渡口、道路交通等行業(yè)領域的督查，同時要求企業(yè)做好防暑降溫工作，確保社會穩(wěn)定和人民生命的安全。

即將進入汛期，市政府安委會辦公室將抓好汛期安全工作，掌握防汛的主動權，加強對水利、交通、建設、化工、建材、電力、鐵路等重點行業(yè)和橋涵、水庫、河壩、渡口、橋梁、危險品儲存、礦山、危房、通訊設施及人員密集場所等重要環(huán)節(jié)的安全生產檢查和監(jiān)管，嚴防較大事故發(fā)生。

3.做好夏季?；芳案呶Ｐ袠I(yè)安全監(jiān)管和督查

夏季高溫期間，加強危險化學品的安全生產管理和供電、建筑、交通、民爆物品等高危險行業(yè)安全管理及監(jiān)控是一項非常緊迫的工作。市安委會將要求擔負安全監(jiān)管職責的部門對特種設備、高壓電線、道路（水上）交通、易燃易爆、有毒有害生產經營單位加強安全監(jiān)管，要求擔負職工安全健康監(jiān)管職責的部門要依法查處疲勞作業(yè)及違反規(guī)定加班加點和不采取防暑降溫措施的單位。各級各部門要認真做好?；飞a、儲存、運輸夏季的防熱降溫工作，大多數?；范紤峙赂邷馗邼?，因此，在炎熱季節(jié)必須做好?；返姆罒峤禍毓ぷ?，預防?；沸孤┦鹿?，切實杜絕中毒中暑事故的發(fā)生。

在各生產經營單位自查的基礎上，市安全生產監(jiān)督管理局督查組將繼續(xù)對市局主管的37個危險化學品生產企業(yè)、11個金屬與非金屬礦山企業(yè)、1個煙花爆竹企業(yè)進行全面檢查，排查整改隱患，減少事故發(fā)生，確保百日安全和全年的穩(wěn)定。

4.加強對重大事故隱患的整改，并做好安全預防工作

重大隱患有較大的危害性，涉及的部門和單位較多，協(xié)調難度較大。如上報的擬由省掛牌督辦的重大隱患，經過前一階段的工作，隱患的整治措施和要求、整治目標和計劃、整治責任單位和人員都已經明確，但整改進度還有待加快。我局將加強與各方面的協(xié)調，嚴格實行責任追究制，落實好安全措施和應急預案，防止隱患釀成事故，并積極推進整改，以確保完成省政府、市政府關于安全隱患排查和整治的工作任務。