國(guó)資紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-08-29 01:48:00

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**年國(guó)資紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委十次全會(huì)要求,圍繞國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,繼續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè),以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,為深化國(guó)有企業(yè)改革,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,推進(jìn)省屬企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展提供政治保證。

一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)

(一)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹中央及省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn),按照總書記提出的樹立八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求和省委、省政府關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的部署,組織協(xié)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),切實(shí)查找、深入分析黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題,采取有力措施,切實(shí)加以解決。

(二)進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員多領(lǐng)薪酬、投資入股、兼職等行為;逐步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為,把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)納入全面預(yù)算管理,建立領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)報(bào)告制度和公示制度;堅(jiān)決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)方面存在的突出問(wèn)題;繼續(xù)在省屬企業(yè)開展廉潔從業(yè)監(jiān)督檢查;探索建立權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間的有效制衡機(jī)制,從制度機(jī)制上保證領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。

(三)進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建懲防體系等工作納入責(zé)任制;認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、考核和責(zé)任追究工作的力度,切實(shí)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制,防止領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

二、采取有力措施,機(jī)孕藥此類的組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)之機(jī),轉(zhuǎn)移、侵吞國(guó)有資產(chǎn);扎實(shí)推進(jìn)懲防體系構(gòu)建

(一)加大推進(jìn)懲防體系建設(shè)力度。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)資委懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法,抓好懲防體系主要任務(wù)的分解與落實(shí)。各省屬企業(yè)要加大懲防體系構(gòu)建力度,完善懲防體系具體辦法和措施,拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,力爭(zhēng)在**年建立起具有國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的懲防體系基本框架。

(二)注重宣傳教育,發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用。要提高教育的針對(duì)性、有效性,繼續(xù)深入開展理想信念教育、黨章和法紀(jì)法規(guī)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律和職業(yè)道德教育,通過(guò)典型示范和警示教育等形式,分類分層強(qiáng)化反腐倡廉教育。深入開展企業(yè)廉潔文化建設(shè),把廉潔文化建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程和企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)工作,努力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。要重視紀(jì)檢監(jiān)察信息工作,大力開展紀(jì)檢監(jiān)察宣傳報(bào)道和信息報(bào)送工作,及時(shí)上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況,反映企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè),發(fā)揮制度的保證作用。建立健全對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督制度,建立和完善內(nèi)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話等制度,堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度;加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)出臺(tái)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,發(fā)揮制度的保證作用。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用。加強(qiáng)對(duì)國(guó)資監(jiān)管等法規(guī)制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化出資人監(jiān)管的主體作用,嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),加大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為的規(guī)范和監(jiān)督;加大對(duì)企業(yè)財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)的制約,加強(qiáng)對(duì)投資決策、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)、產(chǎn)品銷售、經(jīng)營(yíng)管理等方面的監(jiān)督檢查;充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用,實(shí)現(xiàn)各監(jiān)督主體之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成監(jiān)督合力。

三、結(jié)合工作實(shí)際,推進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察和機(jī)關(guān)效能建設(shè)

(一)明確效能監(jiān)察的工作目標(biāo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》(浙紀(jì)發(fā)〔**〕5號(hào)),推動(dòng)企業(yè)效能監(jiān)察工作在立項(xiàng)上具有計(jì)劃性、內(nèi)容上具有針對(duì)性、方法上具有可操作性、運(yùn)行上具有實(shí)效性。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),繼續(xù)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,提高工作效率。認(rèn)真受理投訴,對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定問(wèn)題要嚴(yán)肅查處。

(二)突出企業(yè)效能監(jiān)察的重點(diǎn)。繼續(xù)在企業(yè)改制、資產(chǎn)處置、資本運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷采購(gòu)、質(zhì)量管理和工程項(xiàng)目建設(shè)等方面開展效能監(jiān)察,重點(diǎn)對(duì)不良資產(chǎn)處置、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng)開展效能監(jiān)察,促進(jìn)企業(yè)行為合法和程序規(guī)范,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失,維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。

(三)注重效能監(jiān)察成果的運(yùn)用。對(duì)效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要進(jìn)行深入研究,建章立制,堵塞漏洞,充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用。

四、抓好信訪和案件查辦工作,依紀(jì)依法懲處腐敗分子

(一)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,拓寬案源線索。要健全和完善信訪舉報(bào)工作規(guī)章制度,不斷拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道,形成信訪舉報(bào)的快速反應(yīng)機(jī)制,提高信訪舉報(bào)工作的時(shí)效性。對(duì)群眾舉報(bào)問(wèn)題和上級(jí)轉(zhuǎn)辦信件,要做到件件有著落,事事有回音,認(rèn)真處理群眾反映的信訪有關(guān)問(wèn)題,妥善化解矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(二)加大案件查辦力度。重點(diǎn)查處在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件;違反“三重一大”規(guī)定,嚴(yán)重失職、瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私、非法獲利等侵害國(guó)家、出資人和企業(yè)利益,損害職工合法權(quán)益的案件;內(nèi)外勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件;嚴(yán)重影響公平競(jìng)爭(zhēng)、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的商業(yè)賄賂案件。

(三)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意識(shí),嚴(yán)格辦案手續(xù),規(guī)范辦案程序。所辦案件要做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),手續(xù)完備,并及時(shí)做好案件的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

(四)注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。在查辦案件過(guò)程中,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的漏洞和問(wèn)題,及時(shí)提出健全制度和規(guī)范程序的整改建議。進(jìn)一步加強(qiáng)案例剖析,發(fā)揮案件的警示教育作用。

(五)深入開展治理商業(yè)賄賂等專項(xiàng)工作。建立健全省屬企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)章制度,形成防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā)〔**〕102號(hào)通知精神,在今年6月底前完成清理評(píng)比、達(dá)標(biāo)和表彰活動(dòng)工作。

五、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),努力提高工作能力和水平

(一)建立健全組織機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)工作人員。按照《黨章》規(guī)定和公司章程,建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),配好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部,把黨性強(qiáng)、品質(zhì)端、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的同志充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的力量。

(二)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。加大紀(jì)檢監(jiān)察人員的教育培訓(xùn)力度,積極參加上級(jí)部門組織的培訓(xùn),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。今年省國(guó)資委將組織舉辦一期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,對(duì)國(guó)資系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

(三)深入開展調(diào)查研究。以求真務(wù)實(shí)的精神,深入企業(yè)、深入基層開展調(diào)查研究,認(rèn)真分析腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式和易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié),研究新形勢(shì)下腐敗問(wèn)題發(fā)生的新動(dòng)態(tài)、新苗頭、新特點(diǎn),積極探索有效防治腐敗的措施和方法。創(chuàng)新工作方式,找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與國(guó)資監(jiān)管工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地為國(guó)資監(jiān)管工作和企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)。