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中華人民共和國(guó)第五屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)明天就要隆重開幕了．首先，我代表國(guó)家體育總局和大會(huì)組委會(huì)對(duì)來自全國(guó)各參賽城市代表團(tuán)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)代表團(tuán)和臺(tái)北市、臺(tái)南縣的運(yùn)動(dòng)員的到來表示熱烈歡迎!

五城會(huì)是我國(guó)成功獲得2008年奧運(yùn)會(huì)后的第一以青少年為參賽主體的全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，是在全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表’重要思想和十六屆三中全會(huì)精神形勢(shì)下召開的一次體育盛會(huì)，認(rèn)真辦好這次運(yùn)動(dòng)會(huì)，具有重要意義。今天，我借這個(gè)機(jī)會(huì)，就運(yùn)動(dòng)會(huì)組織和參賽工作，講幾方面的意見。

一、關(guān)于五城會(huì)的前期籌備和賽事組織工作

自1999年獲得五城會(huì)承辦權(quán)以來，湖南省委。省政府高度重視籌備工作，提出了明確的工作思路，即“承辦五城會(huì)要按照‘政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作’的指導(dǎo)思想，本著‘經(jīng)營(yíng)城市，發(fā)展城市，增進(jìn)交流，共同繁榮’的新思維，注重與文化、經(jīng)貿(mào)、旅游等活動(dòng)相結(jié)合，更好地體現(xiàn)體育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局”。在2002年湖南省體育工作會(huì)議上，湖南省領(lǐng)導(dǎo)同志明確提出了“舉全省之力，辦好城運(yùn)會(huì)”的要求，充分說明了湖南對(duì)五城會(huì)的高度重視和支持。2000年2月1日，五城會(huì)籌委會(huì)正式成立，各項(xiàng)籌備工作全面啟動(dòng)。目前，38個(gè)比賽、訓(xùn)練場(chǎng)館以及競(jìng)賽所需要的設(shè)施、設(shè)備全部準(zhǔn)備就緒．其中，為舉辦五城會(huì)而修繕和新建的體育中心體育場(chǎng)、游泳跳水館、網(wǎng)球館、射擊館等場(chǎng)館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量基本達(dá)到了國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際先進(jìn)水平，進(jìn)一步展示了湖南省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦好五城會(huì)的決心和魄力。在此，我代表國(guó)家體育總局向支持和領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作的湖南省委、省政府。長(zhǎng)沙市委、市政府以及承辦比賽項(xiàng)目的益陽市、常德市、張家界市、瀏陽市、湘潭市、婁底市、岳陽市、郴州市委、市政府表示衷心的感謝!向?yàn)槲宄菚?huì)的籌備工作付出辛勤勞動(dòng)的各部門、承擔(dān)工程任務(wù)的廣大建設(shè)者、大會(huì)工作人員以及關(guān)心、支持五城會(huì)的湖南全省人民表示崇高的敬意!

五城會(huì)共設(shè)25個(gè)大項(xiàng)、289個(gè)小項(xiàng)。除手球、曲棍球、棒球、壘球、帆板和自行車項(xiàng)目分別在大連市和太原市舉行外，其它項(xiàng)目都安排在湖南省舉行。自今年3月下旬到9月10日，共有7886名運(yùn)動(dòng)員參加了15個(gè)大項(xiàng)在全國(guó)36個(gè)賽區(qū)進(jìn)行的預(yù)賽選拔。經(jīng)審核，本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)共有78個(gè)代表團(tuán)、隊(duì)報(bào)名參加，參賽運(yùn)動(dòng)員共計(jì)6648名，其中男運(yùn)動(dòng)員3476名，女運(yùn)動(dòng)員3172名。由于要參加重大國(guó)際比賽以及受場(chǎng)地條件限制等原因，帆板、排球、跳水等10個(gè)項(xiàng)目的決賽將于10月18日(開幕日)前結(jié)束，共決出48個(gè)小項(xiàng)，產(chǎn)生67枚金牌。到目前為止，本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)所需要的場(chǎng)地設(shè)施、器材設(shè)備、交通通訊、電子信息、集資等工作已全部準(zhǔn)備就緒。各個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)賽即將陸續(xù)全面展開。

二、充分認(rèn)識(shí)辦好五城會(huì)的重要意義

城運(yùn)會(huì)的前身是全國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)，根據(jù)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展需要和競(jìng)技體育工作的發(fā)展需要，后改為全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)，至今已經(jīng)舉辦4屆。應(yīng)當(dāng)說，城運(yùn)會(huì)的誕生和發(fā)展，是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、城市化水平不斷提高、體育改革與發(fā)展不斷加快的形勢(shì)相適應(yīng)的。與全運(yùn)會(huì)不同，城運(yùn)會(huì)的組隊(duì)主要是以城市為單位，主要目的是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)我國(guó)競(jìng)技體育的后備人才。從這個(gè)意義上說，城市運(yùn)動(dòng)會(huì)是我國(guó)奧運(yùn)戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，是堅(jiān)持和完善競(jìng)技體育舉國(guó)體制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是衡量我國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)尺．從訓(xùn)練和成才周期看，五城會(huì)的參賽運(yùn)動(dòng)員將是我國(guó)參加2008年奧運(yùn)會(huì)的主力軍。因此，五城會(huì)是對(duì)我國(guó)2008年奧運(yùn)會(huì)后備力量的一次大檢閱，是備戰(zhàn)2008年奧運(yùn)會(huì)的重要組成部分。為更好地發(fā)揮城運(yùn)會(huì)的作用，本屆城運(yùn)會(huì)采取了一系列改革措施：競(jìng)賽項(xiàng)目設(shè)置基本與奧運(yùn)會(huì)接軌，由四城會(huì)的16個(gè)大項(xiàng)增加到25個(gè)大項(xiàng)；為在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，五城會(huì)對(duì)參加單位也進(jìn)行了調(diào)整，打破了傳統(tǒng)的“計(jì)劃單列城市、省會(huì)城市、沿海開放城市、特區(qū)城市”的界限，允許更多有條件和愿望的城市都能參加城運(yùn)會(huì)。經(jīng)最后審核，共有76個(gè)城市報(bào)名參加本屆城運(yùn)會(huì)，比四城會(huì)增加了26個(gè)。另外，本次運(yùn)動(dòng)會(huì)還采取了一些新措施，如統(tǒng)計(jì)代表團(tuán)獎(jiǎng)牌、增加集體球類項(xiàng)目的金牌數(shù)、競(jìng)賽辦法與國(guó)際規(guī)則進(jìn)一步接軌等等。實(shí)行這些改革措施的目的就是加大各項(xiàng)目后備力量培養(yǎng)力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好2008年奧運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)工作。

五城會(huì)期間，我們還邀請(qǐng)7名國(guó)際奧委會(huì)委員、9個(gè)友好國(guó)家政府體育代表團(tuán)蒞臨湖南，觀摩五城會(huì)。五城會(huì)不但可以向世界展示我國(guó)組織大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)能力，也是向世界展示中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)巨大成就的窗口。五城會(huì)對(duì)我國(guó)實(shí)施新時(shí)期的奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃、對(duì)把2008年奧運(yùn)會(huì)辦成一屆最出色的奧運(yùn)會(huì)，具有特殊意義，承擔(dān)著重要使命。

三、認(rèn)真做好競(jìng)賽組織和參賽工作

五城會(huì)由國(guó)家體育總局主辦，湖南省承辦。無論是主辦單位、承辦單位，還是參賽單位，都對(duì)辦好本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)負(fù)有責(zé)任．今天，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問題：

(一)認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)目比賽的組織工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度和規(guī)程。

五城會(huì)作為全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，其競(jìng)賽組織的要求和標(biāo)準(zhǔn)較高，要統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一指揮。競(jìng)賽工作是整個(gè)組織工作的核心，組委會(huì)各部門要進(jìn)一步樹立為競(jìng)賽工作服務(wù)的意識(shí)，相互支持和配合；要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，令行禁止，保證指揮暢通無阻；要建立責(zé)任制，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要職責(zé)清楚，責(zé)任到人；遇有突發(fā)事件，要及時(shí)報(bào)告，妥善處理。五城會(huì)競(jìng)賽規(guī)程總則，各單項(xiàng)競(jìng)賽規(guī)程早巳下發(fā)，有關(guān)的規(guī)定也已明確。在處理五城會(huì)有關(guān)問題時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)程、規(guī)則和有關(guān)規(guī)定辦事，不能自行其是。

(二)振奮精神，頑強(qiáng)拼搏，賽出風(fēng)格，賽出水平。

在2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)上，經(jīng)過頑強(qiáng)拼搏，中國(guó)體育代表團(tuán)獲得了28枚金牌，金牌數(shù)位居第三，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。但是，我們必須清醒地看到，我國(guó)競(jìng)技體育水平發(fā)展尚不平衡，參賽面和獲獎(jiǎng)面都較小，整體實(shí)力和水平不高，我們真正能夠在世界大賽上具備奪金實(shí)力的優(yōu)秀人才還很少。與美國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、澳大利亞、法國(guó)等相比，我們?cè)诤芏喾矫孢€有明顯的差距，完成2004年和2008年奧運(yùn)會(huì)的任務(wù)將十分艱巨。參加本次城運(yùn)會(huì)的很多運(yùn)動(dòng)員將在未來的奧運(yùn)會(huì)上承擔(dān)為國(guó)爭(zhēng)光的重任，希望各個(gè)代表團(tuán)在城運(yùn)會(huì)這個(gè)賽場(chǎng)上頑強(qiáng)拼搏，爭(zhēng)取出成績(jī)、出人才。各運(yùn)動(dòng)隊(duì)之間要取長(zhǎng)補(bǔ)短，注意學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和作風(fēng)，加強(qiáng)交流，共同提高。另一方面，各代表團(tuán)不要只盯著這次運(yùn)動(dòng)會(huì)上的名次好壞，更要重視比賽成績(jī)，注重成績(jī)的含金量，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)有希望的體育苗子．要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，為迎接2008年北京奧運(yùn)會(huì)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)成績(jī)與精神文明雙豐收。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，狠抓賽風(fēng)。

公平競(jìng)賽是競(jìng)技體育的基本原則，也是體育健康發(fā)展的關(guān)鍵。綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)應(yīng)當(dāng)成為建設(shè)精神文明、傳播先進(jìn)文化的重要陣地?？偟膩砜矗覈?guó)歷屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)在賽風(fēng)賽紀(jì)方面是比較好的，但是也出現(xiàn)過一些問題，個(gè)別問題還相當(dāng)嚴(yán)重，造成了惡劣的影響。我多次講過，端正賽風(fēng)問題決不是簡(jiǎn)單的體育工作，而是事關(guān)精神文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)建立社會(huì)誠(chéng)信的大事。前一段時(shí)間，體育競(jìng)賽活動(dòng)中的一些不正之風(fēng)引起了社會(huì)的關(guān)注和批評(píng)，我們務(wù)必引以為戒，高度重視，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決糾正體育競(jìng)賽中的不正之風(fēng)。特別是對(duì)虛報(bào)年齡、裁判執(zhí)法不公、使用興奮劑等行為要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，嚴(yán)懲不貸．對(duì)此，我提幾點(diǎn)要求：

一是加強(qiáng)隊(duì)伍管理，重視宣傳教育。青少年運(yùn)動(dòng)員是我國(guó)競(jìng)技體育的未來和希望，參加城運(yùn)會(huì)是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員攀登世界體育高峰，為國(guó)爭(zhēng)光的成長(zhǎng)過程中的重要經(jīng)歷。本著對(duì)運(yùn)動(dòng)員負(fù)責(zé)、對(duì)中國(guó)體育未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，各項(xiàng)目管理中心、各代表團(tuán)要加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員思想道德作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)教育，讓“為國(guó)爭(zhēng)光、無私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”的中華體育精神成為運(yùn)動(dòng)員的內(nèi)心動(dòng)力和行為準(zhǔn)則．要正確處理精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的關(guān)系，堅(jiān)決反對(duì)為取得好的運(yùn)動(dòng)成績(jī)不擇手段，堅(jiān)決反對(duì)錦標(biāo)主義和拜金主義，幫助運(yùn)動(dòng)員樹立集體榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任心．各代表團(tuán)要認(rèn)真審查、調(diào)整獎(jiǎng)金數(shù)額和待遇標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二是健全制度，嚴(yán)格執(zhí)法。最近，國(guó)家體育總局已經(jīng)要求各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定嚴(yán)密的運(yùn)動(dòng)員年齡審查辦法，最大限度地杜絕在年齡上弄虛作假的情況發(fā)生。目前，已經(jīng)陸續(xù)取消了100多名在年齡上有問題的運(yùn)動(dòng)員的決賽資格，而且還將繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)相關(guān)的責(zé)任人也要進(jìn)行嚴(yán)厲查處。希望各代表團(tuán)都能積極配合，在組建隊(duì)伍時(shí)，特別要注意做好運(yùn)動(dòng)員年齡的審核工作。為促進(jìn)裁判公正執(zhí)法，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，本次運(yùn)動(dòng)會(huì)將有針對(duì)性地采取以下幾條預(yù)防措施：1．通過制訂和修改規(guī)程、規(guī)則，統(tǒng)一和規(guī)范裁判員判罰尺度；2．改進(jìn)比賽辦法，防止打假球、搞假比賽；3．比賽期間實(shí)行裁判員回避制度；4、打分項(xiàng)目增加執(zhí)場(chǎng)裁判，防止少數(shù)人左右分?jǐn)?shù)；5、賽前臨時(shí)宣布執(zhí)場(chǎng)裁判員名單；6.交手和打分項(xiàng)目設(shè)置仲裁錄像，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查；7．實(shí)行裁判員每日總結(jié)制，裁判長(zhǎng)每日評(píng)估制，以檢查當(dāng)日?qǐng)?zhí)法情況；8．實(shí)行執(zhí)法舉報(bào)制度。在此，我再次強(qiáng)調(diào)，各項(xiàng)目委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)裁判員隊(duì)伍的教育，對(duì)裁判員隊(duì)伍中的不正之風(fēng)絕不姑息。對(duì)在比賽中出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)判，誤判、漏判的裁判員，將認(rèn)真調(diào)查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，視其情節(jié)輕重給予警告、停賽、降級(jí)、直至開除出裁判隊(duì)伍的處罰。另一方面，代表團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教練員也要注意加強(qiáng)對(duì)比賽規(guī)則的學(xué)習(xí)和掌握，正確理解和認(rèn)識(shí)裁判員的判罰，要體諒裁判員的工作難處，要教育教練員、運(yùn)動(dòng)員正確對(duì)待比賽結(jié)果。取得好成績(jī)要不驕不躁，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，再接再厲；成績(jī)不好，要多從自身找原因，不要把失敗原因都?xì)w結(jié)為裁判因素，動(dòng)輒就是裁判不公，這樣不利于隊(duì)伍的管理和建設(shè)。如果對(duì)裁判的判罰有意見，一定要按照規(guī)則規(guī)定的程序進(jìn)行申訴。針對(duì)興奮劑問題，國(guó)家體育總局將繼續(xù)本著“嚴(yán)令禁止、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理”的方針，加大五城會(huì)反興奮劑工作的力度，嚴(yán)把反興奮劑的檢查關(guān)口，以確保運(yùn)動(dòng)員清清白白地進(jìn)入城運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)，我們要靠體育改革、科學(xué)選材和“三從一大’科學(xué)訓(xùn)練練就的真功夫取得好成績(jī)。目前，在青少年運(yùn)動(dòng)員中使用興奮劑的事件屢有發(fā)生。各參賽單位要充分認(rèn)識(shí)反興奮劑工作

的艱巨性和復(fù)雜性，把反興奮劑的斗爭(zhēng)作為自己的政治責(zé)任，切實(shí)管好自己的隊(duì)伍。

三是繼續(xù)實(shí)行賽風(fēng)責(zé)任制。國(guó)家體育總局有關(guān)項(xiàng)目中心要建立主要領(lǐng)導(dǎo)賽風(fēng)責(zé)任制，各參賽代表團(tuán)也要建立主要領(lǐng)導(dǎo)賽風(fēng)責(zé)任制，嚴(yán)格履行責(zé)任承諾，管好本部門、本單位，帶好自己的隊(duì)伍。在本次賽會(huì)出現(xiàn)重大違紀(jì)事件，造成惡劣影響的，要追究項(xiàng)目中心負(fù)責(zé)人和代表團(tuán)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

關(guān)于賽風(fēng)賽紀(jì)問題，這次組委會(huì)會(huì)議結(jié)束后還將立即召開紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議，專門部署有關(guān)工作。

(四)加強(qiáng)協(xié)作，顧全大局。

綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)與單項(xiàng)比賽不同，比賽項(xiàng)目多，規(guī)模大，涉及面廣，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。必須統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一步調(diào)。各代表團(tuán)之間、代表團(tuán)與組委會(huì)之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，一要靠制度、按程序合理解決，同時(shí)也要發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，互諒，互讓、互幫。

湖南省為承辦五城會(huì)做了大量工作，提供了很好的條件。組委會(huì)為了保證各代表團(tuán)正常參賽已經(jīng)盡了最大努力，從食宿接待、交通通訊，訓(xùn)練競(jìng)賽等方面都做了比較周到的安排。但是，由于這種大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織保障工作要求高，頭緒多，涉及面廣，難免會(huì)有不盡人意之處。對(duì)此，希望各代表團(tuán)本著理解．體諒、協(xié)作的態(tài)度，以自己的實(shí)際行動(dòng)支持東道主的工作。辦賽單位和參賽單位要多協(xié)調(diào)，多配合，多補(bǔ)臺(tái)，共同把五城會(huì)辦好。

(五)做好各項(xiàng)安全保障工作．

要高度重視安全問題，切實(shí)加強(qiáng)競(jìng)賽安全的宣傳教育工作。要結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，研究制定周密的安全工作計(jì)劃和方案，貫徹實(shí)施安全工作責(zé)任制，嚴(yán)格管理，抓好落實(shí)，消除隱患，保障安全。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的醫(yī)務(wù)檢查和救護(hù)保障工作；同時(shí)要特別注意加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，做好防疫檢疫工作，避免食物中毒等事件的發(fā)生。

同志們，五城會(huì)比賽即將開始，讓我們以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)組織工作，將五城會(huì)辦出水平，辦出特色，辦成一個(gè)“文明、熱烈、精彩、圓滿”的體育盛會(huì)。