林業(yè)和草原局自然保護(hù)地工作總結(jié)

時間:2022-01-24 16:40:30

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林業(yè)和草原局自然保護(hù)地工作總結(jié)

一年來,在上級部門的關(guān)心與支持下,在縣委縣政府的正確指導(dǎo)下,我局通過機(jī)構(gòu)完善、一線巡護(hù)、保護(hù)宣傳等工作,實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有序開展,下面對將工作開展情況總結(jié)如下:

一、基本情況

目前我縣共設(shè)立自然保護(hù)地6個,其中國家級自然保護(hù)區(qū)1個,為國家級自然保護(hù)區(qū);省級自然保護(hù)區(qū)1個,為省級自然保護(hù)區(qū);省級濕地公園4個,省級濕地公園、省級濕地公園、省級濕地公園、省級濕地公園。六個自然保護(hù)地管理總面積841426.03公頃,占縣國土面積的38%。

二、工作開展情況

(一)隊伍建設(shè)情況

一是全面落實(shí)國家級自然保護(hù)區(qū)專業(yè)巡護(hù)隊伍建設(shè),在國家級自然保護(hù)區(qū)涉及的五個鄉(xiāng)中選聘20名臨聘人員作為自然保護(hù)區(qū)一線巡護(hù)人員開展資源安全等巡護(hù)工作。

二是統(tǒng)籌各級資源,以基層一線護(hù)林員為自然保護(hù)地巡護(hù)主體,完成自然保護(hù)地巡護(hù)工作,2019年以來,共招募配置巡護(hù)員562名,其中國家級自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)人員為310人,白唇鹿自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)人員192名,四個省級濕地公園巡護(hù)人員共60名。三是將護(hù)林、護(hù)草、護(hù)濕、護(hù)沙、野生動植物巡護(hù)納入一線巡護(hù)責(zé)任清單中,將巡護(hù)情況納入一線巡護(hù)員考核范疇,落實(shí)一線巡護(hù)責(zé)任到人,全面開展一線資源巡護(hù)工作。四是落實(shí)自然保護(hù)地網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,持續(xù)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村、護(hù)林員四級網(wǎng)格對國家級自然保護(hù)區(qū)實(shí)行全覆蓋、常態(tài)化監(jiān)管。

(二)保護(hù)宣傳工作開展情況

今年,我局統(tǒng)籌安排,深入自然保護(hù)地與周邊牧區(qū)、農(nóng)區(qū),大力宣傳保護(hù)地相關(guān)管理條例《中華人民共和國保護(hù)區(qū)條例》、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《濕地保護(hù)條例》,嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)地內(nèi)原住民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序,做好農(nóng)牧民環(huán)境保護(hù)與開發(fā)利用的解釋工作,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝季S,由被動參與到積極參與保護(hù)。國家級自然保護(hù)區(qū)服務(wù)中心主任率隊開展自然保護(hù)區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火工作6場次,白唇鹿自然保護(hù)區(qū)服務(wù)中心主任率隊開展自然保護(hù)區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林草原防滅火工作4場次,截至目前,我局今年共實(shí)施宣講宣傳會議18場次,合計發(fā)放宣傳資料6300余份。

(三)環(huán)保督查成效

今年來,我局在鞏固以往自然保護(hù)地環(huán)保督查問題整改成效的基礎(chǔ)上,聯(lián)合縣級各部門開展全面深入自查2次,對6個保護(hù)地范圍存在的、可能發(fā)生的環(huán)境破壞事件進(jìn)行排查,出動排查人員65人次,出動排查車輛21車次。

開展2020年度國家級自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測問題點(diǎn)位現(xiàn)場核查46個,完成需整改的4個點(diǎn)位整改工作;開展2019-2020年度白唇鹿自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測問題點(diǎn)位現(xiàn)場核查45個,完成需整改的23個點(diǎn)位整改工作。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1、國家級自然保護(hù)區(qū):今年,我局已順利開展2019年中央財政轉(zhuǎn)移支付國家級自然保護(hù)區(qū)禁止開發(fā)區(qū)補(bǔ)助資金330萬及中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金國家級自然保護(hù)區(qū)支出補(bǔ)助2020年380萬元資金使用。啟動了第二輪總體規(guī)劃編制、第二輪科學(xué)考察、為期3年生態(tài)敏感區(qū)監(jiān)測,聘請一線巡護(hù)人員20名,規(guī)劃建設(shè)一批界樁界碑,無人機(jī)、照相(攝像機(jī))、紅外相機(jī)、辦公設(shè)備、巡護(hù)設(shè)備采購一批。2020年中央財政轉(zhuǎn)移支付禁止開發(fā)區(qū)補(bǔ)助資金330萬元及2021年國家級自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助資金180萬元正在編制方案。

2、白唇鹿自然保護(hù)區(qū):截至目前,省級財政下達(dá)我縣白唇鹿自然保護(hù)區(qū)的274萬元正在開展方案完善工作。

3、2019年省級生態(tài)保護(hù)資金下達(dá)我縣普公壩省級濕地公園100萬元,2020年省級林業(yè)改革發(fā)展資金下達(dá)我縣濕地保護(hù)恢復(fù)資金80萬元,目前正在編制完善實(shí)施方案。

(五)學(xué)習(xí)交流情況

2021年配合省生態(tài)環(huán)境廳委托的環(huán)科院完成及保護(hù)區(qū)管理評估工作。2021年10月若爾蓋國家級自然保護(hù)區(qū)赴我縣交流學(xué)習(xí),召開座談會,學(xué)習(xí)若爾蓋先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

(六)生態(tài)效益補(bǔ)償

完成中央財政2020年下達(dá)我縣國家自然保護(hù)區(qū)的966萬元濕地生態(tài)效益補(bǔ)償資金兌現(xiàn)個,

三、存在的問題

(一)保護(hù)與原住民生活問題

我縣農(nóng)牧民具有游牧的傳統(tǒng)特點(diǎn),傳統(tǒng)放牧方式重點(diǎn)在于對季節(jié)性牧場的利用,因此核心區(qū)與緩沖區(qū)放牧活動仍然存在,這對保護(hù)地的管理帶來了極大的困難,開展保護(hù)宣傳工作任務(wù)重、難度大,一線溝通問題較為突出。當(dāng)生產(chǎn)活動與保護(hù)地日常管理工作出現(xiàn)沖突時,農(nóng)牧民會出現(xiàn)不信任、不支持的情況。

(二)規(guī)范化建設(shè)管理工作滯后

我縣保護(hù)地生態(tài)區(qū)位突出,保護(hù)價值高,但路途遙遠(yuǎn)、條件惡劣,建設(shè)項目、科研項目難以吸引專業(yè)團(tuán)隊給予我縣專業(yè)指導(dǎo)與支持,形成造價高、質(zhì)量低的發(fā)展局面,導(dǎo)致我縣自然保護(hù)地項目嚴(yán)重滯后,限制了保護(hù)地高效發(fā)展。自然保護(hù)地目前雖已配備專業(yè)管理人員,但普遍存在管理基礎(chǔ)差、管理業(yè)務(wù)水平低的情況。非專業(yè)性、經(jīng)驗(yàn)不足、缺少專業(yè)指導(dǎo)等問題成為制約保護(hù)地管理能力提升的重要表現(xiàn)。

(三)群眾收入單一,資源依賴性高

國家級自然保護(hù)區(qū)是以濕地為主的自然保護(hù)區(qū),同時也是國際重要濕地,與三江源國家公園接壤,其生態(tài)功能的重要性不亞于三江源國家公園,但從政策支持、資金投入、社區(qū)保障等方面沒能達(dá)到三江源國家公園的力度,尤其是醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。社區(qū)群眾主要收入來源為畜牧養(yǎng)殖、藥材、野生菌等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),通過近些年來全面開展脫貧攻堅工作,保護(hù)地內(nèi)牧民生產(chǎn)生活條件得到了一定的改善,但由于海拔高、產(chǎn)業(yè)支撐難,目前涉及5個鄉(xiāng)3萬余人僅依托濕地補(bǔ)償試點(diǎn)政策解決了部分牧民的收入,無法以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)牧民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性,短期內(nèi)難以改變社區(qū)群眾對資源的依賴。

(四)項目推進(jìn)進(jìn)度緩慢

我局在保護(hù)地工作中,由于業(yè)務(wù)人員工作積極性較差,形成被動辦公局面,主動性緩慢導(dǎo)致項目進(jìn)度緩慢,專業(yè)性較低,導(dǎo)致項目實(shí)施方案難以落地。

四、下一步工作計劃

1、合理利用縣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇,全面推動涉自然保護(hù)地保護(hù)與建設(shè)工作,充分利用現(xiàn)有資源解決當(dāng)前保護(hù)地突出問題。

2、全力推進(jìn)自然保護(hù)地項目實(shí)施方案編制及項目落地工作,合理分配項目資金,規(guī)范化建設(shè)管理制度,強(qiáng)化保護(hù)地監(jiān)督管理。積極爭取上級業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)支持,加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員自身學(xué)習(xí)意識,提高自然保護(hù)地管理能力,全面高度重視,推進(jìn)保護(hù)地項目建設(shè)。

3、以黃河流域自然保護(hù)地資源安全為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)黃河流域自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展齊進(jìn),實(shí)現(xiàn)全域保護(hù)、全面發(fā)展。力爭將國際重要濕地納入全國生態(tài)示范區(qū),提升監(jiān)管效力。