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市經(jīng)貿委遵照市委關于在全市開展“推進項目建設，破解發(fā)展難題”解放思想大討論活動統(tǒng)一部署，周密安排，精心組織，扎實推進,取得了實實在在的效果?，F(xiàn)將活動開展情況總結如下：

一、主要做法

委領導高度重視此項活動,做到了早計劃、早部署、早安排。

（一）加強組織領導。全市召開“推進項目建設，破解發(fā)展難題”活動動員大會后，及時召開了委黨組會議，傳達學習了上級有關精神，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了要求。成立了以委黨組書記、主任曾建為組長的解放思想大討論活動領導小組，明確了主要領導親自抓，履行好第一責任人的政治責任，分管領導具體抓，履行好直接責任。抽調了業(yè)務骨干和相關人員集中辦公。按照市委《關于在全市開展“推進項目建設，破解發(fā)展難題”解放思想大討論方案》要求，在廣泛征求群眾意見和建議的基礎上，于4月28日召開市經(jīng)貿委黨政聯(lián)席會議討論制定了《市經(jīng)貿委開展“推進項目建設，破解發(fā)展難題”解放思想大討論活動實施方案》。

（二）大力宣傳鼓動。及時召開了委機關全體干部職工和下屬單位負責人會議，委黨組書記、主任曾建傳達了市委“推進項目建設、破解發(fā)展難題”思想解放大討論會議精神，要求全委干部職工要以市委周萌書記的講話精神為動力，不斷破除制約科學發(fā)展的各種障礙，探索“推進項目建設、破解發(fā)展難題”的新思路、新途徑、新舉措，在經(jīng)貿系統(tǒng)努力營造“人人議項目、層層出項目、處處上項目”的濃厚氛圍，形成決戰(zhàn)“兩區(qū)”、跨越發(fā)展的強大合力。通過動員，真正把思想統(tǒng)一到了市委決策部署上來，克服和抵制了無所謂、無問題、與我無關的“三無”錯誤思想認識，確保了全人員、全身心、全精力投入活動，形成了上下聯(lián)動、左右互動、人人參與、全面展開的良好氛圍。

（三）深入調查研究。4月底開始，分了三個組由委領導帶隊深入全市進行了專門課題調研，掌握第一手資料。在進行銅冶煉加工企業(yè)的調查中，盡快摸清了現(xiàn)狀，找準了資源缺乏、產(chǎn)業(yè)鏈短、價格波動、稅不對稱、風險并存等五個問題，提出了加快銅冶煉加工業(yè)發(fā)展的可行性建議，銅冶煉加工企業(yè)調查報告得到了市委、市政府主要領導的高度評價。通過調查研究和集思廣益大討論，結合工業(yè)特點，委里撰寫的《市經(jīng)貿委以思想大解放推動工業(yè)新跨越》一文在市委解放思想大討論領導小組辦公室編發(fā)的第9期簡報中全文刊登。

二、主要成效

針對“工業(yè)總量偏小、支柱產(chǎn)業(yè)不壯、重大項目較少、工業(yè)園區(qū)不強、縣域工業(yè)薄弱”的工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀，舉全委之力，著重在以下五個方面找準突破口，進一步解放思想，破解了工業(yè)發(fā)展難題。

（一）在工業(yè)發(fā)展的思路上破解難題。積極探索我市走新型工業(yè)化的新思路，不就工業(yè)抓工業(yè)。通過深化對市情的認識，走開了非均衡發(fā)展之路，著力打造以市高新區(qū)為龍頭，以吉水縣、青原區(qū)、吉州區(qū)、縣、泰和縣工業(yè)園為支撐的“吉泰工業(yè)走廊”建設發(fā)展思路。通過集中有限的資金、資源、政策要素，選擇最有條件的地方率先突破，帶動全市經(jīng)濟發(fā)展?！凹┕I(yè)走廊”建設，是富民興市、實施“決戰(zhàn)兩區(qū)”戰(zhàn)略、縮小與發(fā)達地區(qū)差距的客觀要求，我們在抓好“決戰(zhàn)兩區(qū)”互動發(fā)展的同時，形成了“吉泰工業(yè)走廊”建設發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮“吉泰工業(yè)走廊”的區(qū)位優(yōu)勢、土地優(yōu)勢、科技人才優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，使“吉泰工業(yè)走廊”成為我市經(jīng)濟發(fā)展的增長極，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉移的承接地，統(tǒng)籌發(fā)展的城市群，科學發(fā)展的示范帶。

（二）在推進重點項目建設上破解難題。抓工業(yè)，項目是關鍵、是載體，有大項目才能上大臺階。通過建立四項制度，緩解建設難題，強力推進工業(yè)重大項目建設。即：建立項目臺帳制度，按月調度、分析項目進展情況；建立倒排工期制度，采取倒排工期的辦法，制訂每月工作計劃，實行月清月結；建立每季調度會議制度，了解項目推進情況，提出下一步工作安排；建立現(xiàn)場協(xié)調會議制度，每個季度對工業(yè)重點項目建設情況進行一次集中督查，根據(jù)督查情況提請市工業(yè)及招商引資重大項目領導小組召開現(xiàn)場協(xié)調會，協(xié)調解決項目建設過程中出現(xiàn)的困難和問題，有力推進重點項目建設。同時，積極做好重大項目的協(xié)調服務，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力營造了項目推進的良好氛圍。著力做好三項工作，促進項目開工投產(chǎn)見效：一是開工建設一批。每個縣（市、區(qū)）年內至少開工建設3個投資5000萬元以上項目，其中億元項目不少于1個。二是竣工投產(chǎn)一批。在建的1000萬元以上項目，絕大部分項目年內竣工投產(chǎn)。投資億元以上項目，確?？⒐ね懂a(chǎn)率達到70%以上。三是達產(chǎn)達標一批。積極協(xié)調解決投產(chǎn)項目生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難，力爭70%以上竣工投產(chǎn)項目達產(chǎn)達標。

（三）在培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和重點企業(yè)上破解難題。圍繞電子、醫(yī)藥、化工、冶金機械三大產(chǎn)業(yè)建設“園中園”、特色園，做長、做粗產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升三大產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；?，提高產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入。在市委、市政府的高度重視、支持下，抓好了80個主營業(yè)務收入過億元的重點企業(yè)的培育，通過解決企業(yè)在貼息、資金融通、電力供應、建設用地等方面存在的問題和困難，推動重點企業(yè)裂變擴張做大做強。為加強銅業(yè)發(fā)展，對市銅冶煉加工企業(yè)進行了深入調查，根據(jù)企業(yè)面臨的現(xiàn)狀，形成了四點對策建議，有力推進銅業(yè)的發(fā)展。一是抓好重點項目，先做大后做強。通過項目投入，實現(xiàn)全市銅冶煉加工工業(yè)的快速發(fā)展。二是優(yōu)化產(chǎn)品結構，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。由于銅應用廣，加工程度越深、附加值越高，成本越低，對我市經(jīng)濟總量和增量能起到短平快的效果。三是抓好科技創(chuàng)新，增強發(fā)展后勁。堅持產(chǎn)學研相結合、密切與高?；蚩蒲性核a(chǎn)品技術開發(fā)、人才培養(yǎng)和決策咨詢依托關系，建立企業(yè)的開發(fā)或研發(fā)機構，加強與高校合作，加快高新技術成果的轉化率。四是打造政策洼池，實現(xiàn)良性互動。營造安商、親商環(huán)境，推行稅收限量控票和最低稅負率預警線管理，統(tǒng)一財政返還比例，企業(yè)如實建帳和申報納稅，實現(xiàn)良性互動。

（四）在緩解瓶頸制約上破解難題。完善了企業(yè)融資體系，積極推進銀企協(xié)作，每季組織一次工業(yè)項目信貸需求推介會，解決企業(yè)貸款難的問題；拓寬融資方式，積極引進市外、省外和國外的投資公司進駐，使各類銀行、保險、證券、擔保、抵押、典當?shù)冉鹑跇I(yè)在我市發(fā)展；確保工業(yè)用電，充分發(fā)揮電力主管部門的作用，加強對全市工業(yè)用電需求的預測分析，協(xié)助電力部門制定科學合理的工業(yè)用電規(guī)劃，保證企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。面對宏觀調控，積極創(chuàng)造條件引導和幫助企業(yè)破解項目建設的瓶頸因素，通過“擴大增量向項目審批要地、爭取用地指標，向內部挖潛要地、盤活存量土地，拓寬用工渠道、解決企業(yè)用工矛盾”等三種方式，保證重大工業(yè)項目盡快落戶、開工、投產(chǎn)。

（五）在節(jié)能降耗和資源綜合利用上破解難題。加大節(jié)能減排和資源綜合利用，是落實科學發(fā)展觀的要求，為此，我們認真抓了重點企業(yè)節(jié)能，重點審核年耗能3000噸標煤以上企業(yè)的節(jié)能降耗工作，同時，加大了對10戶重點耗能企業(yè)的監(jiān)察力度，并簽定了節(jié)能責任狀，計劃在“十一五”期間淘汰100臺高能耗鍋爐。大力開展資源綜合利用，加大新墻材和散裝水泥推廣應用力度，按照市政府要求，從今年6月1日開始在市中心城區(qū)全面開展了禁止使用實心粘土磚工作。

三、幾點體會

通過解放思想，破解發(fā)展難題活動開展，主要有以下幾點體會：

(一)不斷解放思想，破解發(fā)展難題，是提高服務水平的有效途徑。事物在發(fā)展，觀念在更新，只有適應時代的發(fā)展，尊重客觀規(guī)律，沖破舊思想束縛，放遠眼光，才能更好地端正服務態(tài)度，改進服務質量，提高服務水平。要圍繞“決戰(zhàn)工業(yè)八百億，實現(xiàn)五年翻兩番”、“決戰(zhàn)兩區(qū)”、“6381工程”、“吉泰工業(yè)走廊”等重點工作，加強領導，注重調研，不斷解決新情況、新問題，并將取得的成果轉化成“推進項目建設，破解發(fā)展難題”的具體行動。

(二)不斷解放思想，破解發(fā)展難題，是改進作風的關鍵所在。實事求是是我黨工作的出發(fā)點和落腳點，要培養(yǎng)務實的作風、高效的服務，只有在本職崗位和實際工作中不斷解放思想，找準新問題，破解新難題，實事求是，開拓創(chuàng)新。因此，要以這次活動為契機，把取得的成果當作一個新起點，深入持久地開展“推進項目建設，破解發(fā)展難題”活動。不斷在破解項目規(guī)模小、工業(yè)總量小、產(chǎn)業(yè)聚集度低、減排壓力大等問題中尋求新突破，取得新業(yè)績。

(三)不斷解放思想，破解發(fā)展難題，是推進項目建設的必然要求。只有不斷解放思想，破解發(fā)展難題，才能把工作重點轉到為重點項目建設服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，才能走上有效推進項目建設、促進工業(yè)發(fā)展的軌道上來。因此，要在制度建設上保障項目建設健康有效地向前推進。要進一步制定和完善一次性告知制、公開承諾制、限時辦結制、失職追究制、績效考評制等有關制度，以制度管人，用制度管權，依制度辦事。堅持“抓項目就是抓機遇，抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的工作理念，咬住全年奮斗目標不放松，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。