交通局職能情況總結(jié)

時間:2022-07-24 04:04:00

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交通局職能情況總結(jié)

縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,半年來。圍繞市委、市政府“三個一百”總體部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)促發(fā)展,以平安促效益,狠抓農(nóng)村公路建設(shè),深入推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革,強(qiáng)化工程建設(shè)平安與海事平安管理,扎實提高機(jī)關(guān)工作效能,交通工作取得新進(jìn)展。

一、上半年交通工作開展情況

全面提升機(jī)關(guān)工作效能一積極推行效能政府四項制度建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。積極推行以行政績效管理、行政利息控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內(nèi)容的效能政府四項制度建設(shè)。一是對重大交通項目實行績效管理,精心組織,科學(xué)推進(jìn),每月如實上報交通固定資產(chǎn)投資報表及爭取上級財政資金任務(wù)完成情況,切實加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金管理,規(guī)范資金審批順序,提高資金使用效益,保證資金平安。二是以精簡會議、縮小接待范圍和規(guī)模,加強(qiáng)公務(wù)用車管理為主要手段,從嚴(yán)控制行政利息和機(jī)構(gòu)編制,多年來沒有出現(xiàn)違規(guī)招聘及超編招聘現(xiàn)象,上半年既沒有人員出國(境考察,也沒有樓堂館所新建。三是確定局財務(wù)室、工程計劃股、農(nóng)村公路指揮部辦公室3個職能股室為行政行為監(jiān)督關(guān)鍵崗位,并找準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真分析存在風(fēng)險,制定切實可行的防范措施,強(qiáng)化監(jiān)督,防患于未然。四是以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),加大干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,規(guī)范中層干部提拔任用順序,重申《省公務(wù)員八條禁令》加強(qiáng)干部職工日常行為監(jiān)督,強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)工作效能。

夯實交通發(fā)展基礎(chǔ)二加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。

統(tǒng)一思想,加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)為突破。統(tǒng)籌安排,全面落實“三個一百”目標(biāo)任務(wù)。上半年續(xù)建通達(dá)工程計劃項目12條205.9公里,續(xù)建及通暢工程建設(shè)項目3條136.65公里,同時積極做好2010年新開工項目前期準(zhǔn)備工作,年內(nèi)計劃開工建設(shè)通達(dá)工程9條118.7公里,通暢工程2條65.58公里。通過采取一系列的有效措施,農(nóng)村公路建設(shè)工作有了新突破。

1.交通建設(shè)投資繼續(xù)推進(jìn)。

交通建設(shè)項目累計完成固定資產(chǎn)投資1.5677萬元,截止2010年5月底。完成年度目標(biāo)任務(wù)的78其中:通達(dá)工程完成投資2760萬元;通暢工程完成投資3618萬元;南芒二級公路完成投資300萬元;蔗區(qū)專用公路完成投資1700萬元;振清二級公路(段完成投資4981萬元;新農(nóng)村硬板路完成投資2318萬元。截止6月20日,擁有爭取上級資金計劃盤子8500萬元,現(xiàn)已落實計劃7132萬元,完成目標(biāo)任務(wù)1.16億元的61

2.交通建設(shè)項目穩(wěn)步推進(jìn)

黃南線至丫口公路、堆至蚌孔公路、鳳幫線至忙汞村公路、鳳尾至仁和公路、南傘田壩公路共5條已通過市交通局驗收。因前期協(xié)調(diào)工作推進(jìn)不力,一是續(xù)建項目已基本完工。通達(dá)工程建設(shè)項目中。施工組織計劃不當(dāng)?shù)仍蛴绊?,勐捧至核桃箐公路、忙丙至幫海公路、銅廠公路一標(biāo)、勐堆至幫東公路、幫海至流水公路二標(biāo)尚未完工,正在緊張的推進(jìn)之中,計劃6月底全面完工并報請上級部門驗收。通暢工程項目明孟公路現(xiàn)已全面完工,共完成投資3763萬元,正在進(jìn)行驗收準(zhǔn)備工作。通暢工程項目勐捧至龍鎮(zhèn)橋公路,目前路面工程已基本結(jié)束,累計完成投資3661萬元,計劃6月底以前完成平安警示標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置等掃尾工作,7月5日驗收。通暢工程項目軍弄至木場公路因施工企業(yè)施工組織能力弱,機(jī)械、人員配備缺乏,預(yù)制整齊塊石生產(chǎn)速度緩慢等原因影響,工期進(jìn)展緩慢,項目累計完成投資2120萬元(年內(nèi)完成投資1720萬元計劃年內(nèi)完工。

目前有5個項目已完成施工設(shè)計圖報批工作,二是年內(nèi)計劃項目前期工作扎實有效。根據(jù)《臨滄市交通局關(guān)于預(yù)下達(dá)2010年農(nóng)村公路通鄉(xiāng)油路和通達(dá)工程投資計劃(草案通知》臨交發(fā)〔2010〕139號今年內(nèi)計劃開工建設(shè)通達(dá)工程項目9條118.7公里。計劃6月底以前完成競爭性合同談判工作,分別是黃南線至銅廠公路(項目已實施,2010年補(bǔ)下計劃13.83公里、勐堆至澡塘壩公路4.86公里、南傘至戶育公路10.88公里、象轉(zhuǎn)壩至麥地河公路43.02公里、勐場橋至竹瓦公路20.52公里。其余項目計劃8月底前完成設(shè)計報批及招標(biāo)工作,并開工建設(shè),計劃年底完成建設(shè)任務(wù)。2010年通暢工程項目軒萊至軍弄公路(16.6公里招標(biāo)工作已經(jīng)完成,正在進(jìn)行施工進(jìn)場準(zhǔn)備。鳳尾至流水公路(48.98公里第一次招標(biāo)失敗,正在準(zhǔn)備二次招標(biāo)工作,計劃6月30日開標(biāo)。但項目建設(shè)資金已落實,由縣人民政府向國家開發(fā)銀行借款2632萬元作為項目資本金,計劃7月初開工建設(shè)。

深化農(nóng)村公路體制改革三加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。

深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革,為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。充分發(fā)揮農(nóng)村公路的服務(wù)效益,局積極推行日常維護(hù)與集中養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的管養(yǎng)辦法,縣鄉(xiāng)公路由局地方公路養(yǎng)護(hù)段按“大道班”承包模式進(jìn)行管理,已建成驗收的農(nóng)村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)管理,專群結(jié)合,積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革。

落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任。1.狠抓制度管理。

明確劃分路段責(zé)任,對上半年列養(yǎng)的鳳幫線、鳳明線、軒軍線、南口線、110線等35條457.8公里的縣鄉(xiāng)公路推行檢查、考核、評比制度管理。定員、定段、定責(zé)、定績、定獎、定罰,并依照交通部《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定規(guī)范》對承包路段每季度進(jìn)行一次全面檢查,依照評定等級和好路率進(jìn)行排名,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站每年進(jìn)行一次評比,年終對養(yǎng)護(hù)工作先進(jìn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)站所、村組和個人進(jìn)行表揚(yáng)和獎勵,對公路養(yǎng)護(hù)管理工作不熟悉,工作不扎實,未能按要求完成年度預(yù)訂目標(biāo)任務(wù)的給予通報批評和處罰。

做好防汛工作,2.加大資金投入。保證公路通暢。

保證公路通暢,為切實做好雨季防汛抗災(zāi)工作。局加大公路養(yǎng)護(hù)資金的投入,雨季來臨之前,統(tǒng)一安排各承包路線,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站,對管養(yǎng)路段的路基缺口進(jìn)行填補(bǔ),路面坑塘進(jìn)行修復(fù),認(rèn)真清理公路側(cè)溝、涵洞,做好防大汛,抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。上半年共投入小修頤養(yǎng)資金50萬元,有效的促進(jìn)了道路疏通。

促進(jìn)交通發(fā)展。3.實施好養(yǎng)護(hù)大中修項目。

分別新建軒萊至哈里k19350米113米小橋1座;勐捧至巖子頭公路的安保工程;營盤寨至蒿子壩公路的安保工程及路基修復(fù);忙丙至蔡何公路塌方清理;勐捧110公路的路基路面修復(fù)。項目計劃投資328萬元,實施下達(dá)的養(yǎng)護(hù)大中修項目5個。項目采用競爭性合同方式確定施工單位,于12月份以后相繼開工建設(shè),目前所有項目基本完工,正在進(jìn)行驗收準(zhǔn)備工作,共完成投資328萬元。

確保資金使用平安四加強(qiáng)項目資金管理。

因?qū)嵤┺r(nóng)村公路“兩通工程”建設(shè),近幾年來。交通建設(shè)項目繁多,交通投資巨大,國家下達(dá)用于農(nóng)村公路建設(shè)的中央車購稅5890萬元,其中:通達(dá)工程7條,補(bǔ)助資金2498萬元;通暢工程2條(明孟公路、軍弄至木場公路補(bǔ)助資金3392萬元。目前5890萬元中央車購稅已全部到位,已按計量撥付資金3560.8836萬元,因工程尚未完工,帳資金2329.1164萬元。為保證國家建設(shè)資金平安,提高資金使用效益,規(guī)范項目資金審批順序,項目資金管理過程中,局認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村公路建設(shè)資金管理方法及《縣行政事業(yè)單位財務(wù)人事管理有關(guān)規(guī)定(試行對農(nóng)村公路建設(shè)資金實行單獨(dú)建帳、獨(dú)立核算,做到??顚S茫粶?、不截留、不擠用、不占用。資金撥付時,嚴(yán)格執(zhí)行計量支付。目前我縣已探索出“業(yè)主代表、駐地監(jiān)理工程師、施工單位共同計量—施工單位填報中期計量支付報表—業(yè)主、監(jiān)理、項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人審核把關(guān)—施工單位提出資金申請—指揮部各部門審核—指揮長批準(zhǔn)”工程資金審批模式,增加了工程資金撥付的透明度,保證了工程資金使用平安。同時定期不定期地積極配合省、市、縣等業(yè)務(wù)主管部門和審計部門的項目資金審計和稽查工作,有效減少違規(guī)操作行為,確保資金使用效益。

加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作五提高認(rèn)識。

沒有平安就沒有發(fā)展,平安是一個永恒的話題。為提高發(fā)展效益,增強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)真貫徹落實平安生產(chǎn)工作的各項方針,積極開展以“預(yù)防為主,平安發(fā)展”為主題的平安生產(chǎn)月活動,上半年平安生產(chǎn)態(tài)勢運(yùn)行平穩(wěn)。

層層簽訂責(zé)任書。1.落實責(zé)任。

其中:局主要領(lǐng)導(dǎo)與各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書3份;與所屬單位和股室簽訂責(zé)任書7份;地方公路管理段與各條線路道班養(yǎng)護(hù)工人簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書14份;海事處與涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫、船主等簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書5份。明確了平安責(zé)任主體,上半年共簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書29份。增強(qiáng)了平安責(zé)任意識。

做好隱患排查治理。2.加大安保設(shè)施投入。

組織人員對管轄的縣道及農(nóng)村公路的平安保證設(shè)施進(jìn)行全面調(diào)查,雨季來臨之前。特別對在建工程和缺陷責(zé)任期內(nèi)的已完工項目進(jìn)行認(rèn)真排查,通過檢查,對能夠恢復(fù)的危險點(diǎn)段、路基缺口、涵洞、擋墻、警示標(biāo)志、標(biāo)牌已落實人員和資金進(jìn)行整改。因資金缺乏,暫時不能恢復(fù)的危險路段設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)牌。上半年共支砌擋土墻36處,涵洞26道,設(shè)置警示標(biāo)志39處,安保工程50處,共投入治理資金378萬元(包括養(yǎng)護(hù)大中修投資

堅持平安發(fā)展。3.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

定期不定期地組織人員對管轄范圍內(nèi)的大沙壩渡口、七道河渡口、四楞壩水庫、南傘水庫的渡口碼頭設(shè)施、船只、船員等進(jìn)行檢查,一是加強(qiáng)海事平安監(jiān)管工作。為確保水運(yùn)平安。6月下旬在市交通局和市地方海事局的領(lǐng)導(dǎo)下,再次對管轄的渡口、碼頭、庫區(qū)、船只、船員進(jìn)行了審驗,通過檢查和審驗,沒有發(fā)現(xiàn)違法操作行為和“三無”船只,水運(yùn)平安監(jiān)管工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。二是扎實做好在建項目的施工平安管理工作。嚴(yán)格監(jiān)督各項目部和施工單位建立健全平安生產(chǎn)管理制度,落實平安生產(chǎn)責(zé)任,增強(qiáng)平安生產(chǎn)意識,嚴(yán)防高邊坡作業(yè)和爆炮作業(yè)平安事故,強(qiáng)化制度落實,保證施工平安。三是嚴(yán)格爆炸物資管理。項目建設(shè)中,嚴(yán)格執(zhí)行炸藥、雷管等爆炸物資的審批順序,監(jiān)督各建設(shè)單位建立健全爆炸物資管理制度,平安運(yùn)輸,嚴(yán)格管理,持證作業(yè),確保平安。上半年沒有發(fā)生任何平安責(zé)任事故。

為交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅實保證六加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委政府的決策布置上來,為進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作。扎扎實實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供有力保證,半年來,局主要做了以下幾方面工作。

層層簽訂責(zé)任書。一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政齊抓共管,層層抓落實,簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》30份。

加強(qiáng)警示教育。二預(yù)防為主。

建設(shè)資金大,針對交通部門建設(shè)項目多。建設(shè)環(huán)節(jié)容易孳生腐敗現(xiàn)象等實際,結(jié)合縣紀(jì)委組織開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)“宣傳教育月”活動要求,科級領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員同志積極參與“宣傳教育月”活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》從政提醒-黨員干部不能做的150件事》等廉政知識,充分發(fā)揮帶頭作用,接受教育,爭做勤廉表率,成為職工廉潔自律的好榜樣。

三扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。

依照《縣交通局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》積極組織開展在建工程突出問題專項治理活動,根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的要求。分別按投資在50萬以上、200萬以上、500萬以上統(tǒng)計口徑,認(rèn)真填報農(nóng)村公路在建工程突出問題專項治理報表,上報市交通局質(zhì)監(jiān)站和縣紀(jì)委監(jiān)察局等監(jiān)管部門,并對核桃箐公路、銅廠公路、班流公路、幫海公路等項目存在五大員”不就位、項目進(jìn)度緩慢、構(gòu)造物質(zhì)量不高等存在問題進(jìn)行整改落實,有效預(yù)防“豆腐渣”工程。

接受社會監(jiān)督。四公開舉報電話。

充分發(fā)揮社會的監(jiān)督力量,為有效預(yù)防職務(wù)犯罪。實現(xiàn)群防群治,確保資金平安,工程優(yōu)良,干部廉潔,項目建設(shè)過程中,施工現(xiàn)場設(shè)立“質(zhì)量監(jiān)督公示牌”公布項目法人、質(zhì)量監(jiān)督人、工期、監(jiān)督舉報電話等,方便社會各界監(jiān)督;同時在單位門口設(shè)立“檢察官舉報箱”和“意見箱”各1個,并把每月8日定為局長接待日,集思廣益,不同角度,不同層面接受社會監(jiān)督。

二、存在困難和問題

各級各部門和全縣廣大人民群眾的共同努力下,縣交通建設(shè)工作在省、市交通主管部門及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。雖然取得了一定成果,但仍然存在許多缺乏和問題,主要表示在以下幾方面:

農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)實需求和國家投入存在差異,一農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)資金缺口大。由于燃油、資料、人工工資等不斷上漲。特別是通暢工程,國家每公里僅補(bǔ)助規(guī)范為40萬元,實際投資每公里卻在60萬元以上,且地方財政困難,自籌局部無法全部落實,資金缺口大。據(jù)初步結(jié)算,明孟公路目前已有缺口資金670萬元,其它通暢工程也普遍存在資金缺口現(xiàn)象。

項目實施中,二公村公路管理費(fèi)用缺乏。2010年以前??h人民政府同意縣財政將工程建扎營業(yè)稅全額反還縣交通局,用于農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)等。2010年開始該項優(yōu)惠政策已被取消,農(nóng)村公路項目前期協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)缺乏。

每年都在年底下達(dá),三公路養(yǎng)護(hù)大中修項目管理不夠規(guī)范。因養(yǎng)護(hù)大中修項目計劃下達(dá)時間較晚。造成工程施工組織難度大,項目必需在計劃下達(dá)之前提前實施才干按時完工,加之農(nóng)村公路建設(shè)項目多,局內(nèi)工程技術(shù)人員緊張,養(yǎng)護(hù)大中修項目的建設(shè)按規(guī)范順序建設(shè)存在困難,建設(shè)資金撥付順序也不夠規(guī)范。

項目管理存在差異,四項目管理有待進(jìn)一步規(guī)范。局內(nèi)技術(shù)管理人員和施工隊伍管理素質(zhì)整齊不齊。局部項目未能做到科學(xué)化、規(guī)范化管理,項目資料不夠全面,影響項目審計。

對于建設(shè)中涉及的征、拆、遷工作,五項目建設(shè)進(jìn)度緩慢。農(nóng)村公路建設(shè)項目由于前期協(xié)調(diào)工作難度大。部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)農(nóng)戶的意見存在偏差,局部路段無法施工,嚴(yán)重影響項目進(jìn)度;加之局部工程開工時間較晚,錯過施工黃金季節(jié);少數(shù)施工單位不履行招標(biāo)合同文件,施工機(jī)械、人員配備缺乏,施工組織不當(dāng)?shù)纫?,縣農(nóng)村公路建設(shè)項目進(jìn)度總體較慢。